奋力开创山西工会深化改革创新发展新局面——中国工会十六大以来山西工会工作成就及未来工作展望

文/ 山西省总工会党组书记、常务副主席 王蕾

中国工会十六大以来，山西各级工会奋发有为，不断取得新成就。

强化思想引领，奋力开拓进取，山西工会在全省大局工作中彰显作为

旗帜鲜明，立场坚定，坚定不移沿着党指引的方向前进。山西各级工会全面落实中国工会十六大的部署，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。省总领导班子始终把讲政治放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动纲领和根本遵循，牢固树立“四个意识”，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。加强职工思想政治引领，开展党的十九大精神学习教育和“中国梦·劳动美”主题教育活动，健全工会网络新闻发言人制度，组建网络评论员队伍，在职工文体活动中强化思想性、教育性，引导广大职工听党话、跟党走，汇聚起全面深化改革的强大力量。

聚焦中心，亮出品牌，为推动山西转型发展积极作为。组织全省职工广泛开展了山西转型综改试验区建设劳动竞赛、“工人先锋号”创建活动和以小发明、小创造、小革新、小设计、小建议为内容的“五小”竞赛活动。全省共有8.35万家企事业单位、1246.7万名职工参加“五小”竞赛，完成创新成果30.6万项，创造直接经济效益172亿元。

敢于担当，履职尽责，做好维权服务大文章。山西工会把“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法”作为重大课题来破解，致力在维护职工合法权益、维护社会稳定上建机制、明措施、亮担当。加强源头维护，在全国第一家推动出台了《山西省企业工资集体协商条例》《山西省女职工劳动保护条例》。聚焦去产能职工安置工作，省总制定“一汇编两清单”（《山西省去产能职工安置工作政策汇编》《地方工会做好去产能职工安置工作任务清单》《企业工会做好去产能职工安置工作任务清单》）。设立农民工讨薪应急救助周转金3.3亿元，处理工资拖欠案件1305起，涉及农民工3.15万人，追讨回欠薪2.02亿余元，“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动在全国工会叫响。

强化“三基”，激发活力，最大限度地做好组织凝聚职工的工作。山西工会认真贯彻习总书记关于基层工会组织建设“三个着力”重要批示精神，在全省工会系统开展“三基建设”（基层组织、基础工作、基本能力）。首创“三告知、两报告、一宣誓”依法建会程序，深入开展“工会组建月”活动和“农民工入会”集中行动，截至2017年底全省基层工会组织达到5.9万个、会员达到784万名，其中农民工会员214万名。出台山西省乡镇（街道）工会、村（社区）工会和基层工会规范化建设指导意见，大力推进“六有”工会建设，开展创建模范职工之家活动，积极推进“会、站、家”一体化建设，创造出小型企业之间“企企共建”“区域共建”联合职工之家的经验。五年来109个基层工会被全总授予全国模范职工之家、2个基层工会被全总授予全国模范职工之家红旗单位。坚持人往基层走、钱往基层花、事在基层办，在全国率先出台《关于服务职工经费支出若干问题的具体规定》和《关于评比表彰奖励标准的具体规定》两个规范性文件，将经费的60%留在基层工会，确保经费留在基层、花到职工身上。全省培训专兼职工会干部29万人次，有力提升了全省工会干部整体素质和工作能力。

锐意改革，主动对标，工会和工会工作改革进入全国第一方阵。省总建立“1·1·10”改革工作机制，实施“一把手工程”，主要领导亲自担任工会改革“施工队长”；坚持“一本账管总”，建立了主要领导和班子成员抓改革《工作台账》；坚持“10项刚性指标约束”，主动对标全总和试点省市工会改革，将改革方案细化为10项刚性指标和21条具体举措。通过改革，省总和各级工会机构得到优化、职能得到整合、机制进一步健全。

从严治党，真抓严管，大力加强全省工会系统党风廉政建设。充分发挥党组领导核心作用，全面落实党建工作责任制，始终在思想上政治上行动上同党中央和省委保持高度一致。积极推进市、县工会党组建设，11个市总工会全部建立了党组，119个县级工会中设立党组的从“零”增加到98个。坚持织密制度笼子，围绕议事规则、资金管理、劳模评选等事项，制定完善52项规章制度，进一步健全用制度治党、管权、用人的长效机制。连续三年召开工会党风廉政建设大会，率先实施廉政谈话制度，率先把党风廉政教育纳入干部培训课程，率先开展市、县两级工会经费大检查，班子成员带头签订承诺书，工会系统党的建设得到新的加强。

站在新的历史起点上，山西工会作出“五个新”的重大部署，奋力开创新时代山西工会工作新局面。

抢抓发展机遇，奋力开拓进取，全面开创新时代山西工会工作新局面

以理论武装新境界维护核心。一是把学习新思想作为首要政治任务。持续拓展学习教育的深度，引导工会干部读原著、学原文、悟原理，参悟透、领会准、运用好，践行自觉性。持续拓展宣传阐释的广度，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组，针对职工思想状况，开展面对面、互动式的靶向讲解。开展深入广泛的大调研活动，把握工作着力点，找好工作突破口。二是把维护核心拥戴领袖作为首要政治要求。将“四个意识”“四个自信”落实在行动上，坚决拥护习近平总书记这个党的核心、军队统帅、人民领袖，自觉在思想上行动上与党中央、省委保持高度一致。三是把团结引领职工群众作为重大政治责任。把思想政治工作贯穿于工会开展的各项活动，更好地武装职工、引领职工。

以建功立业新贡献服务中心。牢牢把握高质量发展要求，紧紧围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大转型发展目标，把广大职工的主力军作用充分发挥出来。一是搭平台。以“当好主人翁、建功新时代”为主题，以创新发展、质量提升为重点，构建以“五小”竞赛、劳动技能竞赛、节能减排竞赛等为主要内容的转型项目竞赛体系，构建以名师带徒、网上提素、岗位练兵、技能比武为主要内容的职工技术创新体系，构建以职工（劳模）创新工作室、技能带头人培养为主要内容的创新引领体系，全面激发职工群众的创新创造潜能。二是增动力。大力推进产业工人队伍建设改革，履行好工会牵头责任，特别要在思想引领、技能提升、创新扶持等方面出实招、出硬招，破除思想观念和体制机制障碍，努力建设有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新型劳动者大军。三是创环境。大力弘扬劳模精神和工匠精神，在基层一线、产业工人中培养更多知识型技能型创新型劳模，打造“三晋工匠”集群。深化“中国梦·劳动美”主题教育，把社会主义核心价值观融入职工生产生活，引导职工群众用劳动托起梦想，用匠心成就未来。

以维权服务新成效凝聚人心。一是以维权升级提升职工群众获得感。高度关注供给侧结构性改革、新旧动能转换和国资国企改革，协助做好思想引导、转岗安置、就业培训等工作，促进职工高质量就业。深入贯彻中办国办《关于提高技术工人待遇的意见》，积极参与收入分配制度改革，深化“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动，提升工资集体协商整体质效，使职工收入分配更合理、更有序。深入落实《山西省女职工劳动保护条例》，深化“安康杯”竞赛等活动，筑牢安全底线。大力推进职代会、厂务公开、职工董事职工监事制度规范化建设，落实“两清单”，保障职工群众知情权、参与权、表达权和监督权。维护职工社会保障权益，推动提高社会保障统筹层次，把职工群众的正当福利待遇落实好。二是以服务创新提升职工群众幸福感。以职工需求为导向，做实职工服务（帮扶）中心等服务阵地，推动工人文化宫、疗休养院、工会院校聚焦主业，完善职工服务和活动阵地体系。按照精准服务、供需对路的要求，做大做强“四季帮扶”等工作品牌，推行会员普惠化服务。在帮助转岗安置职工、城市困难职工、困难农民工脱贫解困的同时，更加重视人文关怀、心灵引导。三是以维护和谐提升职工群众安全感。推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，着力健全劳动关系矛盾调处、预防预警和应急处置机制，积极构建和谐劳动关系。

以深化改革新突破增强信心。一是抓住增“三性”、去“四化”这条主线。紧扣全省工会改革方案，在建机制、强功能、增实效上下功夫。对已经推出的改革举措加强跟踪问效，对出现的新情况新问题抓紧研究解决，确保省市县三级工会按期保质完成改革任务。二是聚焦基层基础薄弱这个难点。加大非公经济组织和社会组织建会力度，以货车司机、快递员等“八大群体”入会为重点，推动职工入会实现新提升。强化乡镇（街道）和开发区（工业园区）工会组织建设，着力完善乡镇（街道）—村（社区）—企业“小三级”工会组织体系，保证基层工会有人办事、有钱办事、有物资保障办事。三是突出网上工会建设这个焦点。统筹规划建设覆盖全省工会的网上工作和大数据平台，构建线上受理、线下办理、一键通达的全方位、全时段职工服务体系，让数据多跑路、职工少跑腿。建立健全工会网络宣传和舆论引导机制，打造风清气正的涉工网络空间。

以从严治党新作为保持初心。持续加强“三基建设”，层层压实主体责任，推动工会系统全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。要坚持以党的政治建设为统领，始终把工会置于党的领导之下，重要工作、重大问题及时向党委请示报告，严守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，营造风清气正的良好政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动工会干部在思想观念、本领素质、工作方法等方面来一次大的革命。管好用好工会经费和工会资产，加大向基层、向职工倾斜力度，不断增强工会组织的创造力凝聚力战斗力。