分析新制度下事业单位固定资产计提折旧的影响

李丽

摘 要：现如今，经济社会持续发展与收入水平的提高在某种程度上加快了会计制度的改革。在会计体系中，事业单位会计制度是其核心，受到了各界人士的广泛关注。随着财政政策的出台，事业单位拥有了选择固定资产计提折旧的权利。本文简要概括了新制度下事业单位固定资产计提折旧的重要性，提出了事业单位固定资产计提折旧的方法，分析了固定资产计提折旧带来的影响，并针对影响提出了完善措施。

关键词：新制度;事业单位;固定资产

我国事业单位的稳步发展离不开社会经济的推动，在事业单位中，会计核算范围不包含之前的业务。在2012年期间，国家财政部门先后推出了《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》，事业单位具备了选择固定资产计提折旧的权利。对此，事业单位该怎样选择固定资产计提折旧，从而推动事业单位的快速发展，是当前事业单位需要解决的重点问题。

新制度下事业单位固定资产计提折旧的重要性

事业单位把固定资产分为未超过年限和超过年限的固定资产，那些可以进行计提折旧的固定资产是没有超过折旧年限的、具有公允价值的固定资产，不再计提折旧的是那些还在使用的、已经超过折旧年限的固定资产。事业单位的固定资产计提折旧避免了财务管理工作中发生财务信息失真、固定资产不符合实际等情况，促进事业单位固定资产计提折旧工作顺利的进行，进而使事业单位固定资产财务管理工作的效率得到进一步提升，对事业单位的发展和其会计工作质量的提升奠定了良好的基础。首先，固定资产的价值随着事业单位的不断使用在逐渐减少和损耗，因此这些信息应该在固定资产的账面价值上准确地体现出来，所以事业单位固定资产计提折旧可使其财务工作的发展需求得到满足。同时，事业单位固定资产计提折旧可使会计核算工作的难度大大增加，因而固定资产计提折旧新增的资产账户可使事业单位固定资产的使用情况得到明确的体现，对事业单位会计工作的发展起到良好的促进作用。另外，事业单位固定资产计提折旧还使会计工作开展得更加科学、准确。

事业单位固定资产计提折旧的方法

现阶段，虚提固定资产折旧法是多数事业单位普遍应用的方法，虚提固定资产折旧法指的是在折旧过程中，其是直接计入到净资产中的非流动资产，此类方法可以帮助事业单位完成预算管理和财务管理工作，最终让事业单位在应用过程中可以确定固定资产，了解其价值。基于新制度下，事业单位利用虚提固定资产折旧法，可以很好地计算实物价值，从根本上提升事业单位内部成本核算的准确性。按照有关规定，在通常情况下，事业单位最常用的固定资产计提法有两种，分别是年限平均法和工作量法。年限平均法非常简洁明了，利用计算固定资产获取使用年限，随后平均计提折旧。年限平均法由于长时间用于固定资产，所以甚少出现变化情况。用固定资产原值除以预计使用时间，是计算固定资产年折旧额的主要方法。其中，20年是建筑折旧的最低年限;10年是机械生产设备折旧的最低年限;5年是器具折旧的最低年限;4年是普通运输工具折旧的最低年限;3年是电子设备折旧的最低年限。工作量法通过固定资产的实际工作量来计算折旧额，该方法在经济效益不稳定的情况下比较适用，负担差异明显。固定资产种类不同，计算公式也有所不同，例如行驶类固定资产，可用固定资产原值除以总行驶里程得出单位里程折旧额。

新制度下事业单位固定资产计提折旧的影响

国有资产保值增值率的影响

在一般情况下，事业单位固定资产保值指的是在特定时期内完成的运营工作，最后让固定资产期末净值和期初数额一致。固定资产增值指的是在运营过程中，净资产要高于期初固定资产值。基于新制度下的事业单位需完成固定资产计提折旧工作，缩减资产负债表中的固定资产和净资产值，降低期末固定资产数值，直接影响国有固定资产保值的增值率。

事业单位财务人员的影响

事业单位财务人员的工作职责就是实行和传递国家财政政策与会计政策，在平时工作中应大力宣扬国家政策，并对事业单位财务会计工作进行审核与监督。自从推出了新的会计制度后，一些事业单位原本不用对固定资产进行计提折旧，现如今也开始落实此项工作，这在很大程度上加大了财务人员的工作难度和工作压力，使财务人员面临巨大的挑战。因此可以看出，事业单位财务人员在执行新制度时需提升专业技能，掌握财务知识。

单位负责人的绩效考核影响

固定资产保值增值率对事业单位负责人的绩效考核有很大的影响。一方面，事业单位在落实固定资产计提折旧工作时，会在某种程度上降低固定资产数额，使得债权人提供的资金不能在事业单位内部使用，并延迟经营活动的开展时间，提升资产负债率，举债能力明显下滑，严重影响了事业单位负责人的绩效考核结果。另一方面，事业单位在完成固定资产计提折旧工作后会缩减固定资产值，降低事业单位的固定增值额。例如，一开始，事业单位有10台固定资产设备，价值300万元，然而在开展固定资产计提折旧工作后会降低资产数值，减少固定資产的设备数量，影响事业单位负责人的绩效考核结果。

固定资产管理部门的影响

科学管理实物资产是固定资产管理工作的重点内容，也是开展固定资产管理工作的前提条件。在一般情况下，固定资产管理部门的工作内容是转入和转出固定资产机器设备的预算管理、报废处置和购买领用。基于新制度下，管理部门在对固定资产进行计提折旧时需对固定资产的管理工作引起重视，做好固定资产的清理工作，与财务部门进行配合，对固定资产数据进行归整。

在新制度下如何加强事业单位固定资产的管理

优化会计准则和有关规定

自从推出了《事业单位会计准则》，事业单位固定资产的核算水平有了明显的提升，使固定资产会计信息质量得到了进一步加强。然而，新制度在执行阶段的问题较为明显，为了加大事业单位固定资产的管理力度，需优化会计准则和有关规定。

首先，进一步优化会计准则，对现有的会计准则进行更正和创新，尽快拟定和实施新会计准则，避免无法可依的现象在固定资产的处理工作中发生;其次，事业单位在拟定会计准则时应避免其隐约性，特别是在选择固定资产折旧方法和确定规定环节时，应降低会计政策的严格性，防止盈余管理出现问题，提高事业单位固定资产计提折旧的公平性，制止固定资产计提折旧核算错误的发生。

规范会计核算流程

第一，在固定资产计提折旧的过程中，需减去房屋和建筑物之外的固定资产，把不用的固定资产清除掉，从根本上提升固定资产的利用率，使税前扣除的固定资产计提折旧有所减少。

第二，事业单位在挑选固定资产计提折旧方法时要确保其统一性，假如事业单位要转变折旧方法，就要增设折旧基金，从而完成计算与核算工作。

第三，事业单位在估算固定资产净残值时必须谨遵守税法的限制性规定，为会计核算路径的统一性提供保障，借鉴会计核算准则来估计固定资产净残值。

提高管理水平

事业单位管理水平的高低直接影响着会计核算的工作质量和效果。所以，为了确保事业单位固定资产计提折旧的工作质量，需进一步提升和优化事业单位内部的管理水平。依据传统专业的需求和习性，不能严格依据科学的方法进行固定残值的估算。对此，一些制衡和束缚事业单位财务管理行为的规则条例都应剔除掉，将事业单位管理工作落到实处，提高财务管理水平和固定资产的核算水平。另外，为了防止事业单位利用固定资产折旧工作进行个人或单位的业绩操纵，需建立以市场价值信息和会计信息为基础的短期激励和长期激励相结合的报酬机制。

结语

总而言之，财政改革扮演着先导者和保障者的双重角色，推动了社会经济的发展进程。在事业单位会计工作中，固定资产计提折旧是其核心内容。新制度下，事业单位进行固定资产计提折旧，不仅会对会计行为进行规范，而且还在某种程度上提升了会计信息质量的精准性，优化了固定资产管理的工作内容，促进事业单位健康、稳定发展。

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