民政要闻

民政部举办全国社区社会组织改革发展经验交流暨工作推进会

11月20日，民政部社会组织管理局在北京召开全国社区社会组织改革发展经验交流暨工作推进会。民政部党组成员、副部长、社会组织管理局局长詹成付出席会议并讲话。

詹成付指出，培育引导社区社会组织发挥积极作用，是创新基层社会治理、完善社区服务体系、巩固党的执政基础的重要抓手，对于营造共建共治共享的社会治理格局具有重要意义。近年来，各地认真贯彻中央关于社区社会组织的工作要求，深入落实《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》，围绕社区社会组织工作重点领域和关键环节，开展了各具特色的创新探索，取得了重要成果，积累了宝贵经验。当前和今后一个时期，各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，在深入理解社区社会组织内涵和重要作用基础上，以创新机制、完善平台、强化保障为重点，努力开创社区社会组织改革发展工作新局面，具体要做到“五个一”：一是要坚持一个方针，就是始终坚持党对社区社会组织工作的领导；二是要明确一个目标，重点发展国家倡导、社区需要、机构规范、效应明显的组织；三是要完善一套分类管理制度；四是创造一个有利于社区社会组织发挥作用的环境；五是增强引领社区社会组织发展的一套本领。

会上，北京市民政局、山东省民政厅、上海市杨浦区、浙江省诸暨市、安徽省合肥市庐阳区和云南省大理州宾川县等地方代表，以及福州市鼓楼区三坊七巷社区学习促进会、南昌市青云谱区小桔灯社会公益创新发展中心、汕头市潮南区成田镇社会组织联合会、大庆市高新区社会组织孵化园和北京思诚朝阳门社区基金会等社区社会组织代表作了经验介绍和典型发言。同时，会议还对社区社会组织宣传工作等事项进行了研究讨论，并对下一阶段社区社会组织改革发展以及加强和改进社会服务机构登记管理等工作作出安排和部署。

龚堂华同志为民政部机关党员干部宣讲新修订的《中国共产党纪律处分条例》

11月26日，部党组成员、中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长龚堂华就学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》、加强纪律建设，为部机关党员干部讲授专题党课。民政部党组书记、部长黄树贤，部党组成员、副部长唐承沛、高晓兵、詹成付参加学习。民政部党组成员、副部长、直属机关党委书记顾朝曦主持并讲话。

龚堂华在党课中对《条例》修订的背景、原则和意义进行了深刻阐述，结合大量详实案例特别是发生在民政部机关的违规违纪典型案例对《条例》的主要内容进行了生动解读，对广大党员干部特别是领导干部以及各级党组织、纪检组织学习贯彻执行《条例》提出具体要求。

龚堂华指出，随着全面从严治党的深入开展，特别是十九大以来，我们党在管党治党理论、制度、实践上取得一系列新成果，需要用制度固定下来。新修订的《条例》政治性更强、内容更科学、逻辑更严谨、指导性和可操作性也更强，是我们党的法规与时俱进的重要成果。

龚堂华指出，《条例》总则规定了其指导思想、原则和适用范围，明确了违纪概念、违纪处分种类、纪律处分运用的原则，规定了对违法犯罪的党员纪律处分如何执行等。《条例》关于从轻、减轻或免于处分以及从重、加重处分的规定，体现了“本人愿意回头，组织必伸援手”的政策要求，部党组、驻部纪检监察组在查处福利彩票领域违规违纪问题过程中，对主动前来如实讲清自己违纪问题，退缴违纪所得，真诚认错悔错的同志，根据本人的态度和表现，给予从轻、减轻或免于处分；对个别干部不相信政策，不相信组织，甚至对抗组织审查的，严肃查处，都严格依据了《条例》规定精神。《条例》新增了关于监督执纪“四种形态”一条，是把纪律和规矩挺在前面的具体表现，是制度创新，也是党中央对管党治党规律的深刻把握，实际上是对干部负责，让干部少出问题甚至不出大问题。

龚堂华强调，政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场和言行等方面必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一的根本保证。遵守政治纪律最核心的就是坚持党的领导，坚持党的领导最根本的就是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

龚堂华强调，组织纪律是规范和处理各级党组织与党员之间关系的行为准则，“四个服从”是最基本的组织纪律。广大党员干部要重点把握违规选人用人，不如实向组织报告，违规参加同学、战友、老乡聚会、不执行组织决定等组织纪律红线。

龚堂华强调，廉洁纪律是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障，要坚决抵制权权交易、违规接受礼品礼金和服务、违规从事营利活动等行为，严格执行中央八项规定精神、反对“四风”。

龚堂华强调，群众纪律充分体现了党的性质和宗旨，是密切党和群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证，我们虽然在中央单位，但从事的许多工作，比如救助、扶贫、助残等，都与人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关，必须认真落实群众路线，严格遵守群众纪律。

龚堂华强调，工作纪律是党的各项工作正常开展的重要保证，党组织失职、滥用职权和玩忽职守、失泄密、违反外事工作纪律等都是违反工作纪律的表现，都将受到严肃处理。《条例》增加对贯彻党中央决策部署只表态、不落实，热衷于舆论造势等形式主义、官僚主义行为的处分规定，是巩固党的十八大以来全党上下纠正“四风”取得重大成果的必然要求，也是坚决遏制和防止形式主义和官僚主义新表现的有力举措。

龚堂华强调，生活纪律主要是对党员干部八小时之外的言行进行规范，身为党员干部，无论八小时之内，还是八小时之外，都应当对自己高标准严要求，不但把党的先进性体现在工作和学习上，更要体现在日常生活和社会交往中。

龚堂华要求，要坚持学以致用，大力加强对《条例》学习宣传，各级党组织要切实担当和落实好主体责任，各级纪检监察组织要加大监督执纪问责力度，广大党员干部要时刻敬畏法纪，廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，警惕被“围猎”的风险，死守底线、不踩红线、不碰高压线，清白做人、干净做事。

顾朝曦同志主持授课时指出，组织开展专题党课，是民政部党组进一步把学习《条例》推向深入的有力举措，也是在部机关深入开展警示教育的重要内容。授课内容政治站位高，定位准确、立意深远、观点清晰、贴近民政部和民政工作实际，政治性和思想性强，对部机关广大党员干部更好理解、掌握和遵守《条例》，对各级党组织、纪检组织更好履行“两个责任”，对加强部机关纪律建设、党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要指导作用。部机关各级党组织和全体党员干部要及时强化学习，把学习贯彻《条例》与学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强纪律建设的重要论述结合起来，与学习党的十八大以来管党治党理论、实践和制度创新成果结合起来，与学习党章党规党纪结合起来，提高思想认识，掌握核心要义，增强行动自觉，把学习贯彻《条例》工作抓紧抓好。要坚持学以致用，把《条例》作为加强自身建设的指南，模范遵守纪律、严格执行纪律，真正把《条例》刻在心上。要加强督促检查，把学习宣传、贯彻执行《条例》情况作为日常监督、内部巡视监督的重点，作为年度党风廉政建设工作考核重要内容，及时督促整改，严肃追责问责，推动《条例》各项规定落到实处。