试论如何加强国有企业基层党支部的建设

卫航

摘 要：随着国有企业改制的不断推进与国有企业的不断发展，许多国企的基层党支部建设工作都出现了一定的问题与疏漏，因此本文谨就当前国有企业基层党支部建设的局限性进行阐述，并在此基础上探讨加强国有企业基层党支部建设的策略与方法，旨在改变国企基层党支部建设的现状，相应党的十九大的号召与要求，不断发挥国有企业基层党支部的重要作用。

关键词：国有企业；基层党支部；“三会一课”

党的十九大中明确提出，将加强基层党组织建设工作作为提高党的执政能力领导水平的重要途径，就需要基层党支部不断提高组织能力，改变以往的党支部虚化、边缘化等情况，不断提高党员质量与素质，在国有企业的发展过程中，充分发挥基层党组织的领导与指引性作用。

1 当前国有企业基层党支部建设的局限性

（一）对基层党支部建设有所忽略

当前国有企业的基层党支部建设工作，存在注重经济效益，忽视支部建设等问题。同时伴随着国有企业改制与国有企业的不断发展，许多基层党支部的工作方法已经无法适应现代国企业务开展与运营管理的具体要求，导致基层党支部的影响力与影响范围受到限制。在国有企业改制的过程中，许多企业都会引进现代化的管理理念与管理方式，将工作的重点内容放在改善生产、提高效益等方面，并对其内部管理模式加以重新调整，部分企业引进了扁平化管理的模式，更加有利于实现对工作团队的有效管理。而在这个过程中，许多基层党支部领导干部，由于本身是兼任的企业领导，会将绝大多数精力放在业务工作当中，忽略了党员的政治性质，忽略了党务工作，是导致国企基层党支部建设问题的重要原因。

（二）党员的模范带头作用有待提高

我国巨大的就业人口规模，与有待提高的教育水平等因素的影响下，当前许多国有企业都存在职工数量总量增加，但大多数专业水平与思想素质有待提高的现象，存在数量高于质量的问题，许多国企为了缓解这种现象所带来的弊端，只能不断引进外来先进人才，这种情况下，国有企业的基层党支部在发展基层党员时，所面对的发展对象素质与水平并不理想，许多基层党支部只有降低其准入门槛，降低入党积极分子的要求与标准，这就导致党员质量的下滑，无法起到足够的模范与带头作用。另外，许多基层党支部的老党员，都存在思想素质与觉悟水平不断下降的问题，在工作中往往存在争功诿过、逃避责任等情况，党员泯然于众人，先锋带头作用就更加无从谈起了。

2 加强国有企业基层党支部建设的策略

（一）准确把握国企基层党支部的职能定位

国有企业中基层党组织建设的虚化与弱化情况十分严重，针对这种情况，需要国有企业的基层党支部始终明确自身的职能定位，在发展企业经济效益的同时，也要充分意识到基层党支部工作是提高企业经济效益的政治基础。现阶段，基层党支部是国有企业中党组织的基本形式，应当大力加强其工作效果与工作质量，而不是对其加以削弱[1]。党的十九大明确指出，必须加强基层组织建设，让基层党组织成为坚强的战斗堡垒，提出基层党组织的政治功能。同时，也需要不断落实科学发展观，不能够只注重企业发展，而忽略了发展过程中的科学性，确保党建工作始终贯穿于企业业务开展的全部过程，就需要国有企业的基层党支部探索一条业务工作与党建工作相结合的工作路径，开展更加丰富多彩的党建活动，摆脱以往“一切以提高经济效益为工作核心”的工作弊端，避免过度追求利益而产生的思想觉悟下降等问题。

（二）加强党员教育

在以往的国有企业基层党支部建设工作中，党员未能充分发挥其带头与模范作用，这主要是由于部分党员的党性与素质问题而导致的。基层党组织是最基本的党组织单位，而党员则是构成基层党组织的基本单位，每一位党员都代表着基层党组织乃至于党的形象，只有不断提高基层党员的素质与水平，确保每一位党员充分发挥其生命力与创新力，才能够体现基层党组织建设的企业发展中起到的重要作用，才能够给其他普通群众起到足够的引导作用。基于此，就需要基层党组织在发展党员时，认真审核入党积极分子的资质与水平，考察入党积极分子在普通群众心中的形象与口碑，确保入党积极分子的质量。对于基层党组织内部党员，应当注重加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想与科学发展观的教育与培训工作，提高其思想的先进性，从而发挥出党员工作的先进性。

同时，在日常的工作中，不断对党员加以提醒，确保党员明确自身的政治任务，约束自己的言行，并起到模范带头作用。例如，某国有企业地方分部的基层党组织，在开展党建工作时，就要求党员充分发挥其先锋模范作用，采用了“党员亮身份”的方式，向党员发放“中共党员”的胸卡，要求党员挂牌上岗，并划定责任范围，布置党员监督台，每个党员的照片与简介都张贴在监督台上，党员自由接收群众的监督。在这种状况下，每一位党员都会自觉约束一言一行，在普通群众中间起到了更好地带头作用。

（三）严格落实规章制度

国有企业基层党组织的建设工作，需要以严格的规章制度确保其落实效果，具体可以从以下方面着手：首先，需要对当前规章制度中的缺陷与问题加以完善。随着国有企业的不断发展，企业所面临的状况以及需要解决的问题也不尽相同，许多规章制度已经无法适应企业发展的需要，就需要加以健全和完善；其次，严格落实基层党支部建设的规章制度。当前国企基层党组织建设工作并不缺乏足够的规章与制度作为依据与标准，但在实际执行方面则缺少足够的力度与方法，就需要基层党组织充分明确党章与党支部工作条例等具体内容与要求，合理划分党支部书记、党组织成员的工作职责与责任区间，严格落实“三会一课”、党性定期分析与民主评议党员等工作制度，由基层党支部定期进行内部檢查与问责工作，对工作中存在的忽视或拖延情况予以严厉批评，并限期责令整改，以确保基层党组织将工作制度彻底贯彻下去。

党的十九大报告中也指出，基层党组织建设必须坚持“三会一课”制度，不断推动党的基层组织建设与活动方式的创新，不断加强基层党支部的党员队伍建设，扩大基层党支部的影响范围。基于此，就应当将党建工作纳入到国有企业的内部章程当中，确保基层党支部在国有企业组织架构中的法定地位。基层党支部建设工作的重点并不在于会议或活动召开的次数与项目，而是在于会议与活动开展的效果与质量，在于基层党员的素质提升与否，以及普通群众对于基层党支部建设工作开展的评价与反馈，不断在日常工作中贯彻制度，锤炼党性，并树立更加科学正确的工作观与责任观，真正发挥出基层党支部建设对于国有企业发展的重要影响[2]。

3 结语

在我国不断强调全面从严治党的大环境下，基层党支部建设工作就显得尤为重要，成为党务工作的基础性环节。同时，随着国有企业改制工作的不断深化，业务水平的提高与市场份额的不断扩大，更加要求基层党支部与基层党员充分发挥其在企业工作中的重要作用，真正将基层党支部建设成为国有企业的主体结构。

参考文献

[1]张松宇.国有企业如何加强基层党支部建设[J].学理论，2015（11）：60-61.

[2]秦少云.如何运用创新精神建设国有企业基层党支部[J].金田，2012（1）.endprint