走在创新发展大路上—江西福彩发布2017年社会责任报告

◎胡居峰

社会责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行。只有能够承担责任、善于承担责任、勇于承担责任的人才是可以信赖的人。江西省福利彩票自1988年诞生以来，始终以高度的社会责任感和使命感，坚持安全运行、健康发展的工作方针，使江西省福利彩票事业取得长足进步，共筹集社会公益金106亿多元，为促进全省社会福利和社会公益事业的发展作出了积极贡献。自2014年以来，每年都面向社会公开发布年度社会责任报告，主动报告使履行的社会责任与担当，自觉接受社会监督。2017年度报告以坚持人民属性、国家属性、公益属性为主线，报告年度的主要工作与贡献。

坚持人民属性

2017年，江西福彩始终坚持“人民属性”，多种渠道回馈工作在一线的广大从业人员、回馈热心参与公益事业广大彩民朋友、回馈热情支持福彩事业的广大人民群众。

回馈业主，凝心聚力干事业。江西福彩就像一个大家庭，全省5000多个投注站业主，是与我们共同为江西福彩事业而努力奋斗的兄弟姐妹。回馈主业，帮扶业主，增强业主的归属感，才够凝心聚力干事业。2017年，江西福彩为投注站业主创造了2．97亿多元代销费的基础上，从政策上、资金上、智力上、情感上给予回馈、支持和帮助，努力对每一个业主“扶上马，送一程”，使之能拥有一份稳定的工作和收入，拥有为幸福而奋斗的平台，对江西福彩有一份家人般的信任和归属。

回馈彩民，众人拾柴火焰高。福利彩票，是大众广泛参与社会公益事业的又一平台。彩民，是中国最大的“慈善家”，通过购买福利彩票行为，实现国家筹集公益金目的，促进社会公益事业和福利事业的持续发展。回馈彩民，爱护彩民，福彩事业才能众人拾柴火焰高。2017年，江西福彩共为彩民提供了24．2亿多元中奖奖金的基础上，再安排3000多万元，组织开展“最棒彩民”、赴京走近双色球等系列活动，让彩民献爱心的同时进一步感受参与购彩的快乐与幸运。

坚持国家属性

2017年，江西福彩始终坚持“国家属性”，自觉维护国家和政府的公信力，自觉遵循“安全运行、健康发展”的工作方针，始终保持对事业、对社会、对市场倍加珍惜与呵护的责任。

只有安全运行，才能健康发展。“安全运行”是江西福彩每年工作的首要任务，也是最基本的责任，是对社会负责、对国家负责的直接体现。2017年，江西福彩严把技术关，严把财务关，严把综治关，防患于未然，确保了全年安全零事故。围绕“系统安全”，江西福彩不断强化内部管理，规范制度建设，严把系统各项操作关。认真做好灾备系统日常巡检工作，确保备份数据安全、完整。围绕“财务安全”，一方面不断提高思想认识，坚持按程序办事、依法办事，严格遵守各项财经纪律。另一方面，进一步明确责任，完善制度，强化管理，定期开展内部审计，查漏补缺、完善程序，使财务不断规范。

唯有不断创新，方可持续发展。2017年，江西福彩在队伍建设、渠道建设、文化建设等多方面不断探索，积极创新，为江西福彩事业的长久发展谋篇布局。一是运用新思维，以改革创新为抓手，不断探索销量新增长点。二是开拓新渠道，重点巩固做强实体渠道，打造全方位、多元化、立体式渠道体系。三是打造新业主，积极转变业主职业定位、转变业主经营理念，提倡能人办点，鼓励公司企业法人办店，打造新型业主队伍。四是探索新模式，引进社会化服务，整合运用市场资源，调动社会力量促进福彩销售。五是引进新技术，重视和鼓励“互联网+”、大数据等新技术、新手段的研发推广利用，大力推进市场营销、品牌宣传与新技术的联动互助。六是扩大新彩民，实行精准营销和精准宣传，培养优质彩民，吸引扩大高端彩民，不断扩大彩民群体、优化彩民结构。

坚持公益属性

2017年，江西福彩始终坚持“公益属性”的理念，始终秉承“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，努力工作，积极筹集公益金12．28亿元，为全省社会福利和社会公益事业的发展作出了积极贡献。

（一）公益金的使用政策。中央集中的彩票公益金,按照60∶3∶5∶5的比例在社会保障基金、专项资金、民政部、国家体育总局之间进行分配。省级留成的福利彩票公益金，由省财政厅统一管理，省民政厅按“以收定支”的原则，确定使用方向及各项目支出计划，向省财政厅申请资金预算，获批准后按项目进行支出，并对项目及资金使用情况进行绩效评价。各市、县（销售地）留成的福利彩票公益金，参照省级留成公益金使用办法安排支出。

（二）省级留成福彩公益金使用情况。2017年，经江西省财政厅批准的江西省省级福利彩票公益金使用计划为12700万元，实际执行12603．6万元，余额结转下年度使用。江西省民政厅遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和科学、合理、公平、公正的使用原则，统筹用于为老年人、残疾人、孤儿、流浪乞讨人员等特殊困难群体服务的社会福利和社会公益项目建设（详见省民政厅公告）。其中：公办养老机构建设补助项目4100万元，资助市、县（市、区）农村敬老院、光荣院、福利院（中心）等公办养老机构项目85个。民办养老机构建设补助项目1103．6万元，资助经民政部门依法登记许可、按标准建设、依规定运营的非营利性民办养老机构27个。城乡居家养老服务设施建设补助项目600万元，资助各地建设居家养老服务中心（站）、农村老年人颐养之家48个。儿童福利机构建设补助项目600万元，资助萍乡市、九江市、上饶市、新余市渝水区、宜春市铜鼓县等地儿童福利机构新建或改扩建项目5个。社区示范点建设补助项目700万元，资助53个城乡社区改善服务设施、完善服务功能，打造示范性社区综合服务平台。城乡公益性骨灰安放设施建设项目500万元，资助各地建设城乡公益性骨灰安放设施80个。赣南等原中央苏区和罗霄山连片特困地区基础设施扶贫项目800万元，资助赣州市、抚州市、吉安市、上饶市10个县（市）基础设施建设。婚姻登记场所标准化建设补助项目100万元，资助南昌、九江、赣州、吉安、抚州等地10个县（市区）婚姻登记场所标准化建设。支持社会组织发展项目600万元，资助11个设区市的社会组织为农村留守妇女、留守儿童、留守老人、残疾人、高龄（困难）老人等特殊群体开展关爱服务，为入驻社会组织培育发展创新（孵化）基地的社会组织提供必要支持。全省社会服务人才素质提升工程项目590万元，资助省本级和各设区市、直管试点县（市）培训社会工作者、社区工作者、养老护理员、孤残儿童护理员等一线服务人员。省救灾物资储备库迁建项目2000万元，根据《江西省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和《综合防灾减灾规划（2011—2015）》要求，继续资助江西省救灾物资储备库迁建项目。福利彩票公益宣传项目300万元，资助省福彩发行中心开展以“福彩公益行”为主题的“走近好军嫂”“走近身边好人”“走近千万家”“走近××地”等系列活动，惠及困难群众2300人（户）次。全省福利机构健身器材项目180万元，援助城乡养老服务机构和社区养老服务设施健身器材90套。孤残儿童手术康复“明天计划”项目50万元，资助具有手术适应症的残疾孤儿手术治疗和康复321例。省关心下一代基金会贫困家庭学生补助项目100万元，补助省关心下一代基金会开展贫困青少年帮扶帮教活动，惠及农村贫困中小学生4200人。革命老区爱心基金会扶助项目100万元，补助江西省革命老区爱心基金会救治全省贫困家庭先天性和风湿性心脏病患者56名。其他社会福利事业项目180万元，用于节日走访慰问孝亲敬老之星和福利（养老）机构孤儿、老年人，“赣鄱慈善奖”专题宣传，对口援建新疆阿克陶县基础设施建设等临时性、应急性社会福利事业项目支出。

（三）省级福彩专项公益金使用情况。2017年，经江西省财政厅批准、由江西省民政厅牵头使用的省级专项彩票公益金支持残疾人事业发展项目使用671．2万元，资助南昌市第三社会福利院（精神病人福利院）异地重建项目371．2万元、赣州市精神病人福利院项目300万元。