铁肩担道义 道义乃责任

□ 曹俊

生态环境问题的本质是什么？是政治。

在今年5月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记明确指出，各地区各部门要坚决担负起生态文明建设的政治责任。

大会之后，各省（自治区、直辖市）陆续召开了省级生态环境保护大会，对标对表党中央重大决策部署，就是要深入学习贯彻习近平生态文明思想，就是要压实政治责任，严格落实党政同责、一岗双责。

落实责任，就抓住了生态文明建设的关键。而要落实责任，有两方面至关重要，一是有法可依，二是执法必严。

有法可依，要求有关法制建设必须强调责任。党的十八大以来的生态文明法制建设，正是以责任作为内在逻辑。界定、考核、问责、监督，链条正在延伸和完整。随着生态文明写入宪法，我们对法律生态化有了更多期待。一套法治思维，一种工作方法，正在入脑入心。

执法必严，是因为法贵在行。若执行不力，甚至不如无法。执行中最重要的，就是要层层压实责任。压实的过程，就是生态环境质量改善的过程，就是生态文明建设不断提升的过程。

不妨看看最近几个月的责任落实之举——

《土壤污染防治法》审议通过，土壤专项法律空白得以填补。法律明确地方政府是主体责任，生态环境及有关部门承担监督管理责任，强调土壤污染责任人角色，提出建立约谈等问责机制。责任明确，分工清晰，被媒体点赞。

大气污染防治法执法检查报告接受全国人大常委会审议，提出6个问题，20多个地区被点名。报告要求，将问题纳入中央环保督察“回头看”范畴，落实法律责任，依法严肃处理。“法律巡视”，动真碰硬，乃监督之利剑。

《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革 推动经济高质量发展的指导意见》发布。其中，正确处理简政放权与强化监管的关系，尤为重要。管得好，才能放得开。要管好，就要强化事中事后监管，深化生态环境保护督察，严格依法监管，严格禁止“一刀切”。压对、压好，才是压实责任的正确打开方式。

《打赢蓝天保卫战三年行动计划》印发，提出建立完善“网格长”制度，实施量化问责，做好考核结果应用。各地迅速出台地方有关行动计划。压细、压准，让压实责任更有操作性。

“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动巡查，生态环境部等5部门联合，31个省份全覆盖。一批批违法违规项目被清理，一个个重点难点问题得到解决。守住大好河山，人迹罕至的角落更见守护之力度、保护之成效。

中央环保督察“回头看”，很多被督察省份党政“一把手”担任整改领导小组双组长，亲自部署，一线督导。抓生态环境保护，成为党政一把手的行动自觉。

铁肩担道义。在气势磅礴之时代，要担得起生态文明之道义，就必须扛得起责任——道义乃责任。