新时代新使命—奋力开创高等学校内审事业发展新局面

李明亮

摘要：中央多部委联合下发文件，要求审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新姿态、新举措，拖动审计工作有所作为，奋力开创审计工作全覆盖。高等学校内审工作作为审计事业的一部分，也应该按高标准、严要求，不断开拓创新，奋力营造发展新局面。

关键词：高等学校；内部审计；发展；新局面

内部审计作为高等学校内部控制监督体系的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。高等学校内部审计工作要取得显著成效，主要得益于党的坚强领导，得益于全体审计干部的无私奉献。得益于方位的把控、管理的增强、协作的提升，技术的采用和廉洁的队伍建设。高等学校内审事业发展新局面的开创，要奋力从以下几方面着手创建。

一、把准方位，明确定位，奋力开创新时代内审工作新局面

党的十九大报告明确指出“改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同各类监督贯通起来，增强监督合力。”这是新时代对审计工作提出的新目标、新任务、新要求；李克强总理对审计工作给予了国家利益“捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金“守护者”、权力运行“紧箍咒”、深化改革“催化剂”的形象定位，这是当前审计职责的新定位、审计作用的新诠释。

高等学校内部审计工作要认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以推进法治、防范风险、促进发展为根本出发点和最终落脚点，以对党、国家和人民，对历史和法律高度负责的精神，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，认真履行内审监督职责，充分发挥内审“免疫系统”功能，努力在内审实践中实现审计全覆盖，彰显监督职能，奋力开创新时代高等学校内部审计工作新局面。

二、强化管理，通力协作，提升内部审计工作效能

新时代开启新征程，新征程期待新作为。学校内部审计工作面临新形势、新任务，要主动适应教育改革新常态、适应学校发展新要求，突出重点，强化管理，加强协作提升效能。

一要突出重点，精准发力。要找准高校内部审计工作的重点项目、重点环节，在审计重点内容上精准发力，重点推进具备竣工财务决算条件的在建工程的转固工作，推进经济责任审计工作，推进基建工程和国家专项维修工程审计工作，积极开展绩效审计和内部控制风险防控。要在审计方式方法上精准发力，选准审计项目，抓住主要载体，提升审计成效；要优化审计报告，以内容规范、评价严谨、建议针对性强为重点，提升报告使用者的满意度。

二要强化管理，规范秩序。要坚持向管理要效率、向创新要活力，坚持“审计质量至上”导向，通过多种途径，把审计准则、审计质量管理制度落实到审计工作各个环节；要提升审计价值，重视审计成果转化，积极推行审计建议书形式，将审计中发现的问题，以建议书的形式发放给被审计单位，不断督促被审计单位加大审计整改落实力度，为提高学校资金使用效率、确保学校资金使用安全当好“督查员”和 “守护神”，不断提高内部审计工作的整体效能。

三要加强沟通，通力协作。要按照内部审计工作规定的有关要求和职能划分，完善高校审计部门与后勤、财务、组织、科研、纪检等有关部门的审计联动协调机制，营造一个在审计部门的沟通协调下，其他部门积极参与、通力支持的良好环境，有效减少内部监督工作阻力，不断提升内审效能。

三、緊跟时代，靠信息化，开辟全新工作思路

审计信息化是推动完善高等学校治理的手段之一。推动审计信息化系统的部署与实施，是新时代完善学校治理、推动学校审计工作发展的新途径与新方法。

（一）依托现有信息整合技术，夯实大数据审计基础

在高校信息化背景下，学校内部审计也必须依托现代信息技术和方式，通过数据整合与比对、数据获取与分析，使用大数据手段对学校重大问题、管理漏洞、突出矛盾及潜在风险的进行预警和评估。关键是深入研究信息资源整合方式，利用计算机技术和网络技术，建立高等学校部门内部的数据云平台，实现对高校内部控制风险的即时鉴别与防控。

（二）通过信息整合顶层设计，扫除学校各部门信息孤岛

学校领导班子要高度重视学校审计信息化系统建设的研究、部署工作，赋予审计处信息化系统信息资源获取权限，在保证安全的情况下，使审计信息化系统具备全校信息资源的读取权，为审计信息化建设和大数据审计与审计智慧预警提供数据基础。

（三）强化信息资源互通，推动审计业务智慧化发展

不断加大审计信息系统的数据获取与数据分析能力，打破各部门、各单位的信息孤岛，加大数据集中力度，开展智慧审计。不断运用审计信息系统方法，加大对各类学校信息的分析预警能力，用好的方法推动审计质量、效率的提升。借力教育现代化与信息化的东风，通过调研与实施，尽快完成高等学校内部审计信息化系统的实施与建设工作。

四、勤政廉洁，担当作为，打造过硬内审队伍

“质量是审计的生命”。要完成高质量的内审任务，必须打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的内审队伍。

一要信念坚定，做到政治强。要按照“两学一做”制度化常态化要求，认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，增强党性观念，提升政治素养，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治坚定的审计人。

二要提升素质，做到业务精。要进一步完善理论学习机制，以提升审计业务能力为主要目标，组织开展审计干部综合素质和能力提升活动；要积极参加财政部、审计署、审计厅以及审计学会等部门和组织举办的各类研修班，及时更新知识、开拓视野、提升技能；同时注重以实战为平台，在审计一线锻炼提高解决实际问题的能力，做业务精通的审计人。

三要勇于担当，做到作风硬。大力倡导弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神，加强职业道德建设，养成“依法审计、客观公正”的职业操守，做精做细审计项目，全面、客观、准确地发现存在的问题，全面履行好审计监督职能，做作风过硬的审计人。

四要清正廉洁，做到纪律严。要模范遵守《廉政准则》等相关规定和审计署制定的“八不准”、“四严禁”审计纪律，始终保持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑，切实做到警钟长鸣。要认真落实党风廉政建设主体责任，着力构建廉政风险防控工作长效机制，健全完善惩防体系，把廉政规定作为不可触摸的“高压线”，作为时刻规范工作行为的根本准则，做纪律严明的审计人。

参考文献：

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[2]邱国峰，邢文.人工智能对会计审计职业的挑战[J].中国内部审计，2018（12）：78-83.