把正改革方向 坚守价值取向全面推进工会工作创新发展

/全国总工会研究室

改革永远在路上。党的十九大围绕党和国家事业发展的新要求，对全面深化改革作出一系列重大部署。工会改革是全面深化改革的重要任务，是群团改革的重要组成部分。各级工会承担光荣使命、肩负改革重任，必须要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕增强政治性、先进性、群众性这条主线，强化政治担当，保持改革定力，以时不我待、只争朝夕的精神，坚定不移地将工会改革进行到底。

把正改革方向 践行使命担当

推进新时代工会改革创新，首要任务就是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导改革实践、推动改革工作，确保工会改革始终沿着正确方向前进。要系统全面深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是全面深化改革重要思想，深刻领会其科学内涵、精神实质和实践要求，自觉将其作为强大的思想理论武器、科学的行动指南，高举改革旗帜，坚定改革方向，为深化工会改革创新提供强大思想保证。

要坚持和加强党的领导，牢固树立“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；以贯彻党中央决策部署为前提，从国情会情出发，从经济社会发展实际出发，从职工群众现实需求出发，把党的领导不折不扣落实到推进工会改革的全过程、各方面；围绕新时代党的建设总要求加强工会党的建设，不断提高工会系统党建工作质量，为深化工会改革创新提供坚强政治保证。

要准确把握党的十九大对工人阶级和工会工作提出的新要求、赋予工会组织的新使命，牢牢把握我国工人运动的时代主题，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家重大战略决策部署，大力弘扬劳模精神和工匠精神，深化劳动和技能竞赛，叫响做实“大国工匠”品牌，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，最广泛地把广大职工组织动员起来，更加紧密地团结凝聚在党的周围，在新征程的伟大实践中充分发挥工人阶级主力军作用。

不忘改革初心 坚守价值取向

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是各级工会组织和广大工会干部的初心和使命。

要准确把握我国社会主要矛盾变化这一关系全局的历史性变化对工会改革创新提出的新要求，深刻分析新时代职工队伍出现的新变化、新趋势、新特点，坚守价值取向，坚持职工为本，把职工对美好生活的向往作为工会的奋斗目标，把职工关心什么、期盼什么作为谋划推进工会改革创新的出发点和落脚点。

要高举维护职工权益的旗帜，切实履行基本职责，深入研究解决职工队伍多层次、多样化的需求与发展不平衡不充分的矛盾，在维护职工劳动经济权益的同时维护好民主政治权利，在做好物质服务、生活服务的同时提供更高水平的精神文化服务，以维权的实际成效赢得职工群众的信赖和支持。

要不断拓展工会职能，顺应实践要求，做好供给侧结构性改革中职工维权工作，推动解决职工劳动就业、工资报酬、社会保障、安全生产等方面遇到的困难和问题，努力构建和谐稳定的劳动关系；围绕打赢脱贫攻坚战，抓好困难职工帮扶解困工作，关注转岗安置职工、城市困难职工、农民工等重点群体，坚持政策帮扶、制度保障、普惠性服务相结合，常态化做好送温暖等活动。

要适应广大职工对美好生活的新期待，不断创新服务载体、完善服务网络、拓展服务领域，构建多层次全方位的服务职工工作体系，使职工群众有更多实实在在的获得感。

把准改革目标 夯实基层基础

推进工会改革创新，一个基本目标，就是要通过改革改进工会的管理体制和运行机制，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，成为党的职工群众工作的坚强阵地，成为职工最可信赖的“职工之家”，更好承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。这就需要我们进一步在建机制、强功能、增实效上下功夫，压茬拓展工会改革的广度和深度，坚持不懈推动改革创新向全系统拓展、向基层延伸；进一步推动工会资源向基层倾斜、往基层下沉，让各项改革措施真正落到基层、惠及基层，保证基层工会有人办事、有钱办事、有物质保障办事、有制度规范办事，切实抓好帮扶解困、企业民主管理、推进平等协商、签订集体合同等工作，真正使基层工会强起来、活起来、转起来；进一步扩大工会组织和工会工作有效覆盖，深入开展“强基层、补短板、增活力”行动，加强基层工会规范化建设，加大重点领域建会、重点职工群体特别是农民工会员发展力度，切实消除工会组织和工会工作的盲区和“飞地”；进一步运用互联网、大数据等信息化手段，推进“互联网+工会”发展，让工会组织在网上有旗帜、有组织、有服务、有活动、有声音，让职工在网上能找到工会组织、参加工会活动，不断提高工会服务职工的普惠化、便捷化水平。

狠抓改革落实 力求落地见效

各级工会必须进一步坚定改革信心，增强改革定力，狠抓改革落实，突出重点、聚焦难点，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神做实做细做好各项改革工作。

健全改革责任制，建立改革台账，保证按时间节点、按预期效果推进改革；健全督查机制，改进督查方式，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查问题，以督查保障落实；健全改革效果评价机制，采取职工满意度测评、第三方评价等方式，及时了解改革落地情况，加强反馈处理，疏通堵点、破除阻力，切实提高职工的获得感、认可度。

健全改革激励机制，倡导重实际、说实话、务实事、求实效的风气，激发干部改革的积极性主动性创造性，增强工会自主改革创新能力；完善联系职工长效机制，完善基层联系点制度、接待职工来访制度、工会干部直接联系普通职工制度，使之常态化长效化，真正把工作做到广大职工心坎上。

大兴调查研究之风，领导干部带头深入基层、深入企业、深入职工开展调查研究，找准改革问题、摸清职工需求、总结典型经验，以高质量调研成果服务改革，推动工会理论创新、制度创新、实践创新。