京津冀协同发展环境下河北省高校毕业生基层就业工作问题研究

王晓朴　窦志　刘婷

摘 要 京津冀协同发展战略已经成为国家的重要决策之一，目前已经走上了快速发展的时期，协同发展的重要性会直接影响到我省及各地市的方方面面，并带来重大的影响。同时，随着我省每年高校毕业生的逐年增加，就业问题也就随之凸显，所以大学生的就业问题也就成为全社会普遍关注的热点问题之一。而大学生的基层就业工作也成为就业工作的重中之重。本文拟定以我省基层就业过程中大学生基层服务工作为主体，通过调查走访和调研，拟对我省大学生基层服务工作和现状进行分析与研究，找到影响和制约大学生基层职业发展中所存在的问题，同时对解决相关问题的路径进行分析与探讨。

关键词 京津冀协同发展 高校毕业生 基层就业

中图分类号：G646 文献标识码：A

2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。高校毕业生是国家宝贵的人才资源，党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，把基层作为高校毕业生成长成才的重要平台，对引导和鼓励高校毕业生到基层工作提出了明确要求。要求各地区、各有关部门创新政策措施，完善服务保障机制，引导大批高校毕业生到基层工作，有力推动基层事业发展。

1目前大学生基层工作中的现状及问题

1.1在政策落实上的问题

国家早在20世纪90年代初就对大学生基层的政策制定和措施实行等方面进行了挖掘及合理的探索，主要从对大学生基层的招考录用体系、工作考核制度、工资薪酬制度、岗位培训制度、奖惩机制等方面进行了逐年的稳步发展。但是在某些，岗位职责和概念范畴的认知度上，存在清晰度不足，同时由于基层单位，对大学生的激励机制和培养体系，缺少相应的保障措施，再加上基层工作的条件艰苦，工作环境差，待遇低，影响到了大学生基层工作的积极性和主动性，同时，一些大学生在基层工作中，缺少进一步的教育和培养，只是做一些简单而繁琐的工作，影响到了他们的工作热情和积极性的调动。

1.2大学生基层自身产生的主要问题

根据调查问卷显示，大学毕业生选择到基层工作，一方面是缓解当前的就业压力，通过以基层工作为基础，积累相关工作经验，另一方面是属于个人的职业爱好和需求，通过调查问卷，可以发现有51.6%的受访者认为大学毕业生在基层工作对自己的能力和素质提升、工作经验的累积有着重要的意义；32%的调查受访者认为基层工作比较重要； 2.3%的调查受访者认为不太重要。同时， 大部分调查受访者认为大学生的基层工作属于响应国家号召，投身基层工作的建设，增加并提升个人的实践能力，另外有一部分的受访者参加大学生基层工作目的是为了获取两年基层工作经验，为以后公务员报考职位提供平台。从中可以看出，绝大部分的毕业生选择大学生基层任职，是为了自己的职业生涯成长以及个人成才的意愿，极少数的毕业生是通过大学生基层作为工作积累经验，并以此为跳板选择更好的个人职业规划。

2解决问题的途径和方法

2.1强化高校教育教学和就业培养模式

高校在制定人才培养方案的过程中，应当加大对于基层人才培养方案的力度，有针对性的开展相关教育教学培训，在不同专业和学科方面加强。尤其是在大四学生的社会实习实践（农村基层实习实践基地、基层合作专项）、专业认知学习（加入相关基层管理类课程和基层法律类课程）、创新创业大赛（基层农业建设、精准扶贫类项目）等综合实践类课程，充分发挥校内人才教育和社会实习实践教育的有机结合，让大学生对于基层农村建设和发展现状有一个大致的了解。

同时，在高校思想政治教育培养上，强化在校生的基层服务意识和水平，把扎根农村建设、服务农村建设的思想扎下根。高校相关部门可以通过开展往届基层工作优秀毕业生回学校进行先进事迹报告会、优秀基层干部代表来校宣讲等形式，让广大在校生了解到基层工作的现状和发展需求，从而促进和培养在校生自身的基层服务意识，把大学生投入基层建设的热情和个人职业生涯发展相结合，为基层工作奉献自己的青春。

2.2强化政府及其相关部门的职责，完善大学生基层用人政策和健全保障机制

地方各级政府要结合党中央、国务院对于大学生基层就业文件的政策进行深入的理解和政策解读，在人财物等方面对大学毕业生基层就业给予适当的倾斜，制定出符合当地实际情况的大学生基层服务管理与保障指标体系。让有志于长期扎根于服务农村基层建设的青年为基层工作贡献出自己的无悔青春。同时，要广泛的听取大学生基层在基层工作中的建议和意见，在政策允许的范围内不断加强和改进现阶段大学生基层的合理化需求，让广大的大学生基层安心工作、勇于奉献，把有用人才用到实处。

3結语

大学生基层服务农村基层建设和发展作为党中央和国务院的一项重要决策和部署，对于我国新农村建设的平稳、可持续发展具有重要的现实意义和战略意义。一方面通过把握现阶段新农村建设的突出重点和用人需求，把政府政策的实施通过各方有效推动，加快发展；另一方面，在大学生基层的培养和人才建设方面需要学校和社会各方面加强重视，二者的相互结合和促进才能真正充分发挥高校毕业生深入农村基层，促进大学生基层实际效果的发挥。

基金项目：本课题系2017年度河北省人力资源和社会保障研究课题《京津冀协同发展视野下河北省高校毕业生基层就业工作长效机制问题研究》（课题编号：JRS-2017-1199）的成果。

参考文献

[1] 彭小孟，肖池平.大学生面向基层就业的现状分析和对策思考[J].教育探索，2016（11）.endprint