乡镇农产品质量安全监管的内容与措施

罗德荣

摘 要：针对乡镇农产品质量安全监管的内容进行简单论述，具体包含农产品的养殖过程及农产品的质量安全等。根据乡镇农产品质量安全监管的需求与现状，提出具体的安全监管措施，以明确监管目标，落实监管制度以及加强品牌管理等方式，全面推动乡镇农产品经济的发展，真正发挥安全监管的作用，带动乡镇经济的发展。

关键词：乡镇农产品;质量安全监管;安全监管内容;质量安全

乡镇农产品质量安全监管工作，对农产品的质量安全，安全监管体系的构建等均能够产生重要影响。市场经濟快速发展的时代背景下，更需要提升乡镇农产品质量安全监管的重视程度，从源头做起，实施从农田到餐桌的全过程监督管理，保证消费者的健康与食用安全。近年来乡镇农产品质量越来越受到广泛关注，需要在明确安全监管具体内容的基础上，合理展开各项安全监管工作，塑造良好的乡镇农产品经营形象。文章将结合乡镇农产品质量安全监管的实际情况展开分析，希望能够对相关研究活动带来一定借鉴价值。

一、乡镇农产品质量安全监管的内容

乡镇农产品质量安全的监管，其工作内容具体包含农产品的养殖过程及农产品的质量安全等，对乡镇农产品质量的提升及乡镇经济的持续发展能够产生重要影响。

1.农产品的养殖过程

针对于农产品的种植、养殖过程等进行监督和巡查，重点对农药、兽药以及肥料等添加剂应用情况进行检查。从种植到销售的过程进行全面监管，严格禁止药物或者有毒、有害物质流入到生产环节中，对其生产过程进行管理，比如种子质量是否满足要求，肥料以及农药等农业投入是否符合要求等。指导开展农产品的合法经营工作，且可以建立生产经营档案。

2.农产品的质量安全

乡镇农产品质量安全的监督管理，需要对农产品的质量进行全面检查。为农民介绍相关的安全法律知识，以多种渠道讲解安全控制技术且予以示范，使更多的农民能够懂得相关知识，能够合理应用农产品安全生产技术展开各项操作，了解科学种植知识与安全生产技术。

在农产品质量安全监督工作中，需要快速实施检验监测工作，协助开展农产品质量安全认证、产地准出及质量追溯工作等。收集相关的农产品质量安全信息，介绍相关的法律知识，配合农村展开农产品质量安全事故的应急处理。针对于假冒伪劣的产品，需要严格予以处理。

二、乡镇农产品质量安全监管的措施

乡镇农产品质量安全的监管，可以通过明确安全监管目标，落实安全监管内容;加强质检体系构建，强化监督管理力度;注重产品品牌创设，推动乡镇产业升级及组织展开人员培训，引导社会公众监督等方式，更好的发挥安全监管价值，避免各类不良问题的发生。

1.明确安全监管目标，落实安全监管内容

乡镇农产品质量安全的监管，需要强化镇、村、组三级农产品质量安全监管、检测、执法体系建设的重视程度，有效开展农产品生产全程质量控制工作，组织开展镇内专业合作业负责人、家庭农场主等集体安全知识学习活动，使农产品质量安全知识能够深入人心。乡镇农产品质量安全的监管，需要明确农业标准化建设与农产品品牌建设的重要意义，结合安全监管工作的目标展开各项工作。

乡镇农产品质量安全管理期间，还需要落实各项责任，将“权责分明”的管理制度融入其中，各个部门需要加强农产品质量安全组织领导工作，从农产品种植环节开始予以管理。比如需要对其种子购买的情况、肥料购买的途径等进行全面检查。增加经费投入，切实落实各项责任，每一位工作人员负责一个区域，使各项工作能够落实到实处。

农产品质量安全的监管，需要统筹开展农产品质量安全专项整治工作，分析各个地区常见的农产品质量安全问题，把握重点和难点，组织开展质量安全检查，安全行动等。在此基础上，还可以将农产品质量安全、食品安全绩效考核纳入年终考核内容，切实落实属地管理责任。

2.加强质检体系构建，强化监督管理力度

乡镇农产品质量安全监管工作的开展，需要明确的管理制度予以保证，使各项安全监管工作能够有章可循、有制可依。比如可以构建农产品质量安全行为的举报制度，将农产品质量安全违法行为案件线索通报、移适跟踪、执法联动和全程督办机制等融合，为农民介绍农产品质量安全的相关法律制度等。一旦发现各类农产品生产环节中存在的问题，则可以及时进行举报与查出，按照相关规定展开安全惩罚工作。针对于严重的情况，则需要按照刑法内容，移交公安机关按照法律程序进行处理。

乡镇农产品质量安全的全程化监管，需要与行业发展现状、市场经济发展现状等相互融合，构建农产品质量安全管理的长效机制。提升农产品质量安全的检验力度，围绕农产品生产的整个过程、生产管理途径等进行监管。加强预警监测与风险评估，比如可以根据气候条件、土壤条件等进行风险评估，且可以通过无害化处理损失补偿机制的构建等，设置专业性的农产品质量检查平台，避免不安全的乡镇农产品投入到市场中。

《中华人民共和国农产品质量安全法》中第十六条提出“县级以上人民政府应当采取措施，加强农产品基地建设，改善农产品的生产条件”。质检体系的构建，能够更好的发挥监督执法的作用，在细致的安全质量检测中，及时发现问题、处理问题，检查出不合格的农产品，落实农产品质量安全监督管理工作内容。

同时，还可以构建农产品生产过程与农药使用情况的记录工作，如果发现存在假冒伪劣、农药高残留产品等，则需要进行诚信的记录，对其农产品的市场销售予以限制，以企业、合作社以及家庭农场等为对象，建立农产品产地和产品身份识别制度，按照生产记录、质量可追溯的要求进行管理，提升每一位乡镇居民的农产品质量安全重视程度。

3.注重产品品牌创设，推动乡镇产业升级

农产品质量安全监督期间，可以根据乡镇农产品的产业特点，积极打造品牌形象，实现农业标准化示范区的建设，指导开展各项标准化生产活动，推动产业化经营与发展，为乡镇农业产业的升级奠定良好基础，使农民能够不断增加受益。

乡镇农产品质量安全监管中可以鼓励农产品生产企业之间合作，在乡镇居民与企业的共同努力下，创设标准化生产基地。农产品质量监管工作的开展，则有利于更好的推动品牌创设活动，避免各类不良问题的发生。比如河洲甲魚品牌即为乡镇农产品生产商合作的代表，其产业规模的扩大，使其受到越来越多人的关注，先后荣获了湖南省著名商标、国家农业部授予无公害农产品认证、湖南省消费者委员会评为消费者信得过单位等奖项。这种品牌形象等构建，对当地经济的发展与企业的规模化、标准化建设能够产生推动性影响。

4.组织展开人员培训，引导社会公众监督

乡镇农产品质量安全监督管理体系构建期间，监管人员的素质、专业能力等也会直接影响其整体工作质量。针对于上述问题，则需要积极开展安全监督管理人员的专业培训活动，根据乡镇农产品的特点、常见的问题等进行分析，加强相关教育指导，进而更好的展开各项安全监管工作。

在此基础上，还需要加强对农民的安全知识指导。比如可以定期开展农产品安全知识讲座、问答活动等，为农民创设一个良好的学习机会。同时还需要发挥社会公众监督的作用，创设投诉、举报途径，及时处理群众的举报、消费者的举报等，引导社会公众一同参与到农产品质量监管工作中。针对于违法的行为，则需要通过互联网、广播电视等进行信息的曝光，核实具体情况，回应公众所关心的事物。

三、结语

乡镇农产品质量安全监管工作的开展，能够有效降低农产品质量安全问题发生率，使各项安全监管工作能够有章可循、有制可依。在全面的乡镇农产品质量安全管理模式下，能够推动产业化经营与发展，为乡镇农业产业的升级奠定良好基础，更好的发挥安全监管价值，建议提升重视程度且予以推广。

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