高举党校姓党旗帜 全面加强党校党的建设

李俊超

（中共郑州市委党校，河南 郑州 450042）

做好党校工作，必须始终坚持党校姓党的原则。“姓党”是党校与生俱来的基因，是贯穿党校发展史的一条红线，是党校永远的标识。党校姓党，就是要始终“坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致”[1]。全面加强党校党的建设，就要始终坚持党校姓党，紧紧围绕中央大政方针、河南省委省政府各项工作部署和郑州市委市政府中心工作，以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全体教职工的积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面加强党的建设，为党校事业创新发展提供坚强有力的思想、政治和组织保障。

一、突出以政治建设为统领，始终做到旗帜鲜明讲政治

把党的政治建设摆在首位，这既是我们党作为马克思主义政党的根本要求，又是各级党员干部的第一位标准。必须坚持以政治建设为统领，把政治建设作为立党之本、从政之基，始终做到旗帜鲜明讲政治。

1.坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”。

讲政治，对于一个马克思主义政党来说，不是什么新问题。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。毛泽东指出，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”[2]。邓小平强调，“到什么时候都得讲政治”[3]。讲政治，第一位的要求就是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》所强调的，“全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”[4]。事在四方,要在中央。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。在一言一行、各项工作中都要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚定维护党中央权威和集中统一领导作为最重要的政治责任和政治纪律，始终在政治信仰、政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，不断增强党的向心力、凝聚力、战斗力。

2.坚决贯彻落实党中央的路线方针政策和决策部署。坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚定跟着党中央令旗走，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，决不允许各行其是、各自为政。“坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩”[5]，对党中央确定的目标、方针政策和重要提法，不得随意变动更改，更不能标新立异、以学术研究之名自作主张另提一套。要强化责任担当，把党中央的路线方针政策和决策部署不折不扣地落实到党校各项工作中。

3.严肃党内政治生活。习近平总书记反复强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化落实党建“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”，运用好监督执纪“四种形态”，进一步严肃党内政治生活。紧盯“关键少数”，督促各级领导干部自觉把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。

4.严明党的政治纪律。要把坚决维护习近平总书记在党中央的、全党的核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，始终高度警觉、坚决抵制、严肃查处“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化的要严肃查处；坚决防止山头主义和宗派主义危害党校的团结、破坏党的集中统一。

5.净化党内政治生态。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。

6.完善和落实民主集中制的各项制度。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，切实推动民主集中制具体化、程序化，真正把民主集中制原则落到实处，促使党校各项工作都能按照民主集中制办事，促使每一位领导干部带头执行民主集中制。

二、强化创新理论武装，筑牢思想政治基础

思想建设是党的基础性建设，是党校各项工作最为基础性的体现。

1.自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，深刻把握其时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同，更加自觉地用新的伟大思想统一思想、统揽全局、统领实践。

2.牢牢掌握意识形态工作领导权。切实做好“三个纳入”、管好“三个阵地”、强化“三个机制”、打造好一支队伍，全面落实意识形态工作责任制。校党委要坚持“三个纳入”，即把意识形态工作纳入党校重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理，层层压紧压实主体责任。管好“三个阵地”，即管好宣传阵地、课堂阵地、科研阵地，彰显“党校姓党”根本原则。强化“三个机制”，即工作机制、考核机制和责任追究机制，巩固意识形态工作成果。高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。

3.持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。巩固“万名党员进党校”成果，强化对全体党员的理想信念、党章党规教育，尤其要把习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央各项决策精神作为学习重点，教育每一名党员不仅组织上入党，而且要真正从思想和行动上成为一名真正党员。

4.开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。以县处级干部为重点，在全校党员干部中开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，旗帜鲜明地高举马克思主义旗帜，用马克思主义理论尤其是党的创新理论武装头脑，坚持用马克思主义立场、观点、方法指导实践。

三、坚持党管人才原则，努力建设高素质干部队伍

兴校强校，人才为本。要始终坚持党管人才原则，聚天下英才而用之。

1.选好用好各级各类干部。坚持正确的用人导向，规范选人用人制度，落实好干部标准，突出政治标准，突出敬业负责担当，把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程。加强干部教育培养，注重多领域、多层次、多岗位历练干部，注重发现、储备、使用年轻干部。坚持人事相宜、人岗相适，用好各个层面、各个年龄段的干部。完善干部考核评价机制，探索多元正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、敬业负责、不谋私利的干部撑腰鼓劲。加强干部日常管理监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。

2.着力打造一支政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才队伍。围绕“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的目标，把建设高素质的师资队伍作为党校的一项重要的基础性工作来抓，努力建设一支政治强、思想新、眼界宽、业务精、作风硬的教师队伍，为党校事业发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

3.造就一支精简高效、爱岗敬业的行政后勤队伍。继续实施“全员培训工程”，按照不同岗位的不同要求，以提高管理能力为核心，实施分层、分类、分岗、多渠道、多层次的全员轮训计划，强化现有行政后勤人员的服务意识、竞争意识，着力提高综合素质、专业技能和管理能力，形成适应现代化管理和党校发展要求的行政后勤保障队伍。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，为党校事业发展提供坚实的人才保障。

四、加强基层党组织建设，全面落实从严治党责任

1.加强党支部建设。要把党校各个支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、强化学校治理、团结动员教职工、推动党校各项工作科学发展的坚强战斗堡垒。

2.聚焦压实主体责任。紧紧牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，推动管党治党责任层层传导，形成一级抓一级的良好局面。抓住“关键少数”，通过约谈党支部书记等方式，督促主体责任落实落细，避免责任清单变成“嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂”的花架子。把检查主体责任落实情况作为执纪监督的重点，将党风廉政建设责任制考核作为全面从严治党的重要指标，督促各党支部自觉担负起管党治党的政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。

3.聚焦压实监督责任。坚持和加强党的全面领导，健全党委反腐败工作领导机构，严格落实纪律检查工作双重领导体制，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。

4.严格追责问责。发挥好党内监督专责机关作用，重点加强对坚持党的领导、加强党的建设、落实管党治党责任等情况的监督检查，挺直腰杆、瞪大眼睛，勇于监督、秉公执纪。紧盯责任不落实之事、抓住责任不落实之人进行问责，让失责必问、问责必严成为常态。特别是对落实党的十九大决策部署不到位、不作为而引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的，要进行严肃追责。

五、全面加强纪律建设，持之以恒正风肃纪

1.全面加强纪律建设。深入开展经常性纪律教育，把党章党规党纪教育作为党校党委理论学习中心组的必修课，把党章党规党纪教育列入主体班的必修内容，不断增强全体党员和各级领导干部的纪律意识，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。强化警示教育的震慑作用，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严格纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律立起来严起来，确保党的纪律始终成为带电的“高压线”。

2.强化日常纪律监督。坚持把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、分类处置，关口前移、防患未然，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。要提高发现违纪问题的能力，充分运用第一种形态，更加注重谈话函询，被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明，对反映失实的问题线索予以及时澄清，发挥采信告知的教育激励作用，为干事创业的党员干部撑腰鼓励。

3.驰而不息正风肃纪。倡导务实重行、勇于担当的工作作风，驰而不息抓作风建设。加强对教职工日常遵守各项规章制度的监督检查，督促相关部门严格管理。敢于动真碰硬，对于违反纪律、不作为或工作不力的现象，敢于批评、敢于追责，切实做到严以治校、严以治教、严以治学。坚持每半年开展一次专项检查，通过公布举报电话、举报信箱、专项抽查、明察暗访等方式，加强对党员干部遵章守纪、落实中央八项规定精神的日常监督。

4.严防“四风”反弹。把监督检查中央八项规定及实施细则精神、省市实施办法的执行情况作为重点，扭住不放，一寸不让。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。聚焦反对形式主义、官僚主义，对照“十种新表现”，重点纠正一些领导干部回避问题、回避矛盾、慵懒无为等问题。对表态多调门高、行动少落实差，阻碍中央大政方针贯彻落实、阻碍党校各项工作推进、群众反映强烈、造成严重后果的，坚决问责，形成震慑。

5.坚持不懈开展廉政教育。组织党员干部持续深入学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和纪律处分条例、党内监督条例等党内法规。开展反面典型和违纪案例的警示教育，对中央纪委、省市纪委通报的典型案例和自身查处的违纪违法案件，及时向各级党组织和党员干部传达，引以为戒、警钟长鸣。

六、坚决防范和铲除腐败，确保党校清正清廉

党的十九大报告指出，“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安”[6]。作为反腐败斗争教育重要阵地，党校更要坚决防范和铲除腐败，确保党校清正清廉清明。

1.加强教育和学习，提高党员干部的廉洁自律意识。廉政建设，教育为先。丰富教育内容，强化党章党规、党纪政纪条规、正面典型和反面案例等教育，创新教育形式，开展丰富多样、实用有效的教育形式，始终强化党风廉政建设和反腐败工作教育，不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感，自觉做到廉洁自律、不踩红线。

2.认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任机制。坚持把纪律挺在前面，推动运用“四种形态”具体化、规范化、常态化。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。强化“一岗双责”，认真落实党风廉政建设和反腐败工作目标和责任，让广大党员干部真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

3.严格执行领导干部廉洁自律和廉洁从政各项规定。领导干部要率先垂范，自觉接受上级党委和群众监督，严格执行领导干部述职述廉、报告个人重大事项、廉政承诺等规定。

4.坚决查处和惩治违纪违规违法案件。要坚持以零容忍态度惩治腐败，有案必查、有腐必惩。在人才引进、干部使用、基建工程、招标采购、科研经费、研究生教育等方面强化监督查处。对党的十八大后不收敛不收手、问题线索集中、群众反映强烈的问题要坚决惩处。同时，坚持严肃惩处与保护关爱相结合，对违纪违规违法的予以严肃查处，对有问题苗头的及时进行谈话提醒、“红脸出汗”，以防误入歧途。

［1］ ［5］习近平在全国党校工作会议上的讲话［J］.求是，2016，（9）.

［2］ 毛泽东文集(第7卷)［M］.北京：人民出版社,1999.226.

［3］ 邓小平文选(第3卷)［M］.北京：人民出版社,1993.166.

［4］ 中国共产党第十届中央委员会第六次全体会议文件汇编［Z］.北京：人民出版社,2016.33.

［6］ 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利［M］.北京：人民出版社，2017.66-67.