论新疆党校图书馆特色数据库建设

阿炳

（新疆自治区党委党校 新疆 乌鲁木齐 830002）

[内容提要]在互联网络数字信息技术不断发展和推广的大趋势、大环境下，要求传统图书馆必须要进行数字化改革以适应现代图书馆的发展需要。由于新疆地处偏远，经济文化发展相对较为滞后，故新疆党校图书馆还没有开始进行特色数据库建设。但这反而给新疆党校图书馆特色数据库的建设提供了契机，我们可以吸取他人的成功经验，避免重复建设、资源浪费等现象。本文分析了新疆党校图书馆特色数据库建设的重要意义、可行性步骤及未来展望，借此论证了新疆党校图书馆特色数据库建设的必要性。

习近平总书记在2016年12月的全国党校工作会议上提出的“党校要抓住机遇，加强智库建设”。新疆维吾尔自治区党委书记陈全国在2017年4月的全区党校工作会议上也提出的“全疆各级党校要抓住国家大力推进智库建设的机遇，着力提高咨政辅政水平”。而信息建设是推进智库建设的前提，数字图书馆建设又是党校信息化建设的重要组成部分，数据库建设则是体现数字图书馆建设水平的衡量标准之一。所以党校图书馆理应因势而动、顺势而为，大力加强数字资源建设。

一、全国党校系统图书馆特色数据库建设现状

目前，全国党校系统特色数据库群已经初具规模。“十二五”期间，有20家省级党校参加了中央党校图书馆的“三大文库”（中国共产党历史文库、马克思主义理论文库、中国国情与地方志文库）建设，已经初步建成62个中小型特色数据库。“十三五”开局之年，中央党校连续出台《党校图书馆工作规程》、《中共中央党校关于进一步发挥党校图书馆功能的若干意见》、《全国党校系统图书馆数字资源建设规划(2016—2020年)》等多个文件，明确提出“新形势下党校图书馆的基本定位是大力推进数字图书馆建设和加强数字资源建设，为党校教学、科研与智库建设提供信息服务与资源保障”。截至目前，全国已有53家省、市党校积极响应并加入到中央党校图书馆“十三五”规划的“四大专题数据库”，即马克思主义理论教育专题数据库、习近平总书记系列重要讲话精神专题数据库、领导干部党性修养专题数据库、新型高端智库建设专题数据库建设。

二、新疆党校图书馆特色数据库建设的重大意义

1.新形势下党校图书馆的基本定位就是为党校教学、科研与智库建设提供信息服务与资源保障，要适应移动互联网迅速发展的新形势，做好数字资源服务与保障。党校系统图书馆必须加强数字资源建设，提高信息服务水平。特色数据库的建设则是信息化建设的基础保障，对新疆自治区党校来说也是一个崭新的开始，将使自治区党校的整体信息化水平迈上一个新的高度。

2.中央党校已经启动建设“全国党校系统数字资源共建共享平台”工作。因为新疆党校还没有自建特色数据库的原因，所以不能加入到中央党校的共建共享平台中，使得新疆党校系统图书馆的数字化建设在很大程度上落后于内地党校。新疆党校图书馆可以按照中央党校提出的“各省、市党校特色数据库建设应充分体现区域性、特色性”和应“加大红色资源的开发利用力度”的要求，建设体现我区地域特色和新疆党校特色数据库，从而自治区党校图书馆就有资格加入到全国党校系统图书馆共建共享平台中，使用平台上中央党校和全国其他省市党校已建成的所有丰富的数字资源，使得新疆党校图书馆的数字化水平更上一层楼。

3.特色数据库的建设可以有效的加强党校党的理论研究，切实服务于社会稳定和长治久安总目标；可以有效加强党校党的理论教育和党性教育主业主课；可以有效服务于党校的教学科研，切实提升党校系统办学质量和水平；可以切实提高党校咨政辅政水平，为党委、政府提供有效决策咨询；可以为全疆党员干部深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史和新疆“三史”、革命传统教育，深入开展反分裂斗争、民族团结教育发挥积极的作用；还能够为党校高端智库建设提供有力支持。

4.目前，全国多家省级党校都已自建或参与建设完成了地方党史数据库和本地区党校系统专家学者数据库；西北地区包括内蒙古、陕西、甘肃这些省级党校也都已经建成了地方党史数据库，而作为西北边疆要地的新疆还没有党史方面的专业数据库，如果新疆党校图书馆能够将这些红色资源转化为数字资源，建成特色数据库，不仅可以使珍贵历史文献资料、丰富的科研成果得到有效的、长期的保护；而且真正填补了“全国党校系统数据库群”中有关新疆部分的空白，为全国党校系统高端智库群建设的完整性做出了贡献。

5.新疆因为地处偏远，经济相对滞后，所以人才引进较为困难，而自主进行特色数据库的建设，可以使自治区党校在信息化建设和数据库建设方面获得宝贵的经验，可以培养、锻炼一支信息化建设的人才队伍；使自治区党校信息化建设、数字图书馆建设的软硬件设备得到更新完善，为后续发展奠定坚实的基础。还能为以后全疆各级党校开发建设特色数据库提供经验、帮助和指导，并为今后全疆党校系统数字资源共建共享平台的创建打下了良好的基础。

三、新疆党校图书馆特色数据库建设探讨

1.特色数据库选题。在进行特色数据库建设之前，对特色数据库的选题尤其重要，马克思主义理论教育、习近平总书记系列重要讲话精神、领导干部党性修养都属大型数据库建设，难度较大，费用较高，而且中央党校图书馆和个别省级党校图书馆已经建设多年，基本成型。为避免重复建设，浪费资源，也因为党校图书馆人力、物力、财力的困难，不易建设此类大型特色数据库，而建设有地域特色的红色资源数据库就非常符合新疆党校图书馆的建库要求，也符合中央党校文件“鼓励各级党校建设各自地方特色数据库”，“加大‘红色资源’开发和利用力度，并在干部教育中发挥更大作用”的要求。比如新疆党校就可以建设“新疆党史特色数据库”和“新疆党校系统专家学者文库”。因为新疆党史中的一部分资源，因为年代久远已经丢失，而有些资源也因为缺乏有效的保护，已经开始消失，我们身边都不乏这样的例子。有些书籍在某些地方档案馆、图书室的地下室因为水泡、风化等原因，已经翻不开书页，看不清字迹，有些党史文物、建筑因为城市发展规划等原因，被拆毁、掩埋，比自治区党校周围的西路军办事处、盛世才水牢等都已经成为人们的记忆，或者只有少量的图片资料，这些资源急需保护，刻不容缓。而我们可以通过数字化的方式将这些珍贵的历史资料永久的保存在特色数据库中，这也是对新疆红色资源的一种有力保护。

2.特色数据库建设原则。特色数据库的建设要遵循全国党校系统图书馆数字资源建设的原则：

（1）特色性原则

特色性原则是建设专题数据库的首要原则。特色性原则，就是在建库过程中要突出党校特色，突出地方特色，突出人文特色，突出馆藏特色，以质量立足，以特色取胜。

（2）实用性原则

实用性原则是建设专题数据库的要务。数据库建设的目的就是要满足教学、科研的需要，建以致用，要始终围绕“用”字做文章。党校系统图书馆数字资源建设，要从图书馆的职能定位和教研人员的实际需求出发，做好服务对象的需求调研和分析，最大限度地满足教研人员的需求，从而实现数据库建设的实用价值。

（3）创新性原则

创新性原则是建设专题数据库的灵魂。数据库建设的创新性，包含数据库内容创新、技术创新和手段创新。在内容上，既要有独特的一手资源，又要根据形势不断对内容进行调整、补充与完善；在技术上，要充分利用先进的、开放的互联网思维和大数据分析，开发先进技术，在数字资源的平台建设、资源加工、数据检索等方面取得突破；在手段上，要利用一切先进的手段，整合各类新型技术，提升数据库的服务水平。

（4）标准化原则

标准化原则是建设专题数据库的基础。在数据库建设中，要遵循中央党校图书馆研究制定的统一元数据、文献著录、对象数据、纸质资源加工等标准规范，规范建库。

（5）共享性原则

共享性原则是全国党校系统图书馆数字资源建设的目标。在数字资源建设过程中，要树立全国党校系统一盘棋的思想，加强全国范围内和区域内的协调与合作，实现联动共建和优势互补，推进自治区党校图书馆系统中形成大集中、小分散，各尽其能、各取所需，相互依存、相互合作的数字资源共建共享体系，最终满足全国党校系统图书馆的共建共享工作。

（6）其他原则

先进性原则：采用的技术遵循国家或业内标准，保证数字信息在较长时间内得到有效利用不被淘汰。易用性原则：工作人员易于操作和管理，管理人员能较为方便的进行系统的配置、管理和维护工作。安全性原则：采用稳定可靠的成熟技术，任何条件下都可以保证数据的完整性、保证数据不损毁、不丢失，满足关键任务的要求。兼容性原则：支持与传统数据库与主流数据库的兼容。扩展性原则：能有效地支持多个多类型专题数据库的建设。

3.特色数据库建设的必要条件

（1）领导重视

特色专题数据库的建设首先要得到校领导的大力支持，由校领导来协调统筹特色数据库建设的各项工作，专业人才的调配也需要依靠学校来完成。因此，领导重视必然是图书馆特色数据库建设的坚强后盾。

（2）资金到位

特色数据库的建设不是短期能够完成的，而是一项长期的复杂的建设工程，即使特色数据库建成了，也需要后期的不断更新和维护来保证它的正常运行和使用效率。因此，相关的资金能够配套到位，是特色数据库建设的基础保障。

（3）人才配备

首先必须成立“领导小组”。由校领导牵头负责，图书馆和相关处室领导参加。主要负责建库过程中的内外沟通协调、抽调人员、组建专家团队、技术团队和文献收集团队、设备的采购、资金的使用、监督建库进度等。并且在文献收集过程中负责联系有关单位保证资料获取的完整性、可持续性。其次必须成立“专家团队”。团队成员必须要有相关专业的专家学者、数据库建设方面的专家、文献收集方面的专家、文献数字化方面的专家等，可以是本单位，也可以邀请外单位人员参加。“专家团队”负责对数据库建设方案（数据库架构、栏目合理性、资料归集等）的可行性进行论证，在数据库建设过程中参与实施，提出指导意见，提供技术保障，对收集文献的合理性、质量进行严格把关，分阶段对数据库建设进行评审，及时提出修正指导意见，在数据库建设完成后进行对最终成果的评审，并形成完整的评价报告。再次必须成立“文献收集团队”，文献收集团队成员可以分成几个组，由专家团队成员带队，赴各地州、各级党史研究室、档案馆、图书馆等相关部门去收集相关文献资料。

最后还有技术人员团队、计算机维护团队、数字化加工团队、文献标引团队等。

4.特色数据库建设方式。特色数据库建设不外乎自建和外包两种方式：

（1）自建方式

优点：随着计算机和网络技术的发展，各行各业的数字化建设已经成为一种必然趋势。学校可以借“四大专题库”建设的契机，配制一套完整的数据库建库设备（如：快速扫描等数字化加工专业设备，数据库建库和发布软件等系统），并且培养锻炼一支技术过硬的数据库建设人才队伍，为今后的数据库开发建设和指导全疆各级党校的数字化建设奠定坚实的基础。

存在的困难：图书馆需引进一定数量的专业人才队伍。需要专业的数字化加工人才队伍、需要大量的时间进行扫描、排版、校对等工作，必须保证数字资源的差错率不超过0.3‰，需要图书情报专业的人员进行标引、添加主题词、关键词等等，需要计算机专业的人员上传、发布、维护、设计页面等等。另外开发周期长，质量不稳定，而且资金投入巨大。

（2）外包方式

优点：数据库建设周期短、见效快，质量可靠，对现有人员要求不高，不需要引进一定数量的专业人才队伍。前期将数据库建设外包给相关专业数据库公司做平台搭建、系统安装、资源数字化加工，制作特色发布页面，建成完整的可运行数据库。后期由图书馆技术人员不间断完成资料补充和更新即可。

存在的困难：以目前图书馆技术人员现状来看，还需要引进2-3名具备专业计算机知识、懂数据库发布维护的人员，以满足专题数据库建成后的自主维护和升级更新需要。

由于全国党校系统图书馆中普遍存在技术力量不足和软硬件设备欠缺等原因，只有很少部分党校的特色数据库建设采用了自建方式；包括中央党校在内的全国绝大多数省级党校图书馆都因技术力量和软硬件设备的短板，而采用外包的方式建设特色专题数据库。

四、新疆党校图书馆特色数据库建成后的效果设想

1.“新疆党史特色数据库”的建设，不仅能够服务于党校的教学科研，还能成为自治区党性教育、党性锻炼的数字平台，更能为全疆爱国主义教育提供数字资源支撑。

2.“党校系统专家学者文库”的建设，不仅能够反映全疆党校系统优秀专家教授的研究方向、研究成果，还能为全疆基层党校的教学科研提供帮助，形成自治区党校的名片效应。另外，还可以为我校的科研管理工作、教师申报职称提供帮助。

3.两个特色数据库建成后，使新疆党校能够在中央党校图书馆的“四大专题数据库”中占有一席之地，为后期进入中央党校“全国党校系统数字资源共建共享平台”，免费使用所有建成的数据库创造了条件。

4.通过这两个特色数据库的建设，不仅积累了建库的宝贵经验，而且培养、锻炼了一支建库人才队伍，为后续特色数据库的建设、数字图书馆的发展转型奠定坚实的基础。同时，也为帮助、指导全疆各级党校的数据库建设和全疆党校系统共建共享平台创建打下了基础。

5.建成的这两个数据库可以使许多珍贵的历史文献、科研成果得到保护和充分利用。