浅谈地铁运营应急的研究

秦文山

摘 要：国内的地铁交通正处于快速发展的时期，地铁运营的线路以及数量在不断增多，地铁运营的规模不断扩大，市民对地铁运营的依赖性逐渐提升，选择地铁作为出行方式的市民数不胜数，但是地铁运营也面临着一个严重的问题，就是地铁内的空间比较狭窄，一旦出现人为破坏、爆炸以及火灾这些事故，就会对地铁运营是否具备足够的应急能力，提出一定的挑战。如何在地铁运营中保持突发事件以及极端情况下足够的应急能力，合理进行应对以及处理，这是国内地铁运营要解决的主要问题，也是本文主要探讨的问题。

关键词：地铁运营;应急管理;研究

地铁运营的实际过程中，很多时候会遇到不可抗力的因素，在地铁运营中出现中断或者是影响的时候，就会直接对市民的出行造成影响，这个时候难免会造成一定的损失，地铁相关部门就要做好地铁运营的合理应急处理，完善应急机制，最大程度上降低这些意外事件对地铁运营以及社会造成的影响和损失，也是为了提升地铁运营的整体服务质量，促进市民更加安全顺利地通过地铁出行，提升当地的经济水平以及生活质量。

地铁应急协调机制

模式类型

第一种类型是处置响应模式。这种模式之下，政府是对地铁设置专门的应急部门或者处理机构，在紧急事件发生以后，指挥机构就会及时发现出自身的中枢作用，对地铁运营的现场进行调度指挥，对各方面的任务进行下达，然后是借助政府提供的强制性保障措施，让各方面措施都能落实到位。现阶段国内的北上广地区就是运用这样的模式，使用的地铁应急机制还是有着一定的效率。

第二种类型是水平响应机制，就是政府并没有内部设立一个专门的地铁运营常设应急部門，若是发生紧急事件，便是当地的地铁公司作为处理的主体，对事件展开应急处理。这样的模式下，地铁部门以及相关机构，是依据单对单的方式来进行联系的[1]。

第三种应急模式就是混合响应模式。这种模式的特点就是有常设的中枢指挥机构，在紧急事件发生以后，具体的应急工作开展中，指挥机构就会迅速做出判断，对相关的任务以及命令快速下达，做好各方面的协调，而在紧急的情况下，指挥机构会联系地面交通，让自营巴士配合处理，尽可能避免对市民出行造成的不利影响[2]。

机构设置

机构设施是需要保持充分的联系，同时对常设的独立机构进行设立，这样可以及时应对一些突发的情况，在成员选择上更加便捷，选择在紧急事件下涉及的一些部门，当地的领导可以担任机构的指挥，这样可以更好地将指挥机构的作用发挥出来，在一定的情况下，也是可以采取一些行政方法等保障措施，让指令的执行更加具备效力[3]。

应急指挥办公室

指挥办公室职能如下，首先是对地铁运营中的突发事件进行专项预案制定，其次是积极组织各方面的力量，对突发事件以及特大事故及时进行处理，对现场进行指挥，对各方面的力量进行统一调度，避免紧急事件的影响力进一步扩大。再次是做好各个部门的检查以及督查的工作，保证各部门可以在事件处理中信息收集以及上报，做好各方面的工作，最后就是监督各部门做好事件的应急防范以及救援。

应急响应

应急响应就是在地铁运营中发生紧急事件的时候，各部门以及指挥机构依据之前的制定，对信息进行反馈以及发送，具体就是预警监测、指挥调度、信息发布和预案启动的几个机制。

地铁运营应急的提升对策

应对体系设计

在以往紧急事件发生以后，相关部门仅仅是对地铁运营的内部系统进行措施的应用，更多的是对内部的某个硬件进行完善以及处理，在全面以及系统和粗粒方面还是有着一定的不足，对地铁运营来说，这是复杂的系统，应对体系的运行是需要诸多环节的参与，因此在地铁运营中对突发事件展开处理以及建立的过程中，还是要从系统以及全局的角度进行衡量。

加强预防

首先就是在日常工作中对乘客以及工作人员做好教育工作，在地铁运营中乘客素质直接决定安全性，因此要在教育中让乘客具备更强的安全意识。其次及时加强乘客在紧急事件下的自我逃生能力，在这方面加强知识的宣传，对工作人员开展职业道德以及相关技能的培训，树立安全第一的地铁运营准则。

加强调度指挥

完善应对体系需要注意人的指挥以及调度，这是至关重要的环节，当紧急事件发生的时候，需要各部门之间开展紧密的合作，这样的情况下就需要高效开展调度指挥，在紧急事件下对各方面资源进行合理的运用。

完善硬件措施

主要是保证车辆的运行中，各方面安全设备以及材料都是符合技术要求的，需要具备良好的技术状态，结合实际的情况对安全线进行统一的改造，避免出现地铁坠落，日常车辆的检查以及保养一定要进行强化，对设备的各方面检测进行完善，保证硬件设备处于良好的运行状态。

结语

总之，地铁运营中为了避免紧急事件的发生造成各方面的负面影响，相关部门需要加强应急机制的建设，提升应急处理的能力，避免紧急事件的影响力扩大，同时保障人们的安全。

【参考文献】

[1]赵金先，王苗苗，李堃等.基于变权理论与改进物元可拓法的地铁运营应急能力研究——以青岛地铁3号线为例[J].项目管理技术，2017，15（11）.

[2]卢文刚，叶丽娅.非传统安全视角下的城市人为事故及灾难应急响应——以香港“2·10”地铁纵火事件为例[J].上海城市管理，2017，26（05）.

[3]卢文刚，黄小珍.城市地铁踩踏事件应急管理研究——基于2008-2017年典型案例的分析[J].中国应急救援，2017（04）.