加油站网络发展中关于合同签订过程的法律风险与控制对策

2018-02-07姚琳

中小企业管理与科技 2018年30期

姚琳

（中国石化销售有限公司枣庄石油分公司，山东枣庄 277100）

1 引言

伴随着投资环境和投资政策的不断改进，网络发展作为销售行业的未来发展方向，将不断深入各服务类行业。特别是成品油销售企业，网络化趋势已经成为加油站行业改革自身的新运营尝试[1]。一方面，稳定增长的汽车市场服务链条下，成品油消费客户需求量正稳步攀升。加油站网络发展将不断满足日益增长的用户需求[2]。另一方面，在看到稳步提升的成品油市场占有率和经济效益的同时，我们也要注意到加油站收购、租赁、控股等环节的合同签订问题。合同具有合作协议的行为约束作用，用以保护合作双方的合法权益。然而内外因的综合影响下，加油站网络发展的合同签订总会因为各种法律风险而蒙受经济损失。那么如何规避网络发展过程中合同签订过程中的法律风险，就成为现阶段加油站网络发展所面临的主要问题。

2 合同管理中的法律风险

2.1 合同主体不符合法律规定形成的法律风险

所谓合同主体不符合法律规定就是指签订合同的当事人不具备相应的民事权利和民事能力。尤其是加油站网络发展工作中，如果是合同签订的当事人，一定要具备相应的民事行为能力[3]。如果是企业法人或是其他经济体，就一定要具备相应的经营资质。然而在合同签订过程中，总会出现冒充他人，或是违法利用委托、印章等证明进行诈骗而导致的合同无效现象。因合同主体不符合导致合同无效后，所有合同的相应条款就失去了法律效应[4]。尤其对于加油站而言，在花费大量的人力、物力、财力下仍然无法实现合同签订的目的，加油站企业将面临巨大的经济损失。因而想要保证合同主体的合法性，就要提前做好资质审查，一方面，积极审核对方是否具备相应的民事行为能力，根据对方提供的身份证明进行实名核查，同时验证身份是否为真正的业主。另一方面，积极审核企业法人或是经济体的经营资质，包括相关的经营执照、授权委托证明是否符合法律规定，仔细审查各营业执照是否在有效期限内，审核合同公章是否具备法律效应。

2.2 合同履行过程中合同主体擅自变更合同内容形成的法律风险

在合同履行过程中，合同主体一旦违背了合同内容擅自进行违约行为，也会导致签订的合同无效。从违约类型上看，第一种是在合同履行过程中，由于对方的履行能力降低，无法按照相应的合同内容履行义务导致经济损失。这种履行能力包括支付能力和生产能力。尤其是各类合同的首付款，在签订后应当立即支付，如果对方的支付能力不足，或是与金融机构的关系恶化，会直接导致加油站的经济受到损失。第二种是在合约履行阶段，由于个人或者私营企业受经济利益驱使，进行的违约行为，比如加油站租赁合同中，以第三方身份擅自将加油站租赁给他人，造成我方巨大的经济损失。那么针对不同的违规种类，采取的方法策略也有所不同。针对第一类履行能力不足的情况，我方就要加强对方资质的审核。通过国家商业信用体系进行对方的资质审查，结合对方的征信报告、市场运营分析、债务清算，进行全面的资质审核，对过往的抵押担保等资金财务状况进行全面的风险评估，有效规避履行风险。针对第二类恶性违约行为，我方就要从合约条款入手，完善合约约束力，针对可能出现的违约现象加大违约金的处罚力度，避免对方因为违约力度低于经济效益而导致的违约行为。

2.3 合同标的不符合法律规定形成的法律风险

合同标的是合同当事人权利义务所指的对象，是合同成立的必要条件[5]。没有标的，合同就不能成立[6]。而在加油站网络发展合同签订中，合同标的经常出现违法转让、出租等法律风险。

一方面，对于加油站而言，标的物的合法性主要建立在加油站的营运资质是否符合当地建设的可持续发展规划。作为危险化学用品，其经营资质要获得当地相关部门的批准审核。如果不能符合当地的建设标准，极有可能在合同履行过程中出现风险，使得加油站出现经济损失。

另一方面，合同标的物还存在归属权等风险问题。尤其是标的物为土地使用归属权上，经常发生争议。如果签订合同对方在签订合同前，已不具有标的物所有权，但仍然以标的物所有权的身份进行二次买卖，就会导致二次买卖的合同无效。以加油站的土地使用为例，如果一旦加油站的土地被抵押贷款，当签约对方无力偿还抵押时，我方将无法顺利获得加油站的产权，致使我方失去加油站，造成经济损失。对此，我方要加强合同标的物的合法性审查。

首先，在加油站的建设过程中，我方要注意加油站的网络布点和经营资质的规划审核，根据风险评估，确保加油站的网络发展规划符合当地城市建设规划的可持续发展要求。

其次，加油站的土地使用租赁要符合当地土地租赁使用条件，保证租赁土地的使用资质，确保产权归属符合法律规定。

最后，要明确加油站的土地使用归属，审核合同标的物的所有权和使用权是否存在权力瑕疵。一旦发生权利瑕疵，就要做好风险评估，对于风险程度较大的，要求对方消除瑕疵后，在进行标的物的处理合同签订，对于风险程度较小的，可以采取主动介入的形式，帮助对方消除权利瑕疵，签署三方合同。

3 防范合同签订风险的具体措施

3.1 完善企业法律机构

完善的企业法律机构是企业经济发展的制度保障。在加油站网络发展过程中，企业建立法律顾问机制，让法律顾问作为加油站发展的护航者，防范合同中可能出现的法律风险。即使在合同履行过程中，随时保存履行合同的行为证据，让法律机构为企业自身合法权益的维护保驾护航。

3.2 构建严密的风险评估机制

构建严密的风险评估机制是企业规避法律风险的技术保障。建立合同风险评估机制，成立专门的评估小组，在合同签订前，对合同双方的经营资质、财务状况、征信情况进行细致的审核，及时发现合同风险，防患于未然。

3.3 建立客户信用体系

建立完善的客户信用体系是企业维持长期合作的信息保障。一方面，完善的客户信息体系能有效保证企业合作的稳定性。在体系构建上，企业要关注合作对象的履约能力调查，从财政情况、债务情况、经营水平等方面进行深入调查，综合评定合作等级。另一方面，企业在信用体系构建上还要关注合作对象的信用筛查，从金融机构等官方渠道进行信用核查。从源头控制交易风险。