职业教育内涵式发展的现实效度分析

蓝洁 徐婧文 刘雪妮

摘 要 当前，中国职业教育进入内涵提升的关键阶段，需要对职业教育内涵式发展的现实成效进行针对性分析。职业教育国家级教学成果奖的数据信息能够一定程度上反映职业教育内涵式发展的现实效度。对比2014年、2018年开展的两届职业教育国家级教学成果奖数据，发现跨越4年的职业教育内涵式发展呈现三个方面的成效特征：第一，职业院校的内涵建设差距缩小，合作办学活力释放；第二，区域职教内涵发展的差距较大，东部地区优势明显；第三，职教类型的内涵特征逐渐彰显，呈现宏大的面向外部、面向国际、面向未来开放的现代化视角，但仍需面向职业教育内部、聚焦基本要素纵深推进内涵式发展。

关键词 内涵式发展；职业教育；教学成果奖；职业教育现代化；贡献度

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）27-0016-07

中国职业教育经历依附式发展、外延式发展、跨越式发展之后，逐渐向内涵式发展演进[1]。特别是2014年以来，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》等系列政策，推动职业教育进入内涵提升的关键阶段。理论和实践领域，对于内涵式发展的探索主要集中在职业院校内涵建设[2]，区域职业教育内涵发展[3]，以及作为类型的职业教育内涵结构三个层次的概念讨论和要素分析上，缺乏对职业教育内涵式发展实际状况的系统性、针对性和深入的分析。

職业教育国家级教学成果奖作为国家教育部设立的国内职业教育领域最高级别奖项，是推动内涵建设，展示发展成果的重要措施之一。其奖项经职业教育机构培育，各省份遴选、推荐后，由教育部综合评审后形成，覆盖院校、区域和职业教育类型三个层次的内涵式发展成效与特征。从整体看，奖项数据信息能够立体化地呈现职业教育内涵式发展在时空、主体、路径、方式等方面的基本样态；从个案看，单独的奖项信息能够真实展现院校内涵式发展、区域办学特征、职业教育类型特征等各个层面的典型案例。因此，职业教育国家级教学成果奖的数据信息能够一定程度上反映职业教育内涵式发展的现实效度。本文在借鉴和参考已有研究成果的基础上，对2014年、2018年开展的两届职业教育国家级教学成果奖的实证数据进行纵向对比，分析跨越4年的职业教育内涵式发展在院校、区域、国家各个层面发生的变革，以期能够为职业教育内涵式发展的针对性与连续性积累有益的经验。

一、数据与方法

本文从职业教育发展所处阶段的现实以及当前我国职业教育的宏观政策导向出发，对2014年第一届职业教育国家级教学成果奖以及2018年第二届职业教育国家级教学成果奖数据信息进行描述性统计。基于直观数据的纵横对比，从院校、区域、职业教育类型三个层面，比较职业院校内涵建设、区域职业教育内涵发展、中国职业教育类型特征的成效与变化。

二、统计分析

基于上述设计路径，对两届职业教育国家级教学成果奖奖项的院校、区域、成果名称等相关信息进行归类与统计分析，得到以下数据。

（一）院校内涵建设的成效与变化

1.院校类型分布

职业教育国家级教学成果奖的院校类型结构呈现了院校层面内涵建设成效的分布状况和发展趋势。表1统计数据包含四个方面的信息：一是国家示范性、骨干性高职院校获一等奖的比例下降，获二等奖的比例稳中有升，两届的总获奖数保持稳定，占到总奖项的1/3左右；二是国家示范性中职学校获一等奖、二等奖的比例都明显下降；三是普通中高职院校获得一等奖的比例显著上升，获二等奖比例略有上升，整体呈现上升趋势；四是普通本科院校获奖比例略微下降，军事院校、其他机构获奖的比例基本持平。

从统计数据看，尽管国家示范性、骨干性中高职院校仍是内涵式发展的核心主力，但非示范、骨干的普通中高职院校的核心竞争力近年来不断提升，对院校层面的内涵式发展起到重要的推动作用。特别是入围一等奖的获奖单位，将近一半是普通中高职院校，明显地回应了国家示范性中高职院校验收后，对职业院校发展的普惠性支持政策导向。

2.合作类型分布

职业教育的“跨界”性质已成为理论与实践领域的共识，因此，多元主体合作的数据，能够有效反映院校层面调动利益相关群体推进职业教育内涵式发展的基本状况。表2统计数据凸显两个方面的信息：第一，由单个机构独立完成的项目比例大幅降低，2018年入围特等奖、一等奖的项目中，合作完成的项目比例是2014年同类项目的2倍；第二，合作完成的项目中，三种以上类型机构合作的比例大幅增加。统计信息呈现多元主体在近年来积极参与职业教育的趋势，从侧面反映了院校层面职业教育内涵式发展的活力不断增强。

（二）区域内涵发展的成效与特征

1.省份分布

各省在两届职业教育国家级教学成果奖中的获奖情况，一定程度上反映省域职业教育内涵式发展的成效。从表3的比较数据看，山东、广西、四川、安徽、江苏、陕西、湖北、陕西8个省份入围一等奖的数量增加；贵州、山东、陕西、湖北、江西、内蒙古、上海、黑龙江、海南、西藏、山西、天津12个省份入围二等奖的数量增加；山东、陕西、贵州、湖北、四川、西藏、江西、甘肃、云南9个省份的获奖总数增加。其中，最具代表性的是山东、陕西、湖北3个省份，一等奖、二等奖的入围项目数都大幅增加，呈现省域职业教育内涵发展层面上的显著成效。

2.东中西部分布

从表4数据看，整体而言，东部地区仍是职业教育内涵式发展的示范区、创新的试水区。但西部地区在第二届成果奖中，入围一等奖的成果数量有所增加，与学术领域中提出的职业教育重心轨迹整体西移，西部职业教育发展迅速的观点相符[4]。

（三）类型内涵发展的成效与特征

职业教育作为一种类型，在国家级教学成果奖中独立进行评审，其在成果选题上呈现出作为类型的内涵要素特征。