建设工程项目承发包模式研究

王立红

现如今我国正处于一个经济平稳发展的时代，社会不断进步，人们的生活水平也在不断提高，由我国国情决定，我国将长期处于社会主义初级阶段，经济建设作为增强综合国力的基本因素，必须要进行严格管理。建设行业的发展与经济发展的关系紧密，人们也越来越重视建设工程的质量，因此对于建设工程团队来说，提高施工技术，加强团队人员综合素质能力愈发重要，随着建筑规模的扩大，相关建设工程项目承发包模式的选择也受到了各种因素的影响，因此要强化建筑工程管理，选择一个合理的建设工程项目承发包模式，来提高建设工程质量。

1 建设工程项目发包的法律条文分析

在目前建设工程发展迅速的前提下，国家也提出了一系列有关提高建筑行业质量和建设效率的法律法规，例如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等，在这些法律法规中，明确表明了国家严格禁止建筑工程肢解发包，提倡对建筑工程实行总承包。所以在我国建设工程施工当中，必须要保证总承包单位承包全部建设工程主体结构，分包行为按照国家的规定是违法的，所以要严格禁止。这种违法行为主要有：①分包对象为基础设施差、相关施工条件无法满足建设工程正常开展的单位；②在未经建设单位认可、相关合同未表明的情况下，将工程分包给其他单位；③建设主体工程结构交给其他单位施工。

2 影响建设工程项目发包因素

2.1 建设工程管理不完善

建设工程管理是建设工程项目发包工作的基础，对建设工程项目发包产生着较为重要的影响作用，所以在此基础上，要保证建设工程管理的有效合理开展，其中最主要的工作就是保证相关管理人员具有较高的综合素质[1]，在建筑工程设计的时候，就受到人为因素影响，工程的设计就决定了建筑工程施工是否顺利，因此就有较为重要的基础性。另外，在正式的建筑工程施工过程中，人为因素也具有重要的影响，每个人都在建设的过程中发挥着重要作用，如果有一个人的工作出现了问题，那么会影响整个工作的进程。

2.2 机械设备因素

由于在工程施工中应用到的机器设备较多，机器出现故障的情况也较多。如果相关技术人员在施工过程中出现无法解决出现故障的机器或设备，极有可能造成机械损坏，不仅浪费了施工时间，影响施工进度，而且造成大量的财力浪费。施工人员和现场管理人员要确保自身技术的掌握程度，在面对现场临时状况的时候，能够冷静、有效地进行判断和处理，避免不必要的损失。某些技术人员的技术不过关，面对突发状况无法提出解决措施，造成的严重后果是他们无法承担的，因此要加强对技术工作人员的培养，减少问题出现的几率。

3 建设工程项目常见发包模式

3.1 项目管理承包（PMC）模式

项目管理承包指的是项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，不仅有效地利用了承包商的专业技能，还能够最大限度的利用建设项目资金，推动承包商的工作效率，整合了项目的设计与施工工作，有效缩短工期[2]。

3.2 工程总承包（EPC）模式

工程总承包是委托一家工程公司将总工程的设计、采购、建造等阶段全部进行承包的一种承包形式，在我国也将其称为设计、采购、施工、试运行全过程承包，在国际上被称作交钥匙模式。

3.3 施工管理承包（CM）模式

施工管理承包又称“边设计、边施工”模式，是一种快速缩短工期、快速进行建设工程的承包方式，通过对生产组织方式的监管来进行施工管理，直接指挥施工活动。

4 推动建设工程项目发包模式选择的对策

建筑工程土建施工场地大、人员多，在管理方面仍会出现许多问题，例如人员管理力度不够，导致相关施工人员不按照指示工作，最终导致事故出现。因此要加强建设工程项目的管理，协调施工现场的管理力度，严格管理施工场地的工作人员，时刻关注施工人员的工作情况，避免失误出现。在严格管理的同时，要注意好相关工作的协调性，一个工程拥有大量的工作，每个人都有不同的分工，所以要保证每个施工人员各司其职，在工期内有质量的完成工作。

5 结束语

总而言之，一个建设工程能否顺利进行，对建设工程项目承发包模式的要求正在逐渐提高。业主对建设工程项目承发包模式进行选择的时候，必须要根据自己的实际情况来选择，如果无法选择合理有效的承发包模式，就会影响相关工程建设的进度，延长施工时间，造成极大的损失。就此而言，可以看出选择合适的建设工程项目承发包模式的重要性，其不仅可以提高建筑质量，还能够有效缩短施工时间，值得进一步去研究。

[1]张航旭，韩 丹.谈建设工程项目承发包模式[J].中国房地产业，2017（3）：116.

[2]陈英，刘薇.建设工程项目发包模式探析[J].吉林建筑大学学报，2016，33（4）：99～101，108.