新时代习近平人才观探析

2018-02-21李年俊李增华

学术探索 2018年1期

李年俊，李增华

(1.云南师范大学哲学与政法学院，云南昆明 650092；2.云南省经济信息中心，云南昆明 650041；3.云南人才市场,云南昆明 650031)

一般而言，人才观是指在一定的社会条件下，人们在实践中形成的对人才问题、人才工作、人才事业的根本看法和总的态度，是世界观在人才问题上的运用和反映。[1]习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，继承发展党的人才思想，从历史与现实、理论与实践、国内与国际的多重视角，紧扣时代需要和历史定位，围绕新时代我国人才事业和人才工作做了一系列新的重要论述。这些论述涉及人才战略思维、现代人才治理、人才教育培养、人才开放发展、人才科学使用、人才生态环境等方面，着眼于为“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴提供人才支撑，深刻阐明了新时代人才发展的重大理论和实践问题，形成了特点鲜明、内涵丰富的人才思想体系，进一步丰富发展了中国特色社会主义人才理论，对于我们准确把握人才事业和人才工作的内在规律和时代特点，更好地实施人才强国战略，进入世界人才强国行列，具有重大现实意义和深远历史意义。

一、人才战略思维观

人才问题关系民族复兴，关乎党的事业兴衰成败。习近平坚持把人才问题纳入国家经济和社会发展的大局中进行整体性、系统性、战略性、前瞻性谋划与思考，并通过人才战略(包括人才强国战略)引领国家经济社会发展，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定了人才思想基础。

(一)着眼执政兴国的历史使命，树立强烈的人才意识

习近平多次指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才”,[2]“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。[3]在新时代中国特色社会主义建设过程中，“人才资源是党执政兴国的根本性资源”，各级领导“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”，“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”。[4]这些论断进一步深化了全党全社会对人才重要性、战略性的认识，是正确的人才意识，具有强烈的先导作用，有助于我们更加准确地把握人才战略的本质及其极端重要性，更好地营造培养人、吸引人、使用人、发掘人的思想氛围，使人才工作始终立于优先地位和基本战略层面。

(二)着眼创新驱动发展战略，强化创新型人才的引领作用

习近平指出，创新是引领发展的第一动力。实施创新驱动发展战略，根本在于增强自主创新能力。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。可见，创新型人才是当今世界最重要的战略资源。大力培养创新型人才，已成为各国实现经济发展、科技进步和国际竞争力提升的重要战略举措。因此，“要择天下英才而用之，实施更加积极的创新人才引进政策，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才”。[5]正如习近平指出，“创新的事业呼唤创新的人才，我们要改革人才培养、引进、使用等机制，广开进贤之路、广纳天下英才，为加快创新型国家建设提供有力的人才支撐”、“要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围”。同时，“我国要走创新发展之路，必须高度重视创新人才的聚集”，发挥创新人才引领，推动创新实践，实现创新发展。

(三)着眼“中国梦”价值引领，凝聚中华民族伟大复兴的强大力量

“英雄有无用武之地”，归根结底在于有没有伟大的梦想做引领。纵览历史，但凡人才者，大都渴望施展抱负，成就事业。秦有“席卷天下，并吞八荒”之霸业，广揽重用人才致其人才辈出，而天下一统后却大施愚民政策，人才无用武之地，最终“一夫作难而七庙隳”。“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。可见，“中国梦”也是“人才梦”。当前，我们已经进入“奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的新时代”，人才至关重要。正如习近平所说“致天下之治者在人才”，深刻阐述了人才在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史进程中的重大现实意义和极端重要性，我们在人才工作实践中必须用“中国梦”的独特价值意蕴塑造人才、引领人才、培育人才、聚集人才，以“人才梦”托起“中国梦”，造就筑梦的磅礴力量。

二、现代人才治理观

改革开放以来，我国的人才管理体制虽几多调整，释放了人才制度活力，但是其单向的、刚性的特点依然突出，行政性和计划性色彩仍旧较浓，互动性、灵活性、多元性、法治性不足[6]，离现代化的管理还有较大差距。这样的管理体制已不能适应日趋激烈的国际人才竞争，更不匹配现代化国家建设需要。为此，习近平从治理体系和治理能力角度对人才治理做了深刻论述。

(一)赋予“党管人才”时代内涵，发挥基本人才制度优势

“党管人才”是党在新世纪做出的重大决策，是我国人才工作沿着正确方向前进的根本保证和基本原则，是我国人才事业发展的一项重要制度优势。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。党的十八大以来，习近平多次强调，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证。2016年5月，习近平在对《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的重要批示中再次强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”明确指出了党领导人才事业和人才工作的必然性，进一步彰显了中国特色人才制度优势。正如习近平总书记所言“择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则”，而党管人才就是要从体制和制度上解决人才优先发展问题，运用党拥有的强大资源整合力、统筹协调力、组织动员力和决策执行力，管宏观、管政策、管协调、管服务，确保人才工作健康发展，党的十八大以来我国人才事业取得的系列新成就即是明证。

(二)构建具有国际竞争力的人才制度体系，推进人才治理现代化

现代人才制度是国家治理现代化的基础。党的十八届三中全会明确提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”[7]。国家治理体系和治理能力现代化，必然要求人才治理现代化，包括人才治理体系和治理能力现代化。习近平在党的十八大以来，先后做出了“要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。”“要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。”“要积极引进海外优秀人才，制订更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。”“建立集聚人才体制，择天下英才而用之。”“既要重视成功，更要宽容失败，完善好人才评价‘指挥棒’作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，让做出贡献的人才有成就感、获得感。”“加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。”“要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。”[8](P219)着眼人才培育机制、发展机制、使用机制、评价机制、容错纠错机制、引进机制、开放机制、流动机制、利益机制等全方位的制度体系构建，深化了党对现代人才制度建设规律的认识，为新时代人才制度改革的顶层设计指明了方向，确立了我国现代化人才治理体系的基本雏形。当前正在形成的“崇德尚能”、突出“贡献和业绩”的多元化、社会化、市场化的人才评价(职称评价)体系与机制，正是新时代人才治理体系现代化的重要探索。

(三)健全人才法律法规，着力人才管理法治化

法律法规(包括党内法规)是现代人才治理的重要依托和保障。党的十八大以来，党中央坚持从严治党、依规治党和依法治国。特别是党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对加快人才工作与人才管理法治化进程提供了重要依据。据此，党和国家有关部门及时梳理有关人才工作的法律法规，加大人才工作立法力度，围绕人才的培养、吸引、使用、评价、惩戒等基本环节，构建中国特色人才工作法律法规体系，先后修订出台了《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》《事业单位人事管理条例》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《高校教师职称评审监管暂行办法》等一系列法律法规，为深化人才管理奠定了强有力的法律基础，有助于推进人才、干部管理法治化、规范化，依法保护党内和党外、国内和国外各方面人才的合法权益及智力成果，驱动人才活力竞相迸发。

三、人才开放发展观

对外开放是我国的基本国策，是实现中华民族伟大复兴的必然选择。回顾我国对外开放的历史，其主要是在经贸、科技、文化等领域。习近平在总结30多年的改革开放经验的基础上，着眼国际国内两个大局和人才事业发展实践，创新提出“人才对外开放”思想。2014年5月，习近平在上海同外国专家座谈时明确提出：“一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。如果人思想禁锢、心胸封闭，那就不可能有真正的对外开放。”[9]这一重要论断既是人才领域深化改革的大胆探索，也是我们党首次提出人才开放发展的崭新论断，拓展了对外开放的视野和格局，是我国对外开放理论的重要发展，更是我国人才发展理念、人才体制机制、选人用人思想的重大突破，包括海外人才引进、智力引进，彰显了新时代党“择天下英才而用之”的博大胸襟，[10]具有丰富的时代内涵。

(一)对外开放的根本着眼点是人，强调人的全面发展

每个人的自由全面发展是社会发展的最终目的，充分体现了人类发展的必然趋向。马克思、恩格斯在《共产党宣言中》指出，代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。恩格斯在晚年对其加以解释，认为“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，是“社会主义新纪元”区别于旧社会的“基本思想”。此后“每个人的全面而自由的发展”成为所有共产党人奋斗的目标。2014年5月，习近平在上海同外国专家座谈时强调：“对外开放要着眼于人、着力于人，推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放，通过学习和应用世界先进知识和技术，进而不断把整个对外开放提高到新的水平。”这一论断深化了“以人为本”的科学人才观，[11]着眼人在多方面的全面发展，丰富和发展了马克思主义关于人的全面发展思想和邓小平理论的对外开放思想，为新时代人全面而自由的发展提供了理论支撑。

(二)更加注重人才交流互鉴，彰显开放包容的民族品格

文明交流互鉴是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。在中国历史上，不乏中华文明与西方文明交流互鉴的事例，如古代丝绸之路、郑和下西洋、中学西传、西学东渐，有效推动了中西文明交流互鉴，蕴涵了中华民族开放包容的民族品格。习近平指出：“文明交流互鉴，首先是人的交流互鉴。加强国际人才交流合作，有利于我们积极借鉴世界各国优秀文明成果，也有助于推动中华文明创造性转化和创新性发展。更重要的是，这种交流有利于推动不同文明相互尊重，推动世界各国人民相互理解。”[9]这全面阐述了世界文明传播与发展规律的深刻认识，进一步展示了中华民族开放包容的特质，对人才的开放发展具有重要的认识论意义。

(三)永葆学习姿态，永远做一个学习大国

自古以来，中华民族都是一个浸染着书香的民族，不仅诸如“囊萤映雪”“凿壁偷光”“悬梁刺股”的经典故事流传至今，还有“书中自有颜如玉”“万般皆下品，唯有读书高”“腹有诗书气自华”“人不读书，其犹夜行”等让世人耳熟能详的关于读书的名言。这充分展现了我们的民族、国家、人民、人才饱含善于学习、坚持学习的姿态。习近平在上海同外国专家座谈时掷地有声地强调：“中国要永远做一个学习大国，不论发展到什么水平都虚心向世界各国人民学习，以更加开放包容的姿态，加强同世界各国的互容、互鉴、互通，不断把对外开放提高到新的水平。”这是习近平站在人类发展的新时代和改革开放的新阶段，对人才开放发展提出的新要求，进一步深化了人才“学习重要性”和“学习规律”的理性认识，更加强化了中华民族“兼收并蓄、开放包容”的民族文化心理。

四、人才教育培养观

人才或人才群的形成需要一定的条件，也有其自身的成长规律。为了推进人才的培养，提升人才的质量，习近平高度重视科教兴国战略和人才强国战略的落实，要求全面加强人才资源能力建设和高层次创新人才培养。

(一)坚持“立德树人，全面提升人才培养质量”

党的十八大首次提出“把立德树人作为教育根本任务”。这是因为世界观、人生观、价值观是人才素养的核心与标志。立德树人是对人才培养的根本要求。“立德”就是确立培养崇高的思想品德，“树人”即培养高素质的人才。2013年4月，习近平在给清华大学苏世民学者项目启动仪式的贺信中指出，教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。人类社会需要通过教育不断培养社会需要的人才，需要通过教育来传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知，从而使人们能够更好认识世界和改造世界、更好创造人类的美好未来。同年11月，习近平在中南大学视察时指出“要充分发挥高校人才荟萃、学科齐全、思想活跃、基础雄厚的优势，面向经济建设主战场，面向民生建设大领域，加强科学研究工作，加大科技创新力度，努力形成更多更先进的创新成果”。他还指出，“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。他强调，要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。[12]这些论述阐述了“教育是人才塑造培养的重要途径”，为新时代的育人目标提出了明确要求。

(二)遵循规律培养人才，提高人才培养科学化水平

“顺木之天，以致其性”，人才的培养、开发和使用应遵循科学规律，遵循规律则事半功倍，违背科学则事倍功半。因此，我们要认识和把握规律，遵循和运用规律，善于培养、发现、团结和使用人才，不断提高人才培养工作科学化水平。习近平指出，择天下英才而用之，关键要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律。这些规律包括实践育人规律、供求规律、价值规律、竞争规律、合作规律、师承规律、厚德育人规律、成长黄金期规律、量才施用规律，等等，其中实践育人规律即“实践出真知，实践出人才”是最根本、最管用的规律。在新时代，我们要坚持用中国特色社会主义的伟大实践培养人、锻炼人、成就人，同时要发挥社会主义市场经济规律，鼓励竞争激励、团队合作，着力价值形塑、品德涵养和师徒传授，正如习近平在两院院士大会上强调的“广大院士不仅要做科技创新的开拓者，更要做提携后学的领路人”，“希望广大院士肩负起培养青年科技人才的责任，甘为人梯，言传身教，慧眼识才，不断发现、培养、举荐人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺路搭桥。”[13]把握成才黄金期、关键期，引导人才资源特别是高层次人才的培养、聚集和合理有序流动，为现代化建设提供人才保证。

(三)建立人才培养的协调机制，加快推进人才结构战略性调整

党的十八大以来，习近平对各类人才队伍建设提出了新的要求，他强调，“要更大规模、更有成效地培养我国改革开放和社会主义现代化建设急需的各级各类人才”，[14]“要以培养造就高层次创新型人才为重点，加大企业经营管理人才队伍建设力度，统筹抓好高技能人才、科技教育人才、社会工作人才、农村实用人才、宣传文化人才等各类人才队伍建设，为建设创新型国家提供智力支持和人才保障”。同时，他还就新闻舆论工作队伍、网络人才队伍、哲学社会科学人才队伍、国有企业人才队伍、党员(领导)干部队伍、基层干部(县委书记)队伍等专门领域的人才队伍建设做过重要论述。这些重要论述，突出“高端引领、整体推进”的工作方针，对于解决我国高层次创新人才匮乏、区域分布和产业(行业)结构不尽合理等问题，推进新时代人才教育培养结构调整，构建一支规模宏大、结构优化的高素质干部队伍，具有纲领性指导意义。

五、人才科学使用观

“在全社会大兴识才爱才敬才用才之风”，其“用才”是目的。人才是一种特殊的资源，是生产力中最活跃最根本的要素，其核心价值在于“用”。无论是培养人才，还是吸引人才，抑或使用人才，都要求把“用”作为根本出发点和落脚点。也就是说“人才只有大胆使用才能培养出来”。正如习近平所说：“物质资源必然越用越少，而科技和人才却会越用越多。”所以，要想最大限度地发挥人才潜能，实现人才价值最大化，必须坚持“人才发展以用为本”。

(一)科学合理使用人才，避免浪费人才资源

“治国之要首在用人”，用人得当才是真正的爱才敬才惜才。习近平强调，“用人得当，就要科学合理使用干部，也就是说要用当其时，用其所长”。要做到“用人得当”，就需要我们有效挖掘个体的优势，发挥其长处，用当其长、用当其时，避免人才资源浪费或闲置，这是人才合理使用和人才驱动战略的应然要求。首先，用其所长，就是要通过科学的竞争择优机制和配置机制，把人才配置到最合适的岗位上，做到因事择人、量才适用，人岗匹配、能岗相宜，使得个体的优点和长处及个性特征得以充分发挥和发掘，正如习近平指出：“人各有志，士各有爱。要使人才处于最佳竞技状态，决不能让学园艺的开机器，学化工的收废品，必须择其长而用之。”其次，用当其时，就是要在人才发挥作用的最佳时期、关键阶段适时使用，实现人尽其才。习近平强调：“最佳年龄，是构成最佳竞技状态的重要条件。”“从一般情况看，中青年时期是人一生中创新思维最活跃、精力最旺盛的时期，是人才成长和使用的‘黄金期’。”“无论是哪一种人才、哪一个年龄段，都需要为他们成长成才提供机会，尤其要用当其时。”这就要求我们要把握好人才使用的时机，尽力实现人才价值与人才效益最大化，避免“冯唐易老，李广难封”的悲剧。

(二)坚持德才兼备，做到选贤任能

选人用人问题是党和人民事业成败的关键问题。所以，选什么样的人、用什么样的人就十分重要。习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“我们要坚持德才兼备、以德为先。”“把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。”而新时代好干部的标准，就是“德才兼备”，要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。习近平总书记用辩证统一的思维将“德”与“才”的相互关系有效揭示出来，使“德才兼备，以德为先”的用人原则更加具体并富有时代内涵。而要将这一原则落到实处，真正实现选贤任能，就必须破除封建传统思想流毒，在全党全社会坚决反对任人唯亲、山头主义、圈子文化，客观评价人才，正确对待人才，真情拥抱人才，让真正的人才涌现出来。旗帜鲜明地强调了坚持“德才兼备”、选贤任能的重要性和必要性，杜绝选才用才的主观性、随意性、片面性、盲目性、隐蔽性，防止“近亲繁殖”“萝卜招聘”“因人画像”“绕道进人”。

(三)适应人才国际化趋势，坚持“不求所有、但求所用”

当今世界，正处在知识经济、网络信息技术深度发展的时代，人才竞争与使用日趋国际化。特别是现代网络信息技术加速了知识和技术的跨国流动，为“知识共享”“人才共享”提供了可能。我们要转变“圈占人才”的传统用人观念，树立“不求所有、但求所用”的新型用人观念，正如习近平2014年5月在上海同外国专家座谈时强调的“要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才”“任何一个民族、任何一个国家都需要学习别的民族、别的国家的优秀文明成果”。可见，在一定程度上，只要能为我所用，皆为人才。这就要求我们形成具有国际竞争力的薪酬和激励机制，既要“用事业激发其创新勇气和毅力”，又要“重视必要的物质激励”，使人才“名利双收”。当然，“不求所有、但求所用”也应避免盲目追求和形式主义，[8](P189)把真正“想干事、敢干事、会干事、干成事”的人才选拔出来配置到必需的岗位上。

六、人才生态环境观

人才的生存发展离不开人才的生态环境。人才生态环境是指以人才为中心，对人才的产生、存在、发展起直接或间接影响的各种要素的总和。[15]人才生态环境的好坏直接关系到人才事业兴衰。为此，习近平指出：“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”他特别要求各级领导干部必须以身作则，为人才发展创造机会、营造良好环境。古人云“良禽择木而栖”，人才能否顺利成长、能否脱颖而出、能否施展才华，都跟人才生态环境密不可分。[5]应该说，能否实现“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”，一方面取决于个人的主观能动性，另一方面取决于为人才提供的社会环境、工作环境、服务环境等各种客观环境。

(一)加强舆论宣传引领，营造“四个尊重”的社会环境

2013年7月，习近平在中国科学院考察时指出，要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围[16]。他还强调：“各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才。”“要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人进展其才的良好环境。”[17]这些阐述要求我们在全社会树立尊重人才、包容人才、关爱人才、帮助人才的正确导向，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓郁氛围；广泛动员全社会来关心人才、关注人才、关怀人才，形成识才爱才敬才用才的社会舆论环境，使人才在社会中有地位感、成就感和荣誉感。

(二)搭建广阔平台，营造驱动创新创业的工作环境

习近平在2016年网络安全和信息化工作座谈会上强调，“各级党委和政府要为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台”。这就要求我们要为各类人才提供广阔的创新创业平台和事业发展空间，使“英雄有用武之地”；要解放思想，拓展渠道，通过改革和完善人事管理体制机制吸纳和稳定人才，形成人才辈出、人尽其才、人尽其用的良好机制；要深化教育体制改革，科学规划教育事业发展布局，合理配置教育资源，为人才成长成才提供公平机会；要为人才提供不断学习深造的机会，为其职业发展提供必要的后续支持；要建立和完善鼓励人才成长成才的激励机制，使人才在社会中有更多的获得感，形成“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”的生动局面。

(三)完善人才公共政策措施，营造拴心留人的服务环境

古人云：“食马者，不知其能千里而食之。”能否吸引、留住人才，能否做到人人尽展其才，与公共服务环境密切相关。2012年12月，习近平在广东考察时强调，“完善相关政策，进一步创造人尽其才的政策环境”。他还强调，要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新。这就要求我们改革和完善人才公共政策和配套服务措施，为人才的生存发展提供必要的生活条件和物质保障，解决他们的后顾之忧，如住房、医疗、子女教育、配偶就业等实际困难，使优秀人才引得来、留得下、用得好，让各类人才能够安心工作，发挥人才作用。同时，要建立和完善有利于人才公平竞争、脱颖而出、发挥作用的政策环境，积极探索知识、技术、专利、管理等要素参与收益分配的有效办法，健全有利于人才各得其所、各尽其能的激励机制，激发人才内生动力。

综上所述，新时代习近平人才观包含人才战略思维、现代人才治理、人才开放发展、人才教育培养、人才科学使用、人才生态环境等六大方面的基本内容，是一个系统全面、内涵丰富、意境高远、特征鲜明的具有中国特色的人才思想体系。[18]其中，人才战略思维是根本，现代人才治理是关键，人才开放发展是手段，人才教育培养是基础，人才科学使用是目的，人才生态环境是保障，这六个方面是相辅相成、相互依存的辩证统一的关系，共同构成一个科学体系。作为一个科学体系，新时代习近平人才观是习近平总书记站在新的历史起点上，准确把握党情国情世情和人才竞争深刻变化，对我们党改革开放以来特别是十八以来人才工作实践经验的科学总结，是马克思主义人才思想的基本立场、观点、方法在新时代中国的充分运用，是中国共产党人才观的继承、丰富和发展，具有鲜明的科学性、先进性、发展性、创新性、实践性、群众性特征，是我国新时代人才工作的行动纲领。因此，深刻领会和准确把握新时代习近平人才观的思想内涵，对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快实施人才强国战略，推动人才事业和人才工作蓬勃发展，建成人才强国，具有重大而深远的指导意义。

[1]吴丹，李颖.中国共产党人才观的历史演进[J].四川理工学院学报(社会科学版)，2007，(1).

[2]办好中国事情关键在党在人在人才[N].天津日报，2016-5-7(1).

[3]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].新华网，2017-10-27.

[4]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[A].中共中央文献研究室编.十八以来重要文献选编(上)[C].北京：中央文献出版社，2014：348.

[5]习近平参加上海团审议强调创新发展择天下英才而用之[N].人民日报海外版，2015-3-6(1).

[6]沈荣华.党的人才观的丰富和发展——学习习近平总书记人才思想的体会[J].人事天地，2015，(3).

[7]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2013.

[8]聚天下英才而用之：学习习近平关于人才工作重要论述的体会[M].北京：中国社会科学出版社，2017.

[9]习近平在同外国专家座谈时强调中国要永远做一个学习大国[N].人民日报，2014-5-24(1).

[10]尹蔚民.广开进贤之路广纳天下英才—认真学习贯彻习近平总书记关于引进国外人才和智力重要讲话精神[N].人民日报，2014-7-10(15).

[11]科学人才观理论读本[M].北京：人民出版社，2012.

[12]习近平：敏锐把握世界科技创新发展趋势切实把创新驱动发展战略实施好[J].人民日报，2013-10-2(1).