加强地脚螺栓管理，彻底根治隐患

国网山东电力 张小正

2017年5月14日，是一个刻骨铭心的日子，4个生命瞬间消失，4个家庭轰然倒塌，32人因此受到党政纪处分、行政处罚。安全事故一票否决了彩旗飘扬的施工现场、光鲜亮丽的公司业绩……

《国网山东青岛供电公司“5·14”人身伤亡事故调查处理通报》中认定的直接原因是，“施工人员在组立铁塔时错误地使用了与地脚螺栓不匹配的螺母，导致地脚螺栓紧固力不足，在紧线过程中，铁塔受朝向内角的水平力作用产生上拔时，无法为铁塔基础提供足够的约束，造成铁塔倾覆”。

事故发生后，国网公司总部领导做出批示，要求认真吸取教训，采取硬措施，从技术管理下手，杜绝同类问题再次发生。

一、采取“硬措施”，避免地脚螺栓安装错误

作为事故单位，国网山东青岛供电公司根据省公司建设部对规范地脚螺栓一系列的管控要求，组织有施工经验的老职工、现场作业人员、技术人员和相关厂家共同研制出全过程防止地脚螺栓和螺母安装错误、安装后防盗的“硬措施”。整个系统由地脚螺栓顶部标识、多功能专用套筒、带检测功能的专用周转箱、地脚螺母安装后的防盗装置等组成。通过对地脚螺栓和螺母安装过程进行强制性、专属性、检验性控制，从根本上解决了现场安装错误问题。

（1）地脚螺栓顶部标识，即利用钢铝不同金属材质膨胀系数差异而安装在地脚螺栓顶部的永久标识。螺杆顶部永久标识，是在地脚螺栓制造过程中加工而成，保证了基础施工后不用测量，仍能告知、识别本基地脚螺栓的型号，组塔工序前，能对所组装铁塔的地脚螺栓与拟安装的螺母型号的标识相互印证，形成对应，从而提前降低地脚螺母错装风险。

（2）地脚螺母专用周转箱，是专一螺母规格周转箱，只能放入同一规格和固定数量的地脚螺母。可以有效区分保存螺母，防止施工过程中螺母的混淆使用，并能随时记录螺母的使用地点，方便查验。地脚螺母专用周转箱应用于基础工序、螺母周转、存放、组塔工序过程，其内部空间尺寸和支柱间距，可有效控制只能放入单一型号、固定数量的螺母，表面标识和侧部信息卡与所施工杆塔号形成一一对应，对地脚螺母自然形成强制性、专属性控制。

（3）多功能专用套筒，具有检测螺母、螺栓规格尺寸，地脚螺栓露出基础高度及紧固螺母功能。地脚螺栓专用工具应用于组塔工序，可测量地脚螺栓直径、露出基础高度、螺母内径、螺距、外部尺寸等，对拟安装地脚螺母、螺栓进行检验性控制，再对所安装螺母进行紧固。现场应用时，与拟组装铁塔地脚螺母一同发放，满足了国网“一基一领”要求及“一基一工具”安全措施，在安装过程中，通过配套工具起到地脚螺母与螺栓匹配正确性与否的自动检验。

（4）地脚螺母安装后防盗装置。通过一个垂直钢销和一个水平钢销，永久地把已安装好的地脚螺母阻挡在水平钢销以下，且不影响安装和运行过程对地脚螺母进行向上松动或向下多次重复紧固，便于量化验收、确认。该装置加工容易，成本较低，还能防止螺母被盗后随意更换为不匹配螺母，再次造成事故隐患。

（5）发明专利申请情况。

1）地脚螺栓顶部永久标识发明专利已经通过初步审查。

2）带有检测功能的地脚螺母专用周转箱已申请实用新型专利。

3）地脚螺栓专用检测工具——多功能专用套筒已通过发明专利申请初步审查，目前进入实质性审查阶段。

4）地脚螺母安装后防盗装置的发明专利申请已经受理。

二、紧抓管理节点，加强地脚螺栓安装全过程管理

地脚螺栓管理贯穿于输电线路施工全部施工工序，主要管理节点有以下几个方面。

（一）基础施工

（1）基础施工安装前对地脚螺栓规格、材质、数量进行进场质量检验。

（2）基础施工支模后浇制前，对地脚螺栓规格、标识和安装几何尺寸进行检查，对露出部分做好半成品保护，特别注意保护用于安装防盗销的垂直孔和水平孔，防止孔内进入水泥等。对拆下的螺母、垫片按国家电网基建〔2018〕387号文件要求包装、退库和保管。

（3）浇制中对根开水平尺寸、埋入混凝土深度，露出顶部高度、相对立柱中心偏差尺寸随时校验。

（4）浇制完成后立即对地脚螺栓进行上述各类尺寸复核、矫正，使其符合设计和验收规范要求，如超出规范要求，需立即捣毁已浇制完成尚未凝固的混凝土基础。

（5）拆模后再次校对上述各类尺寸，并在基础（角钢塔A腿、钢管塔中心位置）顶面显著位置写明本基基础杆塔号。核对每根地脚螺栓顶部标识与设计图纸无误，对地脚螺栓露出部分做好成品保护后按规范回填。

（二）铁塔组立

组塔施工班组根据组塔施工作业票，领取地脚螺栓、防盗销、垫板及配套工具。

（1）根据施工作业票，现场核对位于铁塔基础A腿顶面的杆塔号、地脚螺母专用周转箱顶盖上的规格标识、侧面信息卡数据、螺杆顶部标识、螺帽标识等信息，与拟组装铁塔一致。

（2）用地脚螺栓专用套筒现场检查螺母螺距、螺栓直径。

（3）安装铁塔地板、垫板后，安装第一个地脚螺母，用专用套筒紧固螺母时，同时检查地脚螺栓露出尺寸。

（4）经现场组塔班班长验收无误后，安装地脚螺母防盗销。

（5）组塔过程中，为便于塔材组装，防止强行安装塔材，可在地脚螺栓防盗销以下范围内，适当松落或紧固地脚螺母。

（6）铁塔组装完成后，将两个地脚螺母紧固到位。

（7）交回地脚螺栓专用套筒、地脚螺母专用周转箱、铁塔组立质量记录、施工作业票。

（三）导线架设

架线施工作业票中应有对铁塔地脚螺栓检查内容。

（1）架线施工前，架线作业队首先检查铁塔地脚螺栓、螺母是否完整、齐全，并对所有地脚螺母紧固一遍，重点是转角塔外角、终端塔、T接塔等两个受拉侧塔腿上的螺杆与螺母配套情况和紧固情况，此项工作应由施工项目部经理和项目总监共同验收签字后方可进行该紧线段的架线施工（为避免上述塔型在施工过程中承受不平衡和非正常张力，必须同时检查保护地脚螺栓和铁塔的临时地锚安全状态）。

（2）架线后进行铁塔螺栓复紧工作时，必须同时复紧该铁塔地脚螺栓。

（3）检查防盗销是否有被破坏或缺失，地脚螺母是否齐全紧固后，按国家电网基建〔2018〕387号文件要求浇筑保护帽。

通过上述一整套加强地脚螺栓管理措施，现场施工项目部人员、各分部工程作业层班组，逐渐养成规范的地脚螺栓物资采购、进货验收、现场安装、验收等良好习惯，从而彻底消除地脚螺栓安装错误的安全隐患。