开拓“八八战略”新实践

本刊评论员

“八八战略”是浙江改革发展中极其重要的战略构想，是中国特色社会主义理论在浙江的具体化，也是推进浙江经济社会发展的总抓手。充分发挥浙江的体制机制优势、区位优势、块状特色产业优势、城乡协调发展优势、生态优势、山海资源优势、环境优势和人文优势等“八个方面优势”，推动“八个方面的举措”在浙江的生动实践，形成了诸多可圈可点的浙江经验、浙江案例、浙江样本。

坚持以“八八战略”为总纲的改革发展实践，浙江取得了重大进展，独特发展优势不断增厚。近5年来，浙江体制机制优势显著提升，转型升级取得重大成就，科技创新取得重大成效，城乡区域深度融合，生态文明建设成效显著……全省生产总值迈上5万亿台阶、财政总收入跨过1万亿大关，经济社会建设取得了历史性成就。

当前，浙江已进入决胜高水平全面建成小康社会的攻坚期、进入高质量发展的新阶段，必须牢牢把握“八八战略”蕴含的优势论，进一步发挥比较优势、培育竞争优势、促进劣势转化为优势，凝聚新动力、拓展新空间、打造新载体、构建新机制，加快形成引领浙江未来发展的新优势，努力开拓“八八战略”在浙江的新实践。

凝聚新动力。坚持质量第一、效益优先，转换角度、化劣为优，不断推进结构转换和动力变革。继续把创新作为引领发展的第一动力，突出之江实验室的引领作用、杭州城西科创大走廊的平台作用、高等院校的支撑作用，全面提升创新引领发展的能级。发展以数字经济为核心的新经济，聚焦数字技术、生物技术等实施一批省重大科技创新项目，大力发展互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术新产业和一批重量级未来产业。把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，持续深化供给侧结构性改革，继续推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，实施加快培育发展新动能行动计划、传统产业改造提升行动计划，形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

拓展新空间。进一步发挥浙江区位和产业等优势，不断优化省域发展格局，以更深层次的开放发展拓展新空间。聚焦打造“一带一路”战略枢纽，进一步拓展对外开放的范围和层次，加快建设中国（浙江）自由贸易试验区，做大做强“义新欧”班列。加快接轨上海，聚焦杭州宁波一体化发展，做强做大杭州湾。以全球浙商为主题，构筑内外联动的开放合作网络；以电子世界贸易平台为主题，推进数字“丝绸之路”建设，提升国际合作和竞争新优势。

打造新载体。立足走在前列的发展基础和底气，加大力度打造有利于新经济、新产业、新动能发展的载体。加快建设大湾区大花园大通道大都市区，向现代化先行区迈进。加快建设杭嘉沪创新大通道、义甬舟开放大通道、浙东南海洋经济大通道、浙西南生态旅游大通道。高标准推进特色小镇、产业集聚区、创业创新综合体等建设，高质量抓好国家和省级“双创”示范基地提升发展。

构建新机制。以改革创新强化制度供给，增创市场有效政府有为企业有利的体制机制新优势。以“最多跑一次”改革为全面深化改革的总抓手，撬动各领域改革创新。全面打破信息孤岛、实现数据共享，加快推进“一窗受理”“一证通办”，将“最多跑一次”改革进行到底。深化国有企业改革，推动国有经济优化整合，促进国有资本做强做优做大。大力弘扬新时代浙商精神和浙江工匠精神，充分激发民营经济活力，推动民营经济跨越发展。全面深化要素市场化配置改革，创新土地、能源、环境容量、水资源等要素配置机制，全面推广企业对标竞价的“标准地”制度，促进生产要素向优质高效领域流动。全面实施生态文明新政，完善河长制，实施湖长制，探索湾(滩)长制，大力推进土地节约集约利用。