以世界技能大赛推动职业院校专业教学改革的路径探析

李杰 郭达 张瑞 陈晓曦

摘 要 专业教学是职业院校提高技术技能人才培养质量的关键环节。然而，当前我国职业院校的专业教学还存在着专业教学标准规范性不足、专业教学项目内容固化、专业教学评价指标体系不健全、专业教学基础设施薄弱等问题，无法有效满足“中国制造2025”等国家重大战略需求。为此，职业院校应充分参考世界技能大赛技术文件，以世界技能标准规范为依据，优化专业教学标准；以世界技能大赛竞赛项目为载体，改革专业教学项目内容；以世界技能大赛评分方式为借鉴，精细化专业教学考核标准；参考世界技能大赛基础设施列表，提升实训基地建设水平。

关键词 世界技能大赛；职业院校；专业教学；技术文件

中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）28-0022-06

2017年，第44届阿布扎比世界技能大赛期间举行的世界技能组织全体成员大会一致决定，2021年第46届世界技能大赛将在中国上海举办。

承办和参加世界技能大赛，对于我国职业院校专业教学改革具有重要推动作用。当前，我国职业院校的技术技能人才培养标准主要来源于职业技能鉴定部门设立并颁布的国家职业技能标准。尽管按照原有的国家职业技能标准培养的技术技能人才在一定程度上满足了我国产业转型升级的基本需求，但是在我国构建开放型经济体，积极推进“中国制造2025”“一带一路”等新形势下，如何培养大量具有中国特色、世界水平的技术技能人才，是我国亟需解决的问题。以世界技能大赛推动职业院校专业教学改革，是推动我国职业院校培养大量高素质劳动者和技术技能人才的有效路径。我国职业院校技术技能人才培养标准的形式与内容如何更好地与世界技能大赛竞赛项目的技术标准对接，专业教学如何从参加世界技能大赛的选拔、参赛等一系列活动中汲取世界先进经验，如何实现参加世界技能大赛与专业教学的互动与有机融合等问题，需要进一步深入探索。

一、世界技能大赛技术文件结构解析

世界技能大赛技术文件是世界技能组织成员了解世界技能大赛标准、竞赛规则、备赛和训练参赛选手的主要依据之一。世界技能大賽的技术文件包括技术说明、竞赛项目、评测策略、基础设施列表四项重要内容。

（一）技术说明

1.技术说明及世界技能标准规范的含义

技术说明是针对具体竞赛项目的核心技术文件，是针对某一竞赛项目的具体参赛说明，主要包括竞赛项目简介、测试项目、评分、技能管理与沟通、安全规定、材料与设备、可持续发展等内容。第43届世界技能大赛对技术说明进行了全面改版，对世界技能标准规范进行了全面改革。2015年，世界技能组织对各竞赛项目设立了世界技能标准规范（WorldSkills Standard Specification，WSSS），并对竞赛项目所需的相关能力作出了相应规定。世界技能标准规范综合考虑各成员国、各地区反馈的意见及实际情况，并参考经济合作与发展组织（OECD）、国际劳工组织（ILO）和联合国教科文组织（UNESCO）等国际组织相关规范，以及全球范围内企业、行业的实际发展情况，以此来规定竞赛中采用的技能标准。世界技能组织还在全球范围内广泛征求企业意见，旨在从企业岗位的需求出发，对竞赛项目的世界技能标准规范提供专业反馈意见。开发并使用世界技能标准规范主要有两个目标：第一，确保所有技能标准规范达到最佳质量；第二，确定并使用国际公认的技能规范作为参考标准。制定世界技能标准规范的最终目的在于使竞赛的技能标准既能考虑到各成员国之间的不同要求，也符合国际上优秀企业对技能水平的真实需求。

2.技术说明的主要变化

第44届世赛的技术说明沿用了43届世赛技术说明的主要框架，而相对于42届与41届的技术说明，第43届的技术说明进行了全新改版，各方面变动较大。表1以运输与物流领域的五个项目为例，总结了第43届新版技术说明的变动情况。

（二）竞赛项目

世界技能大赛的竞赛项目反映着当今世界先进产业发展领域的最新技术标准要求，同时也反映着当今世界相关行业、职业领域的人才需求导向。世界技能大赛竞赛项目分为运输和物流、建筑工程学、制造业技术、资讯和通信技术、创意和时尚、社会和个人服务六大领域。在世界技能大赛中，不同竞赛领域中的每一个竞赛项目都对应着现实中产业部门的具体工作角色或职业，并依据职业发展情况设置竞赛项目，且体现出前瞻性、引领性和多样性。“世界技能大赛设有高端科技项目、新兴职业项目，并兼顾传统工业和现代服务业项目。”[1]

（三）评测策略

1.评测策略的含义与宗旨

世界技能大赛评分体系科学、完整，各竞赛项目依据世界技能组织评分规程，在技术说明文件设立的评分标准基础上进行评估。每个标准被分解成一个或多个子标准，每个子标准又被分解成一组可以判定分数的子标准要素。专家评估方法是世界技能竞赛评估方法的核心，因此这些评估要素既包括客观要素也包括主观要素，可赋分的要素数量多达几十至几百个，评分范围涵盖了竞赛过程及结果的方方面面。在世界技能大赛的竞赛过程中，所有评分将被记录在大赛信息系统（CIS）内。评测策略旨在确保世界技能标准规范规定的内容在评分环节得到有效实施，采取对不能反映优质技能的因素加以消除及制约的措施等。竞赛项目中引入的评估体系还包括诸如是否能够反映现代技能的职业特性、是否具备一定竞争性、是否在现代经济社会和全球经济中具有一定代表性及普遍性等相关指标。这表明世界技能大赛竞赛项目技术标准的设计与规范，不仅是为了提高世界技能大赛的竞赛水平，而且对于推广与普及高水平的技术技能进而提升就业质量具有非常重要的作用与意义。

2.评测策略循环流程

世界技能组织技术工作组于2014年6月在香港的会议上正式提出评测策略，预计近期将通过竞赛规则、技术文件对外正式公布。图1为评测策略的循环流程。

流程各环节主要内容及相关情况如下：

标准。标准将作为每个竞赛项目的评估、评分的唯一依据。标准的开发主要由三步构成：第一，以技术、专业及职业技能形式，确立技能竞赛的内容范围；第二，确定在工作角色中构成高级技能的相关要素；第三，以权重（百分率）对每一个能力项目，就其相关性及重要性进行标识。

选择评估方式。在竞赛中应合理地划分主观与客观评分方式，即合理采用测量与判断等评测方法。其开发流程主要为根据国际标准对“最佳实践方法”的定义，列出更广义范围的技术并归纳为职业技能，列入技能标准规范（WSSS），将这些对应职业技能的评估方法应用到技能竞赛当中。

选择评测媒介。根据前期就评分质量评估、未来潜力等调查中所发现的问题，评测媒介（assessment vehicle）主要涉及三个方面：第一，测试项目（Test Project）的设计与开发，各竞赛项目的测试项目均存在可改进和修订的空间。第二，评分表（Marking Scheme）的开发。评分表的开发采用过程和结果评判相结合、客观测量与主观判断相结合、分段评估或集中评估相结合、合理采用整体评估等方法，以鼓励“最佳的技能和表现”。第三，选手赛前不能拿到完整評分表。为鼓励选手以工作角色为标准展现最好技能和职业水准，避免选手以备赛、竞赛和评分表为导向，而导致最终获得胜利的选手却不是“国际水平所认可的最高技术和职业表现者”。

选择评测用的技术及辅助手段。赛前6个月左右，按照相关指南及现场支持，各项目专家需确定评测方法的实现方法、方式，并进行相应的计划修订，以确保在竞赛环境下正确实施。同时，也要考虑并避免对评估标准提出不切实际的过高要求。

质量保证与控制、回顾。鉴于在职业教育及培训中的评测是一项“复杂、专业性极强的活动”。“世界技能组织的报告中专门提出了持续性专业知识发展（Continuous Professional Development，CPD）这一概念，要求所有专家尤其是首席专家、副首席专家、裁判长以及相关特殊职责的专家，应积极参与、持续提升自身专业知识，以确保上述评估循环的实施。”[2]

（四）基础设施

为保证世界技能大赛的竞赛环境设置科学、合理和安全，世界技能组织在每届大赛前都会公布各竞赛项目详细的基础设施列表。世界技能大赛各竞赛项目的基础设施列表具体包括竞赛主办方提供设备的清单、型号、制造商名称、设备规格型号等信息。基础设施列表同时在竞赛的健康、安全与环境规范中还列出了相关法规、防火、电气与工具认证、场地安全、个人防护用具等相关要求。由于每届世界技能大赛的基础设施列表都会在首席专家的指导下，对世界技能组织提交的资料进行逐步更新，因此对于职业院校进行针对性专业训练和集训设备、工具采购等环节具有非常重要的参考价值。

二、职业院校专业教学存在的主要问题

（一）专业教学标准规范性不足

“高职专业教学标准是国家教育质量标准之一，也是高职院校进行教学基本建设和专业建设的标尺。”[3]为促进我国培养出具有中国特色、国际视野和世界水平的高素质劳动者和技术技能人才，国家非常重视高职专业教学标准的建立。然而多年来，职业院校的专业教学大都是在“双证书”培养模式下，以国家职业技能标准为主线，设置专业教学大纲和教学内容。由于制定标准和标准实施之间存在较大的时间差，加之现今新技术的飞速发展，国家职业技能标准已不能很好地适应现代专业教学的要求。“我国职业院校专业教学标准开发实践虽初成规模，但工作组织缺乏系统性；标准开发成果丰富，但成果质量有待完善。”[4]总体而言，我国职业院校专业教学标准的质量参差不齐，在专业教学标准开发的理念、体例设计和内容结构等方面还不够科学规范，亟需进一步更新与完善。

（二）专业教学项目内容固化

专业教学项目是指职业院校教师通过选择一件具体产品或一项实际任务，组织学生进行实际操作，进而完成该项目的教学模式。职业院校教师依托专业教学项目对学生进行专业教学，对于培养学生的实践能力和提升学生的综合素养发挥着重要作用。职业院校能否有效开发并依托专业教学项目进行高质量的专业教学，将直接影响到专业教学的效果与质量。因此，职业院校应结合不同专业学生所要掌握技术技能的具体特征，开发大量切实可行、形式多样的专业教学项目。然而，当前我国职业院校专业教学项目内容固化，导致专业教学还不能起到有效培养学生掌握适应产业转型升级和企业工作岗位切实需要的技术技能的作用。这集中表现为“职业院校的师资素质不能完全满足项目教学的要求，教师对项目教学的理解存在偏差，课程改革与生产实践结合不够紧密，配套教学资源不能满足项目教学需要，学生对项目教学不适应。”[5]

（三）专业教学评价指标体系不健全

专业教学评价是提高职业院校专业教学质量和自身竞争力的重要途径。健全的专业教学评价体系能够保证职业院校所培养的技术技能人才有效满足产业转型升级和经济可持续发展的需求。建立有效的专业教学评价体系，推进和完善我国职业院校的质量保障和监督体系已成为职业院校发展的必然趋势。然而，“当前我国职业教育所实施的评价指标体系不健全，其指标体系过于刚性，现行评价体系有着浓重的本科痕迹，普教化现象十分明显，这种不完善的指标体系导致评价结果出现偏差。”[6]“高职教学评价的观念不够科学，高职教学评价体系的设计不够全面，高职教学评价的方法技术有待改进，高职教学评价制度不够规范。”[7]为了提升专业教学的质量，职业院校亟需建立起科学合理、符合职业教育专业教学特性和技术技能发展特点的专业教学评价体系。

（四）专业教学基础设施薄弱

有效的专业教学需要以真实的实训场所为载体，通过仿真的工作过程模拟，使学生在专业教学过程中获得真实的工作体验，从而帮助学生掌握就业岗位切实需要的就业能力。因此，完善的实训基础设施、仿真的实训基地是实现职业院校开展高质量专业教学的重要保障。然而，受资金、场地、建设标准等条件的限制，目前我国大多数职业院校实训基地的实训条件不够完善，实训基础设施难以有效满足专业教学需求。尤其是很多职业院校的实训基地基础设施得不到及时更新，使得职业院校专业教学的质量水平落后于当前行业、企业的生产技术要求，严重影响职业院校专业教学的质量。

三、依据世界技能大赛技术文件推动专业教学改革的路径

充分借鉴与参考世界技能大赛技术文件，依托世界技能大赛推动职业院校专业教学改革。一是要以世界技能标准规范为依据，优化专业教学标准。二是要以世界技能大赛的竞赛项目为载体，改革专业教学项目的内容。三是要以世界技能大赛评分方式为借鉴，精细化专业教学考核的标准。四是要参考世界技能大赛基础设施列表，提升实训基地建设水平。职业院校依据世界技能大赛技术文件，推动专业教学改革的路径，见图2。

（一）以世界技能标准规范为依据，优化专业教学标准

“职业教育国家专业教学标准的开发是一项长期工程，更是现代职教体系建设的坚实保障，同时标准的制定也为现代学徒制的课程体系建设提供了基本范式。”[8]专业教学标准作为从国家层面指导、规范职业院校专业教学的规范性文件，需要一套科学的技术标准规范。“尤其在高职教育领域，建设国际化专业教学标准是适应经济社会发展需要、提升人才培养质量、实现高职教育国际化的必由之路。”[9] 世界技能大赛技术说明中的技能标准规范，在体例结构、主要内容、语言描述等方面均非常科学，这为职业院校专业教学标准的制定与实施提供了可供参考、借鉴的范本。为了使职业院校专业教学标准有效对接世界技能大赛的技能标准规范，需要重点做到如下三点。

第一，由于职业院校专业教学标准开发是一项系统工程，在这个过程中可以将世界技能大赛的技能标准规范有机融入到工作任务与职业能力分析、人才培养目标定位、课程资源开发、专业教学活动分析等环节的全过程。第二，对接世界技能大赛的技能标准规范，促进专业教学标准国际化。“国际化的专业教学标准是指以国内现行专业教学标准为基础，将一些发达国家行之有效且获得国际公认的专业教学标准适当融入相关专业的教学过程之中，以引导学生掌握国际通行的行业规则、技术要求、服务规范，增强学生对跨国企业职业环境适应能力的教学标准。”[10]职业院校要在充分参考世界技能大赛技能标准规范的基础上，瞄准国际先进产业的技术标准，从而制定与实施能够引领我国职业院校专业教学改革的国际化专业教学标准。第三，在学习与借鉴世界技能大赛技能标准规范的同时，还要注重构建具有中国特色的科学性、实用性与先进性相结合的专业教学标准，进而形成突出本土特色与世界水平相结合的专业教学标准体系。

（二）以世界技能大赛竞赛项目为载体，改革专业教学项目内容

世界技能大赛的竞赛项目均含有先进的前瞻性技术，是世界技术技能发展趋势的风向标。首先，职业院校应将专业教学改革与世界技能大赛紧密结合，通过对世界技能大赛竞赛项目进行成果转化，从而不断丰富和完善专业教学项目。其次，专业教学内容对接世界技能大赛竞赛项目。专业教学内容贴合实践，是保证专业教学产生成效的关键。世界技能大赛的竞赛项目实用性很强，职业院校专业教学项目应充分参考与借鉴世界技能大赛竞赛项目的内容，开发和编写相关专业的教材，从而增强专业教学项目的可行性。最后，聘请世界技能大赛专家、教练，完善职业院校教师队伍的组成结构。具有相关项目运作经验、丰富实践经验的教师队伍是实施专业项目教学的主体力量，也是保证专业项目教学成功的关键因素。职业院校应有意识地聘请世界技能大赛相对应的专业教学领域的专家、教练作为本校的兼职教师，在优化“双师型”教师队伍的同时，推动专业项目教学的顺利开展。

（三）以世界技能大赛评分方式为借鉴，精细化专业教学考核标准

第一，充分借鉴世界技能大赛的评测策略，构建起内部具有高度规范性、外部具有广泛适应性的专业教学评价体系。职业院校专业教学的内部规范要符合本校专业教学的实际情况，专业教学外部适应性的形成要充分吸纳世界技能大赛评测的先进方式与理念。第二，参考世界技能大赛评测策略，建立以学生学习结果为导向的评价体系。随着高等教育教学模式逐渐从“教学为中心”向“学习为中心”转变，高等教育评价模式也从“教师的教学评价”转向“学生的学习结果评价”[11]。世界技能大赛的评测策略以选手的最终比赛结果为导向。职业院校可以充分参考世界技能大赛评测策略的先进经验，促进以学生学习结果为导向的评价体系的建立。第三，明确专业教学评价体系的价值与意义。“第四代评价理论认为，评价不是为了选优，评价是为了改进，评价不是一个短期化的行为，而是一个常抓不懈的过程，评价是动态的，没有终点，评价结果是利益相关者对被评者形成的共同的心理建构。”[12]职业院校在参考与借鉴世界技能大赛评测策略，构建专业教学的评价体系时，应明晰专业教学评价体系的建立不是为了区分教师专业教学水平的优劣，而是为了不断改进专业教学方式，提升专业教学质量。

（四）参考世界技能大赛基础设施列表，提升实训基地建设水平

随着我国构建具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系进程的不断推进，打造国际先进水平的实训基地，成为各职业院校的主要任务。第一，职业院校要打破传统的实训基地建设模式，充分参考世界技能大赛基础设施列表，并根据本校发展的实际情况，打造符合本校实际、世界标准的实训基地。同时，职业院校还应积极将世界技能大赛基础设施建设的先进理念，如健康、绿色、安全和环保等先进理念，融入实训基地建设的全过程。第二，职业院校需要明晰所要建设的实训基地的具体类型与特征，有针对性地融入世界技能大赛基础设施列表的国际化元素。当前，我国职业院校实训基地的类型主要分为教学型实训基地、生产型实训基地、教学生产型实训基地和生产教学型实训基地。职业院校应明晰自身所要建设的实训基地的类型，并根据不同类型实训基地的特征，融合世界技能大赛基础设施列表的国际化元素，有针对性、高效地打造出符合本校实际需求的国际化实训基地。第三，职业院校应与世界技能组织的企业伙伴合作，推进实训基地建设的国际化。职业院校应与世界技能组织的企业伙伴开展多方位合作，最终把实训基地真正建设成为融教学、培训、职业技能鉴定、技术研发为一体的多功能、开放性、国际化的高素质技术技能型人才培养高地。

参 考 文 献

[1]洪淼，史旦旦.世界技能大赛概述及启示[J].世界教育信息，2012（15）：31-34.

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[3]吕景泉，汤晓华，周志刚.建设国际化高职教育专业教学标准的学理考量[J].中国高教研究，2014（9）：102-105.

[4]唐正玲，刘文华，郑琼鸽.《悉尼协议》认证标准及其对我国高职专业教学标准的启示[J].职业技术教育，2017（4）：75-79.

[5]潘春胜，刘聃.职业教育“项目教学热”的理性思考[J].中国高教研究，2011（5）：76-78.

[6]杨红荃，黄雅茹.高等职业教育评价制度的反思与构想[J].职教论坛，2016（25）：40-44.

[7]洪列平.高职教学评价：问题及应对策略[J].教育发展研究，2012（5）：79-82.

[8]李政，徐国庆.职业教育国家专业教学标准开发技術框架设计[J].教育科学，2016（2）：80-86.

[9][10]吕景泉，汤晓华，周志刚.建设国际化高职教育专业教学标准的学理考量[J].中国高教研究，2014（9）：102-105.

[11]徐静.从教学评价走向学习结果评价——OECD国际高等教育学习结果测评项目述评[J].比较教育研究，2015（10）：92-97.

[12]埃贡·G. 古贝（Egon G. Guba），伊冯娜·S.林肯（Yvonna S. Lincoln）.第四代评估[M].北京：中国人民大学出版社，2008：4，156.