比较视域下网络新媒体管理机制分析

2018-02-22张砚

西部广播电视 2018年7期

张砚

如今，社会科技日新月异，网络管理在如今大数据背景下，其价值及意义是非常重要的。因为并不存在边界、范围之说，甚至不受时空的制约，也正是因为此，互联网的信息传播相对自由。但是，在互联网广泛普及、网络舆论汹涌而至的情况下，政府网络及新媒体管理就面临着更大的挑战，而虚拟社会治理同样也就变成了政府管理的新课题。

1 新媒体管理中的监管难点

新媒体是在计算机技术与互联网技术的基础上壮大的，因为网络的广泛普及，再加上其本身自由、开放的特性，凭借新媒体进行网络违法的事件屡见不鲜，进而使得监管部门的工作很难开展。

1.1 管理制度有待完善

现今，国内网络新媒体管理机制在编制及实行的过程中均存在很多不足及缺陷，并且新的问题不断产生，而相关规定及切实可行的政策还未见颁布。可见，管理手段的创新滞后于互联网技术的发展。

1.2 管理实践中的多头执法现象

现阶段，国内负责监管网络新媒体的职能部门不止一个，其中涵盖了接入监管部门、安全监管部门、内容监管部门及其他有关部门。并且，这些部门还管辖着很多的隶属部门，而各部门在管理网络的时候，法律法规还存在一定的差异性。因此，各部门在执法的过程中肯定会产生职责重复的问题。此外，因为尚未明确各部门的具体职责，多头执法的概率相对较大。

1.3 管理实践中并未科学规划整个行业的发展

网络是一种典型的媒体形态，可是也不是简单的媒体，是一种运用广泛的平台。借助此平台，能够对不同的媒介进行有效整合，并且能够有效整合各个领域及行业，能够开发优质的电子政务及商务等。因此，一定要始终坚持大平台的观念，对各项互联网资源进行整合，站在产业的层面上对网络进行科学规划，进而有效提高网络新媒体的水平及质量，极大地推动产业的升级及转型，最终强化传媒行业的核心竞争力。

2 网络新媒体管理的机制

就国内网络媒体管理的现状及不足进行分析，可知网络新媒体管理应该对互联网发展的规律表示尊重，还应该吸收、借鉴国外网络管理的优秀成果及经验，不断研究适合中国国情的、科学的网络社会管理机制及模式。

2.1 网络管理的基本原则及思路

2.1.1 构建以政府为主导的网络治理格局

网络新媒体管理在网络治理及管理中非常重要，政府应该发挥其主导作用，而企业应该自律，公民应该提高自身的参与积极性，并且网民在互联网治理中占据主体地位。治理及管制之间的不同其实就是治理过程中重视治理方及被治理方之间的协调及互动。但是，管制过程中，治理方只需要执行命令，并不需要进行交流及互动，这只是一种单纯的单向性管理。

2.1.2 明确网络管理的基本原则

从我国实际国情出发，应该在网络治理的问题上始终秉承“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的基本原则，进而构建法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育为一体的网络管理系统，使得国内网络管理的机制得到优化及完善。

2.2 网络治理的制度建设

借鉴西方发达国家的优秀经验，互联网治理应该统筹运用认法、行政、行业自律、网民道德自律等多元化的措施及策略。由于互联网治理在社会管理中具备极其重要的实践价值及意义，因此我国互联网管理一定要基于我国的基本国情，构建统分结合、相对集中、职责明确、权责一致的优秀管理体制，进而使得互联网管理的效果得到显著提升。

2.2.1 形成相对集中统一的互联网管理职责

现阶段，国内互联网治理的形式主要还是分散管理，这就在一定程度上影响互联网管理的健康发展。鉴于此，管理部门应该掌握互联网的跨平台、跨行业特点，渐渐形成多部门联合发文、一致行动的管理模式。西方发达国家也非常肯定这种模式，并且他们在实际运用过程中发现这种模式的实际效果非常显著，一些国家及地区已经创设专门的部门，专项开展管理体制的创新变革。如今，我国网络治理的相关职能部门应该进行有效整合，使得职能相对集中。现阶段，地方管理暴露出过度干预的现象，鉴于此，应该由中央统一对互联网管控经营进行管理，这样就能够防止互联网新媒体的舆论社会监督优势被弱化。