云南省玉溪市重大动物疫病防控难点及应对措施

宋克林，金文瑜，冯长福，陆露丹

（云南省玉溪市江川区大街街道农业综合服务中心兽医站，玉溪 652600）

0 引言

重大动物疫病的防控不仅是保证养殖户经济利益、维持畜牧业健康有序发展的重要手段，在保证人民生命安全和财产安全方面也起关键作用。目前解决好这一难题成为基层兽医工作的重要内容。

1 养殖情况

玉溪市江川区大街街道位于江川区南部，是区委、区政府所在地，辖区有18个村（居）委会，138个村（居）民小组，有畜禽散养户3 370余户，规模养殖户23户，总体养殖数量达467 170余只，养殖种类以禽、猪、羊、牛养殖为主。由于其交通线路多，使畜禽的交易量较大，禽畜的流动较为频繁，城市周边畜禽的养殖数量也比较多，重大动物疫病防控任务艰巨，难度较大。

2 防控难点

2.1 村级防疫员技能水平参差不齐

村级防疫员技能水平参差不齐体现在村级防疫员未接受过专业兽医工作技能培训方面，目前多数兽医职业技能通过经验总结出来，这就造成在免疫防控技能水平上表现不专业，且村级防疫员知识储备有限，给疾病防控带来一定的难度。

2.2 防疫员工资待遇差，防控队伍后备力量不足

大街街道共有村级防疫员33名，负责138个村（居），按畜禽一年免疫3次计算，每个村级防疫员每年需要免疫畜禽数平均为42 468只。然而实际情况是按照玉溪市现行的防疫员工资标准，村级防疫员每年的工资仅有3 600元，相对于其他行业，从事基层防控工作人员的工资待遇较低，缺乏行业吸引力，使防控队伍的后备力量不足，防控工作前景受到考验。

2.3 缺乏疫病防控意识

散养户对于动物免疫防控的认识存在不足，多数散养户认为不进行疫苗注射畜禽也不会患病死亡，少数养殖户从意识上认为免疫注射会影响畜禽的生长，因此不愿意对其进行疫苗注射；且由于免疫反应死亡个例的存在，使大多数养殖户对免疫注射表现出抗拒情绪，这就进一步使免疫防控工作难度加大。

2.4 猪瘟、蓝耳病疫苗供应不足

2017年猪瘟和猪蓝耳病疫苗按照国家规定不再列位强制免疫的疫苗，现在维持免疫的猪瘟、蓝耳病疫苗由省级部门招标采购，并按各地散养户存栏量进行分配，由于免疫注射存在疫苗耗损，且畜禽存栏量时有变动，导致分配到的疫苗数量不足以免疫覆盖整个辖区，使大街街道免疫抗体水平出现下滑。

3 应对措施

3.1 明确防控目标，制定合理防控计划

兽医站要以保证养殖户切实利益为出发点，明确防控目标，提升防止、控制以及扑灭街道重大动物疫情的能力，制定合理的防控计划，确保免疫抗体水平达标。在目标制定过程中要充分按照《中华人民共共和国动物防疫法》制定，从强化法制执行的角度做到有效提升重大动物疫病防控的质量[1]。

3.2 增加村级防疫员的专业技术培训机会

应定期或不定期地组织村级防疫员参加专业技术培训，增加村级防疫员自身储备理论知识量，使理论知识与实际运用知识相结合，提升综合技术水平，提高重大动物疫病免疫防控工作完成度。

3.3 提高村级防疫员待遇，增加防控队伍的后备力量

重视基层工作者的待遇问题，提高村级防疫员工资待遇水平，形成行业吸引力，增加愿意从事畜牧兽医行业的人数，增加防控队伍后备力量，为将来更好地完成重大动物疫病防控工作任务打下基础。

3.4 增加猪瘟、蓝耳病疫苗供应量

增加猪瘟、蓝耳病疫苗的供应量，将耗损、畜禽存栏数量变动等因素计算在内，确保基层兽医站领取到的疫苗足够免疫覆盖整个辖区，确保所有猪只均在免疫保护区内。

3.5 提升疫苗存储质量

强调对疫苗冷链储存条件的提升，增加对疫苗管理的监督，严格按照储存温度对疫苗进行运输、贮存和使用，详细记录疫苗的品种、批号发放情况。严格遵循“先短效、后长效”和同批疫苗按“先入先出”的原则，防止人为因素或管理不当造成疫苗失效、浪费，提升疫苗的存储质量。

3.6 重视应急防控处置工作

重视重大动物疫病疫情发生时的应急防控处置工作，做好应急防控物资储备，做好疫情的收集、上报工作。发生重大动物疫情时，做到及时果断、早快严小的原则防控处置疫情，减少因疫情处置不及时造成更大的损失。

3.7 加大防控宣传力度

加大对重大动物疫病防控知识的宣传力度，宣传中要以防控理念作为引导和前提。在养殖户中大力宣传《中华人民共和国动动物防疫法》和《重大动动物疫情应急条例》[2]。提升养殖户对重大动物疫病防控的认识，让养殖户认识到免疫防控的重要性和必要性[3]。

4 结束语

在重大动物疫病防控中不仅需要基层兽医站制定合理的防控计划，更需要从村级防疫员待遇、疫苗供应以及防控知识宣传等诸多方面进行对策的制定，构建疫病防控保护网，为保障养殖户养殖利益，维持畜牧业健康发展提供坚实的基础。