把握“四个度”提升“三会一课”质量

文/中国移动浙江嘉兴分公司党委

“三会一课”制度是我们党在长时期的发展过程中形成的优秀制度，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出：“坚持‘三会一课’制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。”这是我们党第一次以党内准则的形式，完整地将“三会一课”制度作为党内生活基本制度固定下来，极大地丰富了党的建设制度体系。针对中国移动嘉兴分公司（以下简称“公司”）在党建“三会一课”制度落实中存在的内容吸引力不足、形式创造力不够、效果显现力不强、功能发挥不突出的问题，公司党委创新基层党建工作方法，切实提升新时代下的基层党组织“三会一课”质量。

坚持“高度”突出“三会一课”的政治性

注重政治学习和教育，坚定理想信念。公司党委通过统一明确要求、统一征订学习书籍、统一制定学习清单的“三统一”方式，帮助各党支部将党性锻炼放在“三会一课”的首位。同时，要求各党支部“三会一课”要突出党性锻炼，把坚定理想信念贯彻落实于“三会一课”的各个环节，紧紧围绕中心工作任务，围绕党支部自身建设，围绕充分发挥基层党组织和党员作用，突出政治性和思想性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化和庸俗化；要安排学习中国特色社会主义理论、党的路线方针政策、时事政治，学习党章、党史和党内规定，学习党的优良传统，学习传达上级指示精神，讨论决定党支部重要事项和工作措施，切实增强党员的党性观念和政治觉悟。

紧抓关键少数，发挥“以上率下”的作用。落实“三带头”机制，要求各级党员领导干部带头参加“三会一课”，凡是对普通党员的学习要求，各级领导干部要首先做到；党员领导干部带头讲党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，真正解开思想疙瘩、凝聚思想共识；党委班子成员带头参加党支部的“三会一课”，带头落实“双检查双汇报”制度，党委班子成员调研必须听取党建工作汇报、必须检查“三会一课”记录情况。

纳入考核，提升“三会一课”的严肃性。做到“五个挂钩”，即挂钩单位绩效考核，将“三会一课”执行力情况纳入各单位执行力考核；挂钩个人绩效考核，将“三会一课”检查考核情况纳入党支部书记和党务工作人员的工作绩效中；挂钩党支部日常考核，在《嘉兴分公司“六好”党支部日常考核评价标准》中对党支部“三会一课”的召开频次、数量、内容以及会议记录等作出明确要求，并在100分的总分中占了14分；挂钩党员民主评议，把党员参加“三会一课”情况纳入民主评议；挂钩党员评优，建立党员积分体系，将“三会一课”执行情况考核落实到党员个人，对无故不参加的党员，视情节轻重进行谈话提醒、警示告诫、限期整改等处置。

把握“准度”强化“三会一课”的规范性

加强计划安排。“三会一课”制度要以三种管理手段落实好。备案管理，即各党支部年初制定年度“三会一课”计划，报公司党委备案，在党支部做好公示；动态管理，即各党支部每月底结合实际情况，对年初计划进行修正；清单管理，即各党支部以任务清单的模式列出“三会一课”详细安排，列入当月所在单位的工作计划并发文公布。

完善长效机制。建立完善“三会一课”纪实、公示、备案制度。嘉兴分公司各党支部运用《党支部工作手册》，及时、详细记录“三会一课”开展情况、会议主题、会议决议等内容。同时，按照“一会（课）一表”要求，如实填写《“三会一课”纪实表》，记录会议类型、会议时间地点、主题、会议议程、内容，以及具体到会情况等；《“三会一课”纪实表》一式两份，一份在所在党支部党务公开栏进行每月公示，全年公示结束后由党支部归档；另一份每月报公司党委备案。纪实、公示、备案情况作为“六好”党支部建设评价的重要依据。建立“三会一课”请假制度，要求党员原则上要积极参加“三会一课”，遇特殊情况需书面向党支部书记提出申请，经批准后方可请假。

规范会议记录。制定“三会一课”记录模板，针对党员大会、支委会、党小组会和党课的主要会议内容，制定会议记录示例检索，分门别类明确记录规范，为党支部规范化操作提供了便利。

拓展“广度”提升“三会一课”的吸引力

深化主题党日活动。主题党日活动要与“三会一课”等组织生活制度相结合，建立完善党支部主题党日制度，要求各党支部以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定党日主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重，并报公司党委备案。每月编发《“六好”党支部简报》，集中展示各党支部的特色党日活动，促进经验交流。

丰富“三会一课”形式。在网上大学开设红船党课培训班，每月制定学习计划，策划学习专题，做好学习通报，并将学习情况纳入支部月度考核，党员每月4小时以上学习有效参与率要达到100%。探索建立党课巡讲制度，选拔优秀党员宣讲师，送课下支部。建立党建工作资源池，开发“微党课”课件库，为党支部开展“三会一课”提供丰富内容参考。通过“走出去”“请进来”、微电影、微党课、大家谈等方式，不断丰富“三会一课”内容，提升吸引力。

借力独特红色资源。嘉兴是党的诞生地，南湖是红船起航的地方。公司党委研究制定了红色教育基地清单，引导各党支部借助红色资源开展开放式的“三会一课”。每年组织开展“红船组织生活”和“重走一大路”体验式学习教育。公司党委还参与建设于以定革命事迹陈列室，并以其为教育基地，组织开展主题活动40余次。

保持“力度”确保“三会一课”的实效性

加强督查指导。建立“三会一课”督导机制，实行每月检查、每月整改、每月提升的管理制度。每年进行摸底考核，对制度落实到位、内容程序规范、效果明显的予以好评；对制度落实不正常、主题不明确、程序不规范、内容不实在的要求督促整改。此外，加强成果运用，将“三会一课”检查情况纳入全面从严主体责任约谈，纳入党支部书记党建工作述职中。

开展重点攻坚。嘉兴分公司将“三会一课”落实情况作为“六好”党支部建设的重点攻坚项目，通过“查、谈、改”三步法对“三会一课”质量进行重点提升。查阅“三会一课”记录本，针对会议记录规范性、主题内容契合度、会议流程标准性、台账管理到位度等方面进行集中检查；约谈各党支部书记、组织委员和党群干事，针对检查中反映出来的问题，面对面和支部进行交流，提出整改建议；立足问题，迅速整改，各党支部认真填写《“三会一课”制度落实情况整改反馈表》，做到立行立改。

狠抓业务培训。针对部分党务工作专业素质不强的现状，嘉兴分公司下决心花力气抓好党务干部素质的提高，坚持逐级负责，分层培训。开展党支部书记党务能力培训，实现100%覆盖；建立党务工作者“一月一训、一月一测”制度，围绕工作热点重点难点，每月开展专题培训和考试。党支部书记和组织委员负责对各党小组长进行培训，将业务培训延伸到党建工作最前线。通过严格培训，嘉兴分公司党务工作者队伍整体素质有了较大的提高，为提升“三会一课”质量打下了坚实的基础。

促进深度融合。努力形成生产经营和党建工作“两手抓、两手硬”的良好局面。将“三会一课”与重点工作相结合，如开展主题党日活动，成立党员突击队，助力新春营销和校园营销；互联网大会期间，组建临时党小组，通过24小时不停闪动的微信，做好大会保障工作；成立党员志愿服务队，利用业余时间参加扶贫帮困、市容整治、交通劝导等志愿服务，助力嘉兴文明城市创建。将“三会一课”与解决业务难题相结合，各党支部通过召开党员大会和支委扩大会，深入查找当前工作中的薄弱环节折射出来的思想问题，开展党性分析活动，查找问题，提出解决措施。

中国移动嘉兴分公司党委通过探索实践“四度”工作法，在提升“三会一课”质量上取得了一定的成效。当前，各党支部均能严格按照“三会一课”制度要求召开党员大会、支委会和党小组会，高质量上党课，同时能做到“三会一课”100%即时备案和公示。党建工作永远在路上，分公司党委将继续通过“三坚持”“三确保”不断提升“三会一课”质量，以“三会一课”质量提升推动党建工作再上新水平。