生猪屠宰管理的现状及建议——以铜川市耀州区为例

(陕西省铜川市耀州区畜禽定点屠宰办公室, 陕西 铜川 727000)

0 引言

目前耀州区生猪定点屠宰管理工作取得了较快地发展，但仍然存在许多漏洞，生猪定点屠宰场布局不合理，且耀州区目前只有1家生猪定点屠宰厂，导致乡镇生猪屠宰管理很难；基层检疫人员综合素质偏低，导致生猪屠宰检疫工作执行不到位；个别乡镇私屠滥宰现象时有发生；未达到无害化处理标准；屠宰监管法律法规修订滞后；监管体系不完善；监管职能移交中出现的问题等，都给猪肉产品质量带来了不利影响。

1 生猪定点屠宰工作面临的现状

1.1 生猪定点屠宰厂介绍

耀州区现有1个生猪定点屠宰厂，是省商务厅公布的铜川市A类生猪定点屠宰企业。屠宰厂成立于2009年，主要从事生猪屠宰加工、肉品冷链物流配送、病害猪无害化处理等业务，2013年，建成运行了年屠宰9万头规模的生猪屠宰生产线，建立了完善的肉品配送、直销体系。现标准化屠宰厂占地18.3亩，建筑面积5 000 m2。设施包括现代化综合办公室1座，标准化待宰猪舍，屠宰加工综合车间(活猪冲淋室、分宰间、凉肉间、内脏处理间、肉品精细加工间、隔离间、待宰间、急宰间、消毒间、配电间)，机械化生猪屠宰生产线1条。配备了标准化肉品检验检疫室；设有肉品冷藏库2个、排酸库2个、速冻库1个，总库容200 t；建设屠宰监管技术系统平台1个，实现厂区全天24 h监控，屠宰厂配备了完善的污水污物处理设施，日处理污水150 t；安装了病害猪无害化处理设施。

1.2 定点屠宰厂监管工作

耀州区畜禽定点屠宰办公室工作人员每月不少于4次对定点屠宰场进行监督检查工作。主要是监督入场检验、消毒、登记、基本工艺流程、“瘦肉精”检测等制度执行情况以及屠宰过程操作是否规范。屠宰厂品质检验人员是否尽职尽责(包括对注水或注入其他有害物质、有害腺体，白条肉等的检测和记录情况)。

2 生猪定点屠宰监管中存在的问题

2.1 生猪定点屠宰场布局不合理

目前,耀州区生猪定点屠宰场只有柳沟村1家,乡镇生猪定点屠宰场没有,导致乡镇生猪屠宰管理很难,有的乡镇自行屠宰、分散经营;农村私屠病猪肉上市时有发生,农村猪肉食品安全存在较大隐患。

2.2 检疫方式不够多元化

在检疫手段上，动物卫生监管部门方式较为单一，通常是官方兽医凭借个人经验来实现同步检疫，缺少对旋毛虫检测、温度检测、药物残留检测这类需高端检疫仪器完成的项目。

2.3 未达到无害化处理标准

屠宰厂没有健全的无害化处理设备，对于一些病死猪肉无法实现销毁处理。对于屠宰产生的污染物，例如动物油脂、内脏废弃物、粪污等，若直接排放，污水中所含的磷元素、氮元素以及浓度较高的有机物，对周边环境(土壤环境、空气质量等)均会造成污染，长此以往会对当地生态环境产生破坏。

3 对生猪定点屠宰工作的几点建议

3.1 政府统一规划，应需建立定点屠宰场

一是由政府来统一规划生猪定点屠宰场的布局情况，在人口密集的地区建立机械化定点屠宰企业，政府可以适当地予以补贴，逐步建立起完善的生猪供应链管理体系，集养殖、屠宰、肉品加工、配送和市场销售等于一体。二是支持资金雄厚、技术先进、设施完善的机械化屠宰企业开展一体化经营，基于企业的实际情况来建立健全肉品分割配送中心，并且逐步配置完善冷链设施，力争创建出符合广大人民群众需要的鲜肉品牌，以屠宰为基础来对品牌肉连锁销售网络进行不断地扩张。三是提倡资金雄厚、技术先进、设施完善的机械化屠宰企业对用肉大户(包括超市、酒店、学校、集体食堂等)设立相应的配送批发点，实现“点对点”的定点配送。四是将小型的生猪定点屠宰点布局在人口密集、生猪养殖量大的农村地区，并且还要为其做好政策保障、管理保障、设备保障，使之能够实现规范化、长期化运营。

3.2 畜禽定点屠宰部门明确责任

一是严厉打击私屠滥宰违法行为。对辖区内的畜禽批发市场、定点厂以及集市等重点区域进行拉网式检查，严厉打击私屠滥宰、注水肉、病死肉、瘦肉精添加等违法活动，坚决取缔私屠滥宰窝点和非法贩销经营网络。二是针对定点屠宰厂制定严格的制度确保监管落实到位。按照通知要求，进一步明确工作任务，落实每1名执法人员的责任分工。重点治理排查畜禽屠宰环节，针对定点屠宰企业加强监督管理，严格落实驻厂监督管理制度，针对屠宰厂收购畜禽，从进场验收，静养，生产加工，到销售等环节实行全程监管。三是搞好生猪定点屠宰厂的审核清理。