实施九大行动 实现三大突破聚力打造工会工作品牌

/山东省烟台市人大常委会副主任、市总工会主席

山东省烟台市总工会在深入调研和充分论证的基础上，提出了聚力打造“建功烟台·工会在行动”工作品牌，着力实施“九大行动”、实现“三大突破”。全市各级工会以建功烟台为己任，提升境界、强化担当，迅速行动、积极作为，呈现出以上率下干事创业、上下同心争创一流的可喜局面，以实际行动努力彰显“咱们工人有力量”“咱们工会有担当”。

统一思想认识，提高站位加压奋进

审视自我，在认清差距中激发新动力。引导广大工会干部跳出工会看工会，主动站在全省全国大格局中找差距、看不足。克服“工会不是经济主管部门、在中心工作中难有作为”的错误思想，认识到工会作为党联系职工的桥梁纽带、职工的“娘家人”，具有经济主管部门不可替代的地位和作用，同样可以在实施新旧动能转换重大工程、打造先进制造业名城、加快城市化进程中唱主角、当主力，在全市经济社会发展大局中奋发有为、作出贡献。

分析优势条件，在把握形势中增强新信心。引导广大工会干部通过看新时代工会工作面临的难得机遇、拥有的基础条件、工会工作掌握的资源手段，充分认识机遇与挑战、作为与地位的辩证关系，全面增强走在前列的底气和信心，以新的姿态、新的斗志不断创造新的辉煌。

抬高目标定位，在更大担当中开创新局面。明确提出烟台市总工会各项工作在全省必须走在前列，同时，力争每年在全国打造2-3项有影响的品牌工作。机关各部室和直属单位要分别创建至少一项在全市、全省乃至全国有影响的品牌工作；各县市区工会也要分别创建1到2项工作品牌；各乡镇（街道）工会和基层工会按照“一会一品”的要求，积极创建各自的工作品牌。目前，全市工会系统正按照新的目标定位比学赶超、奋勇争先，释放出充足的活力和强大的正能量。

谋划推进工作，聚力打造“建功烟台·工会在行动”工作品牌

实现走在全省前列关键要落实到行动上、体现在工作中。烟台市总工会专门召开会议部署“建功烟台·工会在行动”品牌创建工作，集中实施“九大行动”，着力实现“三大突破”，竭力服务大局、体现作为。

“九大行动”是：

“重点工程立功行动”。出台了《关于在全市2017-2018年重点项目建设中全面开展立功竞赛活动的意见》，在全市划分217个赛区，将重点工程立功竞赛活动由市级拓展到各县市区、延伸到每一项工程项目部，形成市县上下联动，参建单位广泛参与的局面。

“职工技术创新竞赛深化行动”。组织开展了“百万职工大阅兵、十万精英大比武”活动，先后在气象、港口、矿山、餐饮、卫生、教育等29个行业近百个工种，开展1000多场次技术创新竞赛活动，竞赛覆盖面进一步向中小型企业延伸。

“安全生产‘查保促’专项行动”。在全市广泛开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动，组织广大企业和职工开展拉网式安全大检查，做到不留死角、不留盲区，使安全隐患消失在萌芽状态，有效杜绝了安全事故的发生。

“协商机制建设行动”。全面推进工资集体协商工作，通过配备工资协商专职指导员，加大培训指导力度，量化标准、细化考核、定期督导，做实协商、履约等关键环节，引导职工理性合法表达诉求，维护职工收入分配权。全力推进企业工会与行政沟通协商机制建设，通过周通报、月调度、深入基层抽查督导等方式，在短短五个月时间，建制率由26%提升到91%，大大拓宽了职工表达诉求渠道，有效地把矛盾纠纷化解在基层一线，促进了职工队伍的稳定。

“城市困难职工精准脱困行动”。召开了“精准帮扶，普惠服务”现场经验交流会，推广因困施策、分类帮扶经验。借助“春风行动”、“民营企业招聘周”、“工友创业”实训基地、“知音家政”四大平台，培训1.2万余人次，开发用工岗位1.3万多个，帮助上万人实现了就业再就业。大力开展“金秋助学”和“六一”帮扶送教育活动，救助困难学生2050人，发放助学金290余万元。筹措送温暖资金863.45万元，帮扶救助困难职工7930人次，建档困难职工比上年同期减少2800多户，脱困率达23%。

“劳模示范引领行动”。抓住“五一”“国庆”等时间节点，集中宣传各行各业先模人物和先进集体事迹。各级工会通过组织先模事迹报告会、劳模论坛、设立“劳模专栏”等多种形式，广泛宣传劳模事迹，使伟大的劳模精神在烟台大地层层传递、广为传播。根据劳模的不同特点，培育打造了专家型、大师型、实用型、管理型、服务型、文化型六种劳模创新工作室模式，构建起了劳模领军、群体参与的创新工作体系，在全市掀起了学技能、练本领、争当“创客”的浓厚氛围。

“烟台工匠孵化行动”。启动了首批“烟台工匠”评选活动，经过层层推荐申报、网上评选和专家评审，初步确定了“烟台工匠”建议名单。试点建立了“工匠孵化基地”，通过举办各类技能比武、技术交流和职业技能竞赛等，为孵化更多工匠提供平台。80多家规模以上企业开展“工匠孵化行动”，通过班组大比武、车间大比武，逐级评选“班组工匠”“车间工匠”“企业工匠”。

“争当创新创业先锋行动”。聚焦众创空间、科技企业孵化器、大学生创新创业示范基地等创业平台，开展“创新创业大赛”，组织一线科研人员、大中专毕业生、下岗再创业职工深入开展科技研发、技术创新、发明创造等活动，促进科技成果转化。

“寻找最美一线职工行动”。把评先树优的触角向苦累脏险等行业一线职工延伸，提升他们的政治荣誉、经济待遇和社会影响力。在全市环卫、建筑、矿山、护林、护理、保安等行业连续工作五年以上的一线职工中进行推荐评选。

三大突破是：

深化职工服务工作实现突破。市职工服务中心加紧推进“一卡一计划”，近期启动发放“工会会员优惠服务卡”。建立“两团一联盟”（法律服务律师团、劳动争议和解顾问团、心理关怀联盟），设立职工维权法律服务站，为职工提供法律服务绿色通道，实行首接律师一站式服务，受理职工法律咨询、案件260余次，职工好评率100%。在工会设立了全省首家劳动仲裁庭，2017年共追回经济损失650多万元。共受理劳动争议案件216件，处结率达100%。为企业职工心理成长计划授课42次，听课职工2200多人次。举办第四届青年职工牵手大会，为六区及市直40个单位的青年职工搭建交友平台，赢得社会各界的广泛赞誉。大力推行主席接访、带案下访制度，设立主席接待窗口，班子成员每人每周轮流坐班接访。全面升级“12351”职工服务热线，全天候解答职工群众提出的劳动法律法规和工会政策问题，做到“件件有着落、事事有回音”，职工满意率达98%以上，有效减少职工上访事件发生。在强化市职工服务中心建设运转的同时，不断向县市区、镇街和企业延伸。目前，各县市区普遍建立了职工服务中心，154个镇街建立了“职工服务站”，2800多家规模以上企业建立了“职工服务点”，形成了市、县、镇、企四级职工服务体系。

网络化服务平台建设实现突破。开通烟台市总工会公众号，对“烟台工会网”进行升级维护，完善了信息发布、服务流程和常见问题解答等内容。积极探索打造“网上职工之家”，创新网上建会入会、帮扶救助、心理咨询、职业介绍、技能培训、读书学习、法律援助等服务模式，实现了线上线下有机结合，为职工提供更加方便快捷的服务。

工会事业发展实现突破。充分发挥事业单位职能作用全力以赴为职工服好务。尤其近年来，依托工人文化宫成立职工艺术团，每年投入资金100万元左右，下厂矿、到工地、进社区免费慰问演出近百场次，深受基层广大职工的欢迎，打造了“情系职工——文化送基层”工作品牌。工人疗养院充分发挥“全国劳动模范疗休养基地”金字招牌影响，2017年已接待57批2190名一线职工疗休养，为劳模和一线职工体检5000多人次。国际海员俱乐部实现海员服务常态化制度化，月月有计划，周周有活动，常年登轮不断线，并率先在全国建立了“海员家属服务站”和“海员医疗绿色通道”。以大手笔、大气魄、大思路谋划推动直属事业单位发展，不断探索内部管理规范、资金高效运转、资产保值增值的工会事业发展新模式。

打造“六型”机关，营造以上率下、风正气顺的政治生态

工会事业发展要走在全省前列，干部队伍建设是根本。烟台市总工会以打造学习型、实干型、创新型、服务型、团结型、廉洁型“六型”机关为目标，从领导班子抓起，从每一名班子成员做起，带头讲政治、带头抓党建、带头抓学习、带头执行民主集中制、带头联系基层群众、带头干事创业、带头廉洁自律，一级带着一级干，一级做给一级看。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织机关干部学系列讲话、学党章、学十九大报告。多次召开党组会、党组扩大会议，专题部署廉政建设工作，坚持“一岗双责”，层层落实管党治党的政治责任。严格工会经费使用，设置了19个重点防控风险点，梳理内控风险，管好关键岗位，规范会计行为，严控资金风险，有效杜绝了腐败滋生。目前，市总工会机关从上到下，从领导班子到普通干部，纷纷扑下身子、铆足劲头、尽职尽责地干，形成了以上率下、风正气顺的政治生态。