青岛西海岸新区推行“一窗受理、受审分离”政务服务新模式

为深化“放管服”改革，全面提升政府行政效能，山东省青岛西海岸新区创新实施“一窗受理、受审分离、一网通办、一口出证”政务服务新模式。一是组建“一委一局”抓统筹。新区成立了区行政服务工作委员会，作为全区政务服务工作决策和议事协调机构，统筹推进政务服务重大事项，研究解决重点、难点问题。成立新区行政服务局，统筹组织、协调、服务、管理、监督全区政务服务工作，建立“大审批”工作体系，着力解决审批服务职能分散、信息不畅、效能不高等问题。区行政服务局对口各审批服务部门专业分大厅、各大功能区政务服务中心、各镇街便民服务大厅，在大厅建设、运行机制、服务流程等方面进行业务指导、考核监督。二是抓好“一进一出”两端口。对全区35个审批职能部门的123个受理窗口进行整合，设立工商注册、项目投资、工程建设、安全环境、社会事务等13个综合受理窗口，由区行政服务局统一管理，全口径受理企业群众申办的所有事项。按照“应进必进、进必授权”的要求，各部门对入驻大厅的事项办理进行充分授权，并与区行政服务局签订了《受理授权委托书》，刻制审批专用章和受理专用章，确保政务服务各个环节于法有据。按照“受审分离”工作机制，由受理窗口第一时间将申办件分转各审批服务后台办理，各审批部门对即办事项需“即收即办”，对承诺事项，按规定程序流转办理。事项办结，由制证中心统一出证。三是实现“一单一网”标准化。新区共梳理公布行政审批及与审批相关的服务事项391项，形成“一张清单”，明确审批要件、申请材料、办理程序、审批时限、收费标准等要素，并向社会公布。按照“网上办、即时办、限时办”的分类，进一步对清单进行精细化、标准化，实行“网上办的不用跑、即时办的马上办、限时办的我来跑”。全面推进“互联网+政务服务”，打造各大功能区、各部门、各镇街互联互通、信息共享的网上通用平台，实现咨询、申报、受理、录入、流转、审批、监管网上一体化运行，“让信息多跑路、群众少跑腿”。目前，全区行政服务事项全部开通外网申报，行政许可事项实现“三分之一即来即办、三分之一全程代办、三分之一足不出户网上办”。