群众体育发展的困境与出路分析

王智博��

摘要：群众体育是体育发展的基础工作，是体育事业发展的重要组成部分。我国群众体育经过长期探索实践，积累了经验，取得了部分成绩。但是我国人口众多，群体要求众多，在群众体育发展上仍然存在部分死角，处于困境之中。群众体育发展在理论与实践上还存在很多困难，需要相关工作者进行探索和实践，为我国群众体育发展找到出路。

关键词：群众体育；发展；困境；出路

我国群众体育发展肩负促进全民体质提升与体育全面协调发展的重任。群众体育发展较之经济体育发展，现今得到了良好的延伸与覆盖。但是群众体育仍然存在部分困境，我国人口众多，需求多样，很难找到一劳永逸、行之有效的解决方案。需要相关工作人员面对严峻挑战，找到群众体育发展的出路。

一、 当前我国群众体育发展的困境

（一） 群众体育服务体系构建滞后

群众体育发展涉及千千万万的老百姓，需要覆盖大多数人的运动需求。我国人口众多，需求多样，政府不断强调公共体育服务体系建设，加强对群众体育服务体系建设的支持，但是仍然很难负担起全部重任，需要依靠社会力量，为社会力量提供发展空间，发挥社会力量在群众体育服务体系建设中的作用。但是当前我国对于群众体育服务体系的构建较为滞后，社会运作和市场化运作制度不完善，尚存在许多实践问题需要探索。

（二） 社会组织参与不足

群众体育是一项社会运动，是百姓参与的活动，范围广，影响力强大，无法由一个部门一个机构全权包揽。存在于百姓当中的群体体育，应该由百姓承担，由百姓委托社会组织承担各项事务，才能够做到可持续发展。构建以市场为导向，以社会组织为服务单位的群体体育服务体系，帮助群众体育长足发展。当前社会组织的参与度明显不足，社会组织本身的制度完善工作还在进行，参与社会组织的能力还较为有限，导致群众体育发展的服务部门和组织部门缺失或者能力不足，造成了群众体育发展的困境。

（三） 群众参与的困境

当前群众参与体育运动并不难，难的是将体育运动生活化，融入日常生活，成为个人优良的生活习惯，依靠体育运动的习惯不断提升体质。将体育活动融入到我国众多的人口当中，并形成日常习惯，这需要政府与各个社会组织的关注与支持。当前我国群众参与体育运动的困境在于可以参与一次，但是坚持很困难，想坚持下去，但是周边条件不允许。对于政府与相关组织来说，满足大量的群众长期坚持运动的需求，是有着较大难度的。

二、 破解群众体育发展困境的思路分析

（一） 构建完善的公共体育服务体系

公共体育服务由政府为主导，政府要体现其职能，在群众体育发展方面更多地向服务功能上转型，建设服务型政府，提高政府服务能力，构建和完善面向全民的公共服务体系。政府应做好群众体育发展的基础工作，完善法律法规，建设基础的体育设施，落实全民健身的战略，明确各级政府和组织在全面建设理念中的工作细则，加强资源投入，积极出台提高群众体育参与度的各项政策，以法律法规硬性要求各地区对于群众体育设施的配置、规格、地点等方面的要求。

（二） 注重硬件与软件两方面的投入

政府和相关组织除了要在硬件设施配比上进行相应工作，还要在软件方面进行推动。公共体育服务体系要做到见到设施，也要见到人，即具备工作能力的专业的工作人员，同时要做到在宣传上跟进。要做到持续、大力进行群众体育发展的宣传，加强宣传力度，让全民参与进来，潜移默化将运动当做生活习惯。让群众感受到运动就在身边，就在生活中，应该积极参与。当群众对体育运动跃跃欲试，才能提高政府投入的体育设施的利用率。群众体育服务中还需要配备专业的工作人员，包括服务人员、组织人员、志愿者等，不仅提高了服务质量，还能够成为最真实的宣传，让群众积极投入到体育运动中去。

（三） 将群众体育运动发展纳入政府绩效考核

政府和各級组织是发展群众体育运动的重要组织者，但是如果没有明确的考核体系来核查政府和各级组织是否真正大力推动群众体育发展，工作没有量化标准，那么就无从对政府和各级组织的工作进行考量，并进行下一步工作的规划。政府不仅要将群众体育运动发展的工作成效纳入政府绩效考核体系当中，还应该在实际工作中不断加强工作能力，完善相关制度，提高工作水平，与群众体育发展事业共同进步，互相推动，形成良性循环。以绩效考核制度推动政府服务能力的发展，强化政府引导，不断激励和扶持群众体育运动，必将带来群众体育运动的长足发展。

三、 结语

综上所述，当前我国群众体育发展还存在着各种问题，需要政府和各级组织，为社会组织提供施展空间，共同为群众体育发展贡献力量。政府与社会组织协同合作，完善工作机制，提高服务能力，形成共同建设、共同受益的规范模式和良好环境，为群众体育发展和我国体育事业的长足发展提供支持，为广大群众的体质健康发展提供和谐、融洽、积极的氛围。

参考文献：

[1]陈纯一.群众体育事业发展及群众体质提升工作讨论[M].北京：北京师范大学出版社，2016：113.

[2]朱勇飞.我国群体体育运动发展研究文集[M].北京：人民教育出版社，2016：112.

作者简介：

王智博，教师，内蒙古自治区赤峰市，赤峰工业职业技术学院。endprint