论新时代的党校干部教育培训

金 东

（中共郑州市委党校 经济学教研部，河南 郑州 450042）

党的十九大报告提出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”［1］新时代的中国共产党，承担着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。要完成这一重大使命，就需要一支高素质专业化的干部队伍。对于什么样的干部是“好干部”，不同历史时期有不同的回答。中国共产党在新民主主义革命时期就明确提出了“德才兼备”的干部标准，在社会主义建设时期提出“又红又专”的重要思想，在改革开放之后又提出“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”标准。党的十八大以后，为适应新时代的发展需要，以习近平同志为核心的党中央对好干部的标准提出了新的要求。2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上提出，要“实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”［2］。

党校干部教育培训历来注重按需培训，这里的“需”不是领导干部个人的兴趣爱好，而是指党的事业之需、国家发展之需、岗位职责之需。党的十九大报告提出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”［3］同样，党的干部也需要政治过硬、本领高强。新时代的党校干部教育培训工作就需要围绕这个中心任务来展开，坚持“党校姓党”的原则，以党的理论教育和党性教育为主线，全面提升领导干部的政治素养和能力素养，在“培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”方面发挥党校应有的作用。

一、深入开展马克思主义基本原理教育

习近平总书记说：“理想信念是事业和人生的灯塔，决定我们的方向和立场，也决定我们的言论和行动。”［4］马克思主义信仰是共产党人的政治灵魂和精神支柱，任何时候都不能动摇。信仰马克思主义，不仅是出于单纯的意识形态要求，而且是因为它是一个完整的科学体系。正如邓小平所说：“我坚信，世界上赞成马克思主义的人会多起来的，因为马克思主义是科学。它运用历史唯物主义揭示了人类社会发展的规律。”［5］新时代的党员领导干部仍然要坚定马克思主义信仰，学习和践行马克思主义，并从中汲取科学智慧和理论力量。

要坚持和发展马克思主义。马克思主义的生命力在于发展，但发展的前提在于坚持，即坚持马克思主义基本原理。如果不重视对马克思主义基本原理的学习，不仅会从根本上动摇理想信念，也会影响我们党对中国特色社会主义理论乃至对一系列重大现实问题的认识和把握。正如习近平总书记所指出的，“不了解、不熟悉马克思主义基本原理，就不可能真正了解和掌握中国特色社会主义理论体系”［6］。理论是灰色的，而生活之树长青。随着时代的演变和认识的深化，马克思主义基本原理也是常学常新、常思常明。新时代的中国共产党人对马克思主义已经有了新的认知。在马克思主义诞辰200周年之际，习近平总书记指出：“马克思的思想理论源于那个时代又超越了那个时代，既是那个时代精神的精华又是整个人类精神的精华。”［7］马克思主义理论不仅是科学的，也是人民的、实践的和开放的，始终是党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。

学习马克思主义基本原理的一条重要途径就是要回归本源，即从马克思主义经典著作开始学起。“共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践”［8］。只有深刻领会马克思主义基本原理，才不会打着马克思主义之名去行歪曲化、虚无化马克思主义之实。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重任，应结合新时代要求，以深化马克思主义基本原理教育为重要抓手，做好干部的理论教育工作。习近平总书记明确要求：“党校要加强学员对马克思主义经典著作的学习研究，开出基本书目，引导学员读原著、学原文、悟原理，特别是要理解其中包含的马克思主义立场、观点、方法，不要浅尝辄止。”［9］“正人必先正己”，为了取得良好的教学效果，党校教师也需要在提高自身能力和增强理论水平上下功夫，既要坚定对马克思主义的信仰，也要反复研读经典，掌握马克思主义基本原理，以提高马克思主义理论水平；既要有扎实的学术功底，也要讲究授课方式和技巧，避免机械式的照本宣科和不着边际的主观演绎，理论联系实践，深入浅出地讲解原理，发现并化解学员内心深处的思想“疙瘩”，将新时代背景下对马克思主义理论的新认识和学习马克思主义理论的新要求有效传递给学员。

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装学员头脑

马克思主义本质上永远是当代的，只有不断地适应时代和环境的变化，适时进行更新，汲取新的养分，才能保持青春活力。在长期的革命和建设中，中国共产党人将马克思主义的普遍真理和中国的具体实际相结合，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，既让马克思主义理论散发出永恒的时代魅力，又很好地指导了中国实践。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对复杂的国际形势和繁重的改革发展任务，以高超的政治智慧和强烈的历史担当，高瞻远瞩，运筹帷幄，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略。党的十九大又将这一新理念新思想新战略总结升华为习近平新时代中国特色社会主义思想，并写入党章。作为马克思主义中国化的最新理论成果，习近平新时代中国特色社会主义思想立足于新时代的历史方位，顺应了新时代的发展要求，体现了党的发展思想、发展方向和发展的着力点，内涵丰富，意义重大，必将成为我们长期坚持的指导思想，是当代中国共产党人的精神支柱和行动指南，同时也是新时代党校干部教育培训的指导思想和基本遵循，党校必须认真学习领会并坚决贯彻落实。学习并贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想已经是当前和今后一个时期内必须抓好的重大政治任务，对于党校干部教育培训而言更是如此。要将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于党校干部教育培训的始终，以此来武装学员头脑，引导学员理解其博大精深的内涵，把握其富含哲理的精神实质，学习其贯穿始终的马克思主义立场、观点和方法，以提高思想觉悟、理论水平和分析解决实际问题的能力。

党校历来重视中国特色社会主义理论教育培训，并取得了很大成效，但还存在一些问题。一方面，一些党校教师理论水平有限、实践经验欠缺，授课人云亦云、枯燥乏味，难以取得理想的教学效果；另一方面，个别参训学员只是将理论学习停留于口头上、停留于书本中，没有真正做到入脑入心。习近平总书记曾一语中的地指出：“有的人以为中国特色社会主义理论体系一看就懂，没什么好学的。这种态度是不正确的。”［10］包括习近平新时代中国特色社会主义思想在内的中国特色社会主义理论体系绝非“一看就懂”那么简单，也不是单纯的政治说教，而是在坚持和继承马克思主义基本原理的基础上，对世情、国情、党情的深刻洞察和敏锐判断，是中国共产党理论创新的智慧结晶，是中国共产党人武装头脑、指导实践的思想武器。党校必须将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的核心工作，夯实教师教学功底，激发学员学习兴趣，精心设计教学内容，探索创新教学方式，避免教育培训教条化、简单化、形式化等弊端的出现，引导干部学有所信、信有所思、思有所行。

三、持续推进党性教育

党性是干部立身、立业、立言、立德的基石。要始终保持党的先进性和纯洁性，必须要加强党性修养，强化党性锻炼。“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’”［11］。党性的增强，既要依靠自身努力，也要依靠组织引导。组织引导的方式，一是制度约束，二是教育培训。《中国共产党党校工作条例》明确规定，“党性教育是党校的必修课”，“党性教育要贯穿于党校教学全过程”。党性教育在党校干部教学培训中的地位举足轻重，党校围绕着党性教育也开设了党章党规党纪、党史国史、党的优良传统、党风廉政建设等各种专题培训，而新时代的党性教育则更应该紧贴新时代的党性内涵来展开。

党性是政党阶级性最高、最集中的体现。中国共产党的党性有着鲜明的阶级特色，同时也有鲜明的时代特色。在不同时期，党性的内涵亦有所不同。概括而言，新时代的党性内涵应包括以下几个方面。一是坚定的政治立场。习近平总书记强调：“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场。”［12］正确的政治方向，就是一心一意跟党走，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。新时代的党性修养也要讲求“四个意识”，即在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上向党中央看齐，尤其是要坚守政治纪律和政治规矩。二是以人民为中心的理念。中国共产党是代表最广大人民根本利益的政党。坚持人民主体地位是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，坚持以人民为中心也是新时代中国特色社会主义的基本方略之一。“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本”［13］。新时代的党性教育要秉承以人民为中心的理念，坚持人民立场，体现人民诉求，同一切损害人民利益的行为作坚决斗争。三是优良的作风。作风是党性的外在表现，党性是作风的内在依据，党性强则作风正。习近平总书记强调,作风问题根本上是党性问题［14］。全面从严治党永远在路上，新时代仍要持之以恒正风肃纪，党员领导干部还需将改进作风与加强党性修养融为一体，不越界、不逾矩，心存敬畏，行有所止。四是高尚的道德情操。崇尚道德品行是中华民族的优良传统，也是共产党人加强党性修养的必修课。领导干部道德水平的高低、道德修养的好坏，不仅事关人品，更事关党性，是衡量其纯洁性和先进性的重要标尺。习近平总书记指出：“对领导干部而言，党性就是最大的德。”［15］新时代的党员队伍，应该自觉明大德、守公德、严私德，弘扬中华优秀传统道德文化，践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，以道德修养促进党性修养。

党校在开展党性教育时应当与时俱进，结合新时代的党性内涵，突出培训的针对性和时效性，以帮助学员强化新时代的党性修养，养成新时代的优良作风。实现党性教育入耳、入脑、入心是党校干部教育培训孜孜以求的目标，要想取得理想的培训效果，还需要在提高党性教育科学化水平上下功夫。在紧扣时代主题的前提下，一是突出重点，将学习党章党规党纪作为党性教育的重要内容；二是因材施教，根据学员层次灵活设置教学专题和教学内容；三是多措并举，实行课堂教学和参观学习、生活体验有机结合；四是寓党性教育于教学管理之中，制定科学的考核监督机制并严格贯彻执行。

四、培养和提升学员处理实际问题的能力

延安时期，毛泽东同志提出了“本领恐慌”的问题：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是执政恐慌，而是本领恐慌。”［16］“本领恐慌”的提出显示了中国共产党人强烈的危机意识和忧患意识。进入中国特色社会主义新时代，“本领”问题又一次被提了出来。习近平总书记指出：“从总体上看，与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面。特别是随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。”［17］这一论断的提出有着深刻的社会历史背景。新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们党对社会主要矛盾的新判断准确把握了我国当前经济社会的发展实际，一方面，“美好生活需要”涵盖的范围十分广泛，已经远远超出传统的物质文化层次。另一方面，“不平衡不充分的发展”反映出我们已经告别了物质紧缺年代，更多面对的是发展层次、发展结构的问题。新时代主要矛盾的变化，意味着我们要用更多的精力去解决发展起来之后的问题以及如何实现更好发展的问题，这显然对干部队伍的能力和素质提出了更高要求。故而，党的十九大报告特别提出要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”［18］。

党校培养学员的一条重要标准，就是要让学员具备胜任本职工作所需的基本知识和领导能力。因此，党校需要适应新时代党的干部教育培训的要求，有效提升领导干部的素质和能力。在课程设置上，党校应当围绕供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、创新驱动发展、乡村振兴战略等重大现实问题，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训等，帮助学员弥补知识空缺和能力不足的短板。在教学方式上，要注重个体差异，因人而宜，因岗制宜，将培训对象按照层次和类别进行细分，采用菜单式培训和订单式培训相结合的模式，灵活运用课堂讲授、小组讨论、团队列名、头脑风暴、情景模拟等教学方法，有针对性地展开培训，满足学员多样化、个性化的学习需求。同时，新时代对干部的专业素养有了更高期许，也对党校教师的执教水平有了更高要求。党校教师尤其需要进一步提升对理论政策的阐释能力、对实际问题的剖析能力和对课堂教学的驾驭能力，多实地调研，多深入思考，增强教学的吸引力和感染力。党校还应该奉行开放式办学的理念，在鼓励校内教师“走出去”学习充电和深入基层的同时，还应当积极引入“外脑”，让领导干部、业内专家和一线人员走上讲坛，与学员分享专业的知识、鲜活的事例和宝贵的经验。

概而言之，打造一支适应新时代要求的高素质专业化干部队伍，需要统筹考虑、综合施策，充分运用教育、管理、监督、激励、惩戒等各种方式，只靠教育显然不够，但教育功能的缺失或者弱化更不可取。作为干部教育培训的主阵地和大熔炉，党校要承担起新时代赋予的历史使命，在理论教育、党性教育和知识教育上与时俱进，开拓创新。既要引导学员牢固树立马克思主义理想信念，也要帮助学员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，既要强化党性教育，也要注重能力提升，为新时代中国特色社会主义建设事业培养出一大批政治过硬、本领高强的好干部，确保党校的阵地不丢失、熔炉不降温。