标准系统理论在油田企业标准化工作中的应用

黄栋明，杨幽红

（中国计量大学 标准化学院，杭州 310018）

随着时代的进步和科技的发展，标准化在现代生活的各个方面发挥着重要作用。对企业而言，标准化工作是实现现代化科学管理的重要基础，也是创造经济效益和提高市场竞争力的有效手段。而建立和完善标准体系，则是现代企业标准化工作中的重中之重。李春田教授指出标准体系需满足以下四个特点：一是标准体系的构成要素是标准；二是各构成要素之间相互有机联系；三是要素组合形成的功能取决于标准体系的目标；四是衡量标准体系成功与否的标准是能否通过实践的验证。在此基础上，企业标准体系还应切实描摹出企业标准化活动的路径与发展方向，既兼顾全局，又圈出工作重点，抓住主要矛盾。企业能按图索骥，实施标准化活动，同时也能在实施过程中发现标准体系的不足之处，并通过标准制修订活动，不断完善企业标准体系。

现代标准化是应用系统工程学的概念、系统分析方法，从标准化对象整体出发，使各部门充分协调一致来进行标准化工作。[1]现代标准化活动的首要特点是注重系统性，即标准化必须从系统的观点处理问题，并且要建立同技术水平和生产规模相适应的标准系统。由于现代企业本身就是复杂的系统，建立企业标准体系，通常要遵循标准系统理论。

1 标准系统的概念内涵

在自然界和人类社会中，存在着无机系统（如物理系统）、有机系统（如生物系统）和人类社会系统。标准也同样具有系统性，但是标准系统不是自然产生的，它是人类根据自己的需要创造出来的，属于人类社会系统中具有特定功能的人造系统。需要注意的是，标准系统虽然是一个人造系统，但它并不是人们随心所欲地臆造出来的，而是人们为实现特定的目标，按照标准之间内在逻辑关系，组成的具备特定功能和特征的有机整体。

企业通过标准系统来规范企业生产、经营秩序，改进产品和服务的适用性，创造更多的效益。因此，不断完善企业标准系统是企业的一项重要工作。然而，传统的标准系统管理手段，如运用计划、组织、监督、调节等职能来协调标准系统内部要素之间关系和系统与外部环境关系，已经不适应现代企业生产经营要求，需要探索利用标准系统理论的方法来提升企业标准化管理水平。

2 标准系统理论

2.1 系统效应原理

标准系统效应原理是指标准系统的效应并不是来自单个标准效应的简单叠加，而是来自组成该系统的相互协同的标准集合效应，且这个整体效应超过标准单个效应的总和。[2]

系统效应不同于个体效应。个体效应是指每一个具体标准都有其特定的功能，在标准实施中产生特定的效应。系统效应则是指由若干个具有内在联系的标准个体组成的标准系统具有的特定功能，在实施中产生的特定效应。但这种效应绝不是互不相干的个体效应的简单相加，而是从要素量的集合达到整体质的飞跃中产生的，是相关标准之间相互作用产生的相干效应，比各个标准效应的简单总和大得多。[2]

系统效应原理对企业标准化实践活动具有指导意义。在建立企业标准体系时，应明确体系建设的目标，制定与实现目标相关的标准并处理好标准之间的协调配套，保证标准系统成为一个有机整体，产生系统效应，达到预定目标。

2.2 结构优化原理

标准系统的结构是指标准系统要素的内在的有机联系形式和组织方式。系统论创始人贝塔郎菲认为，“结构是系统的部分的秩序”。结构越严密、越合理，表明系统的有序性越高。结构优化原理是指按照标准结构与功能关系，调整和处理标准系统中矛盾成分和落后环节，保持系统内各组成部分的合理性，使之发挥出更好的系统效应。衡量标准系统是否优化，主要是考察标准系统的稳定性，只有稳定的标准系统才能发挥其应有的功能。[2]

结构优化原理对标准化实践工作同样具有指导意义，即不仅要重视标准的数量，更要重视标准之间的结构。标准结构不同，其效应也会不同。因此，当企业标准数量积累到一定程度时，应加强对标准系统结构的研究和调整，通过标准结构优化，提升标准的系统效应和标准化效果。

3 油田企业标准化体系现状与问题

3.1 油田企业标准化现状

我国油田企业大部分是国有大型企业，经营管理比较规范，基本都按照相关系列国家标准建立了以技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系为主要内容的企业标准体系，在推进企业标准化工作，提高企业管理水平方面起到了积极作用。虽然如此，大多数油田企业建立标准体系时，参照的是老版本国标的相关规定和要求，而近两年新版本国标已陆续公布实施，如2018年7月1日正式实施的GB/T 35778—2017《企业标准化工作 指南》、GB/T 15496—2017《企业标准体系 要求》、GB/T 15497—2017《企业标准体系 产品实现》、GB/T 15498—2017《企业标准体系 基础保障》和GB/T 19273—2017《企业标准化工作 评价与改进》，以及2018年9月1日实施的GB/T 13016—2018《标准体系构建原则和要求》和GB/T 13017—2018《企业标准体系表编制指南》，新老版本国标的转换工作还需要一段时间才能完成。与此同时，随着社会经济和现代科学技术的飞速发展，以及全球一体化、标准国际化等外部环境的变化，油田企业作为传统的国有大型企业，其原有的行之有效的生产经营方式（包括标准工作），已经无法适应快速变化的市场需求，也远远不能满足企业未来的发展需要。可见，目前企业标准体系的建设思路与方法存在着诸多不适应，需要与时俱进，进一步改革与完善。

3.2 存在的问题

（1）企业标准“多且散”。企业把制定新标准数和修订旧标准量作为标准化工作的成绩指标。在企业的年初计划和年终总结中，经常会看到企业把在某段时间相关部门制定了多少标准，其中有多少是国家标准、行业标准，有多少是企业标准，看成是企业标准化工作成绩，似乎只要标准制定完成，标准化工作就算大功告成。其实，从事标准化工作的人都明白，制定标准只是标准化工作的第一步，标准能否产生作用、发挥价值，关键看标准在执行过程中，解决了多少问题，或产生了多少经济效益等，这才是标准化工作的真正成绩。

（2）标准之间存在交叉、矛盾和冗余。一般油田企业的标准体系中，既包含油气储运专业的国标、行标和企标，同时也包含其他如工程建设、仪表自动化、安全环保、计量等专业的国标、行标和企标。这些标准的制定部门不同，制定时间不同，制定背景也不同，导致标准之间缺乏协调，不可避免的存在交叉、矛盾、冗余和不符合实际需要之处。[3]

（3）标准体系目标不明确。企业在建立标准体系时，也许每个标准制定的对象与目标都很明确，但标准体系的整体目标却不甚明确。例如，针对某个工程项目或产品，需要哪些系列标准，要解决什么问题，达到什么要求等，整体缺乏明确目标，导致无法发挥标准的整体效应。

（4）国际标准在企业标准体系中比重较低。近几年，石油企业实行“走出去”战略，进行海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建，在此过程中，采用了一批国际标准。但可惜的是，这些国际标准只是在实际工程项目、产品中实施，却没有纳入到企业标准体系中。目前，国际标准在企业标准体系中的比例仍然较低，不利于企业国际化战略的进一步实施。

4 完善企业标准体系建议

按照标准系统理论，针对油田企业标准体系存在的问题，提出以下完善建议。

（1）目标要明确。标准化是一项有目的的行为，标准体系的建立必须具有目标。[4]标准体系的目标是由总目标和分目标组成。由于油田企业具有生产规模大、生产工艺过程复杂、工艺条件苛刻等特征，企业标准体系建设时应区分总目标和分目标，并从油田生产实际整体出发，协调总目标与分目标、分目标与分目标之间的关系，建立以总目标为统帅的各分目标相互协调的多层次的标准体系，以适应日益复杂的企业生产系统。

（2）标准制定要成套。标准之间存在交叉、矛盾和冗余的主要原因是在制定标准时由不同部门、不同时间分别制定不同的标准，标准间缺乏协调。而成套制定标准的方法，能解决此问题，同时还能有效地推动标准化总体目标的实现。例如，油田企业的生产过程主要涉及油气田勘探、油藏评价、油田产能建设、油田生产、油气初加工、储运销售等，每个生产过程都需要成套标准来支撑。成套标准化的方法为各类生产对象、重大工程、服务项目和基本生产单位规定相互联系的技术参数，可以在较短时间内大规模地实现标准化。

（3）要闭环控制。企业要把标准的制定、标准的实施、实施过程的跟踪检查、数据资料收集、信息反馈，直到评价验收，看成一个完整的工作流程。标准体系和其中的每一个标准都要经受这个流程的检验，凡是不符合总目标要求的标准都必须改进。标准体系在运行过程中还会随着情况的变化调整其总目标，相应的标准也要及时调整、改进。在这个标准化过程循环中，每一个标准都整体地、协同地在总目标的引领下向前发展。

（4）接轨国际标准，推动油田企业标准“走出去”。在国内，油田企业无论在规模上，还是在技术研发上，都强于其它行业企业。但是，油田企业要进入国际市场，产品就必须跨越标准这道“槛”。油田企业应充分利用我国已与多个“一带一路”沿线国家签署标准化合作协议、和国际标准化组织（ISO）等非政府性国际组织关系日益紧密的有利时机，主动接轨国际标准，并顺应全球化经济浪潮，在推动企业装备制造、工程技术等业务“走出去”的同时，推动油田企业标准“走出去”。

5 结语

综上所述，油田企业标准体系的建立，应把握好四个关键步骤。一是确立明确目标。基于企业当前及未来的标准化需求，把握标准化发展趋势，明确标准化工作目标。二是合理设计标准结构。从总体目标出发，在对每个标准功能透彻了解的基础上，按照标准之间内在逻辑关系，形成相互协同的有机整体。三是不断优化标准体系。根据标准体系中各标准的阶层秩序、时间序列、数量比例、相互关系等，按照标准体系的目标要求合理组合优化，及时开展标准制修订工作。四是推进标准国际化。油田企业一方面可积极采用国际标准和国外先进标准，加快国际接轨步伐，另一方面应大力推动企业优势标准“走出去”，掌握国际标准主导权。