河北以帮带督导为抓手全面加强基层民政工作

◎杨 祺

全力抓好党中央国务院和省委省政府决策部署的贯彻落实，有效提高河北省基层民政工作创新发展和规范化管理水平，今年初，河北省民政厅党组决定，派出帮带督导组指导各市全面加强基层民政工作。

提高政治站位，精心谋划帮带督导活动。河北省民政厅党组深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委“3689”工作思路，结合谋划部署年度民政工作，研究制定了《关于派出帮带督导组指导各地全面加强基层民政工作的实施方案》，成立了以兰保良同志任组长的帮带督导领导小组，在厅党组领导下开展帮带督导工作。从厅机关和参公单位抽调70余名骨干力量，组成11个帮带督导组，机关处长任组长，每个组包联一个市，每名厅领导负责1-2个组。各市按照1∶1的比例配备工作人员，省市组成联合工作组，深入到县、乡、村开展工作，推动党中央、国务院和省委、省政府关于民政工作重大决策部署落地落实。

集中调研指导，全面摸清基层民政底数。今年4至7月份，组织开展集中调研指导，帮带督导组分阶段蹲住在包联市，每个县不少于2天，集中调研期间在包联市不少于40天。采取听取市县汇报，组织座谈交流，与市县分管领导、民政干部、乡村干部、驻村干部和服务对象谈话等形式，全面了解掌握基层民政工作实际情况。按厅党组要求，11个帮带督导组对每个市、县各撰写了一份调研报告，对包联市县民政整体工作作出评价，挖掘总结经验做法，查找工作薄弱环节，提出改进意见建议，为推动全省民政工作创新发展提供了第一手资料。

突出重点工作，扎实推进惠民政策落地。在全面帮带督导基层工作的基础上，重点推动落实退役军人管理服务、困难群众基本生活保障、养老服务业发展、特殊群体关爱保护、基层民政服务能力建设、社会创新治理、风险防控等7项工作，以重点工作带动全面工作，在全面推动民政工作高质量发展中求突破、出亮点。认真制定帮带督导清单，细化明确重点督导内容，通过实地走访、突击检查、个别访谈、查阅资料等方式，督导重点工作在基层落地落实。坚持边调研、边指导、边督改，充分依靠和发挥包联市县两级民政部门作用，一起研究工作，一起查找隐患，一起解决问题，做到督导不包办，帮忙不添乱，形成上下联动、齐心协力干工作的良好氛围。

坚持问题导向，全力做好风险防控工作。针对民政服务机构多、服务对象特殊、风险点多等实际，以帮带督导为抓手，深入开展“风险防控年”活动，上下共同努力为推进全省民政事业高质量发展营造安全稳定的良好环境。帮带督导组深入全省168个县（市、区），对全省821家民政服务机构（特困人员供养机构515家、儿童福利院和民办儿童收养机构64家、救助管理机构和托养机构81家、未取得设立许可的养老机构161家）全部走了一遍，查了一遍，列出了问题清单，现场解决安全隐患61个，督促161家办理消防手续、462家建立火灾自动报警系统。深入开展全省民政服务机构服务质量排查整治行动，发挥帮带督导作用，督促、检查、推动工作有效落实。

重锤炼作风，着力提升综合能力素质。严格遵守中央八项规定精神和工作纪律，不安排陪同，不接受任何形式宴请和超标准接待，按照规定缴纳食宿等费用。利用召开座谈会、举办培训班等形式，教育引导基层民政工作人员牢记习近平总书记2013年来省民政厅视察时关于民政工作的重要讲话精神，增强崇尚实干、善抓落实、依法办事的思想意识，积极践行“民政为民、民政爱民”理念，怀着大爱之心、爱民之心，担当担责、激情工作，用心用情用力做好各项民政工作。针对基层民政力量薄弱、工作人员调整快、业务素质偏低等情况，帮带督导组深入县、乡、村，特别是乡村两级开展业务培训，对8000余名乡镇（街道）民政助理员、50000余名村（居）民政协理员讲政策、教方法，提高了为民服务能力素质，推动解决“最后一公里”落实难的问题。