在逆境中崛起—— 吉电股份西北新能源公司发展纪实

文 /李 颖 肖 博

吉林电力股份有限公司（简称吉电股份）作为吉林省唯一以发电为主营业务的综合能源类上市公司，“十二五”初期确定了“北稳、西征、南扩”的新能源发展战略。西北新能源公司隶属国家电力投资集团吉林电力股份有限公司，是吉电股份在西部区域发展新能源的主体，作为吉电股份第一家“走出去发展”的域外新能源公司，该公司2012年相继在甘肃和青海成立筹建处，开启了“西征”征程。2013年9月，该公司第一个自主开发的光伏电站在世界屋脊的青藏高原格尔木建成，开启“心系吉电、西北崛起”的奋斗篇章，克服人员少、工期紧、高海拔、条件差等困难，塑造了一种讲团结、能吃苦、敢担当、勇奋斗的“格尔木精神”。5年来，该公司始终坚持“稳中求进”的总体发展基调，管理能力、治理能力、风险防范能力持续增强，经营效益明显提升，项目覆盖陕西、甘肃、青海、新疆4个省区，在役机组由2万千瓦增至73.6万千瓦，年发电量由990万千瓦时增至近9.8亿千瓦时，管理由粗放式转化为精细化，员工由9人增至124人，办公地点由甘肃张掖迁至陕西西安，演绎了跨跃发展的华丽转身。

聚焦突破，提升价值创造能力

近年来，随着新能源的快速发展，西北区域风电、光伏装机井喷式增长，但电力消纳不足、送出受限，弃风弃光率持续保持高位水平，严重影响了经济效益，在这种困境下，西北新能源公司充分发扬“格尔木精神”，探索提质增效的途径，经济效益连年提升，成为吉电股份价值创造的有力支撑者。

一域一策，精准营销显成效。该公司以提质增效为中心，坚持“一域一策”精准营销策略，甘肃、青海、新疆积极参与跨省外送、大用户直供、发电权替代、现货交易，陕西不参与替代交易，通过“一做一不做”，1～10月取得交易电量4.1亿千瓦时，同比增长50.4%；平均交易电价109.1元/兆瓦时，虽然同比降低6.3元/兆瓦时，但同比增加收入5 097万元；完成发电量8.3亿千瓦时，同比增加21.84%；弃风（光）率18.85%，同比降低9.33%；定边光伏未参与替代交易，为该公司减少损失292万元。

开源节流，内部挖潜增效益。该公司以降本增效为目标，开源节流，严格成本控制，为全年经营指标完成提供了保障。收回2017年3月前绿电补贴1.84亿元，预计本年收回绿电补贴1.95亿元，缓解经营压力。成立专业检修队伍，开展自主定检、试验工作，1～10月份委托运行费较预算降低824万元，预计全年降低委托运维费300万元。通过闲置资金委贷、购买理财及置换项目贷款等方式，挖掘资金潜力，1～10月增加收益142.46万元，预计全年增加收益304.22万元。针对全年考核指标、奋斗指标，全面压降可控费用，1～10月完成成本37 716.58万元，较预算压降1 324.6万元。

强化管理，设备运行高效率。加强生产技术管理，持续开展安全生产标准化达标工作，推进各风光场站35千伏及以下系统设备定检，抓好技改项目实施，强化设备维护管理，场站保持较好运行水准，风电设备可利用率99.15%，光伏设备可利用率99.92%，光伏综合场用电率2.33%，风电综合场用电率2.01%。推广应用智能巡检APP，建立生产运行数据共享平台，统一各场站生产管理标准，形成生产运营实时监督、管理长效机制。

有退有进，把握发展节奏

尽管在“走出去”发展初期，西北新能源公司就确定了“西征”战略，但由于企业快速发展，仅在西北区域无法满足发展目标。因此，西北新能源公司先后两次调整战略，2014年底将发展战略调整为“立足西北，面向西部”，2015年底将发展战略调整为“立足西北，面向全国”，促进了企业的优化升级和健康发展。

严控项目风险，推进项目落地。2018年，为规避项目投资风险，该公司在放弃了内蒙乌拉特20万千瓦风电、广东廉江一二期10万千瓦光伏项目的开发建设的同时，积极推进项目落地，完成定边黄河5万千瓦光伏项目收购，定边四期光伏项目通过竞价获取4.5万千瓦指标，目前已经并网3.6万千瓦，加上建成投运的定边一二三期光伏项目，电站单体规模将达到25万千瓦，成为吉电股份最大的单体光伏电站。

进一步优化布局，形成规模效益。河南巩义10万千瓦风电项目、青海大柴旦1万千瓦分散式风电项目、广东惠东3.4万千瓦光伏项目完成核准，新增核准规模14.4万千瓦。延安一期5万千瓦风电项目顺利建设，青海乌兰5万千瓦风电项目、青海飞翔10万千瓦风电项目即将开工，全年开工建设规模将达到20万千瓦。目前，该公司管理规模73.6万千瓦，项目分布在陕西、甘肃、青海、新疆4个省区，“立足西北，面向全国”发展战略的根基进一步夯实。

优化管理，助力发展升级

2012年，西北新能源公司刚从东北黑土地到戈壁高原时，各项管理相对粗放，经过发展积累，企业管理逐步规范，争创吉电股份新能源管理能力的提升者，保证了企业在市场逆境中奋起扬帆。

夯实基础，筑牢依法合规根基。该公司全面推进“三标一体化”体系建设，完成“三标一体化”体系内审，收集相关法律法规、制度365部，梳理了49个岗位职责，修订制度172部，为公司依法治企、按流程办事、用制度管人管事打下了良好基础。修订《“三重一大”集体决策管理办法》，将党的建设写入公司章程，按照《公司法》要求开展企业治理，认真落实党委会、总经理办公会、董事会议事制度，保证了科学驾驭企业发展。针对集团公司专项审计、吉电股份内部审计、效能监察及专项检查，开展审计“回头看”和全面监察“回头看”工作，对249项问题进行全面梳理，逐条落实整改情况，进行提醒谈话39人次，促进成果转化，进一步夯实了基础管理，促进了企业管理规范化。

创新管理，提高企业管理效率。该公司以青海中电投吉电新能源有限公司为依托，建立统一的管理平台，各项目公司以委托管理费用的形式，将所有管理费用均归集到青海中电投吉电新能源有限公司管理，所有规章制度、工作不再重复下发安排，简化管理层级，提高了管理效率，成为吉电股份新能源公司管理的创新。针对风光项目点多面广、区域跨度大以及员工少的管理难题，该公司积极推进委托管理方式，将新疆风光项目全部委托集团公司系统单位运营管理，将青海风光项目委托吉电股份内部火电企业运维，将企业纳税申报业务、社保业务委托专业公司代理，创造性解决了新能源发展过程中一系列管理难题。

正向引导，奋斗为本激发活力。该公司坚持亲情驱动与创新驱动相结合，大力推进“忠诚企业、共筑家园”主题教育实践活动和“我的场站·我的家”系列活动，增强了员工忠诚意识、归属意识，为企业经营创造佳绩提供了思想保障和人才保障。优化人才培养、激励、使用机制，开展员工“多通道”建设，培养“一岗多能”“一专多能”人才，打造精干、高效的人才队伍。坚持以奋斗者为本的价值导向，建立加强作风建设两年规划，对中层干部、一般管理人员、场站管理人员及一般员工进行考核评价，实现干部能上能下、员工能进能出、员工工资能升能降，激发员工价值创造活力。

展望未来，西北新能源公司将以党的十九大精神为指引，持续践行吉电股份新能源“走出去”发展战略，力争2019年装机规模突破百万大关，并以陕西榆林、延安及青海大格勒、乌兰、共和项目为依托，打造陕西、青海两个百万千瓦级新能源基地，打造国内一流清洁能源企业，为吉电股份打造国内一流上市公司贡献力量。