浅谈国有企业成本核算与控制问题

李海涛

摘要：文章分析了国有企业在成本核算和管理方面的现状，提出了提升国有企业成本核算，加强国有企业成本控制的建议：一是推动成本核算体系的改革和完善，增强成本控制水平；二是加强项目成本控制，推进成本核算内容与时俱进；三是加强国有企业成本核算体系的建设和完善。

关键词：国有企业；成本核算；控制

一直以来，成本核算，都是企业发展的重要组成部分，成本核算水平的高低，核算结果是否精准，核算方法是否科学，核算领域是否全面等，都会对核算的最终结果造成一定的影响，最终影响着企业今后发展的决策的制定以及企业管理目标的改变。企业的成本核算工作，主要是对企业在一定时期内，所开展的所有经营活动的相关费用，进行核算的过程。在这一过程中，对核算的费用首先要进行科学的归类，然后进行核算，核算的结果一般包括该时期内生产经营的总额、总成本和单位成本。随着经济的发展，企业的经营范围也不断扩展，相应的成本核算，也应当有所改变。作为市场经济的重要主题，国有企业的发展直接关系着国家经济发展水平的高低以及发展质量的好坏，面临新时代的发展之路，国有企业的成本核算更加显得尤為重要。笔者以国有企业成本核算的现状作为研究的具体对象，通过对国有企业成本核算中的问题进行论述和分析，提出相应的解决办法和改革措施，以期更好地促进国有企业的健康发展。

一、国有企业在成本核算和管理方面的现状及问题

（一）成本核算的对象无法与时代发展相适应

过去，物质资料的生产是会计的主要服务对象，这是因为，在传统工业的生产方式下，物质资料就是企业成本的核心所在，国有企业更是如此。并非其在生产的过程中不存在劳动耗费，只是在当时的时代环境下，并没有人力资源成本这一项，因此劳动耗费成本中，只有补偿使用的部分加入了成本核算的一部分。另外，无形资产因其对传统工业的发展作用并不明显，因此，在成本核算过程中，也仅仅是将其按照期间费用的性质处理，并不会计算到成本当中。

（二）成本核算的范围过于狭窄

长期以来，我国都处于一个“以生产制造为重，以生产前后为轻”的生产状态，这是不科学的。任何一个企业的生产过程，都是一个不可分割的整体，生产前、生产中。生产后是一个完整的生产链条，对于生产的结果都同样重要。生产力发展水平的提高，必然导致生产工具和生产方式发生改变，这也是为什么现代工业生产当中，生产制造的过程所耗费的人力、无力和时间越来越少，相反的，那些生产制造意外的环节，包括产品的设计环节、产品的销售环节、管理环节和技术服务构成，在工业成本中所占的比重越来越大。面对这一新时代的特征，一些成功的企业往往将企业的发展的重点放置在生产制造前和生产制造后的链条中，而反观我国国有企业的成本核算方式，却仍然采用过去传统工业成本核算的方式，这样的核算方式，既不符合国有企业当下的发展趋势，也无法实现科学核算企业成本，更加无法形成精确的成本信息，这无疑对国有企业今后的发展是非常不利的。

（三）成本核算方法无法与先进的生产方式相适应

就目前而言，我国国有企业现今所使用的、用以计算成本的方法，相对于企业的发展而言，太过简单，无法适应企业的生产现状。成本计算的方法，主要有品种计算法、分步计算法以及分批计算法，其中，品种计算法和分步计算法在传统工业生产时期，使用非常广泛，主要是因为当时生产的产品具有产品类别单一性、产量大、生产方式具有重复性等特性。然而，随着经济的发展，知识经济不断形成，在新的经济时代下，产品一改以往的特点，反而以多样性、个性化为特点，而生产对产品的导向作用，也逐渐减弱，反观被市场以及消费者对产品的导向作用，却与日俱增。分批法的成本核算将成为成本核算的唯一的基本方法。

（四）成本核算的内容无法与可持续发展的时代主题相适应

目前我国不少国有企业的产品生产以浪费资源污染环境和破坏生态为代价，成本核算仅仅包括企业内部生产产品的过程，未将环境成本纳入成本核算的范围，忽略或不重视环境污染成本、环境治理成本、环境保护成本。

二、提升国有企业成本核算，加强国有企业成本控制

（一）推动成本核算体系的改革和完善，增强成本控制水平

加强企业的成本控制，要求企业在进行成本核算时，注意做到以下几项工作：加强成本核算过程中的管理工作，具体包括五个内容，即生产、物资、技术、质量以及财务；将成本核算分为三个级别进行，分别进行企业成本核算、部门成本核算以及项目成本核算，逐层落实；进一步强化核算统计工作，尤其是对于国有企业中的各类数据，要做到收集全面、整理有序 、科学分析；国有企业各部门对于本部门成本的核算，要承担主要责任，不仅要对本部门成本了如指掌，实时把控，而且要积极进行自我调整，，以期提高核算水平，确保核算准确性和科学性；核算结果在某些时候，会涉及到企业战略目标或者重大经营计划的制定，此时的成本核算应当有企业最高决策机构进行，并根据企业发展需要进行适当调整。

（二）加强项目成本控制，推进成本核算内容与时俱进

想要提升成本核算的水平，必须要以严格的、完善的制度作为基础和前提。企业要从自身的发展水平和发展特点出发，建立一套具有企业特色的，与企业发展水平相适应的成本管理制度，成本管理制度的内容制定，要做到全面，包括应承担的责任的大小、应承担的责任的范围、以及与之相关的奖励制度和惩罚制度，还有工期等。此外，对于项目成本的费用，要提前做好科学预测，并以此为依据制定全面科学的计划。预测的进行和计划的制定，要确保在项目开工前进行并完成，预测的主要内容是该项目从开工外完成全部过程中所耗费的成本的总额，并以此为依据，进行具体的项目计划想，制定项目计划的主要目的有两点，一是控制成本，二是制定考核目标。其中，成本控制主要指项目所需的主要材料所耗费的成本，合理有效的把控成本，能够在项目开工时，对材料的数量和价格进行合理的掌控，防止出现材料浪费或者材料价格过高的情形。endprint

（三）加强国有企业成本核算体系的建设和完善

一是实现成本编制。首先，对企业全部的财产物资进行有效的归类统计，财产物资的范围要扩展到企业的全部，包括企业的整体资产状况、企业所有分公司的资产状况，以及企业各个部门的资产状况，核查清楚，并予以登记。第二，对企业上年度的收支情况进行统计和分析。统计要做到全面，不仅包括收入和支出的统计，而且要从企业扩展到各个责任单位。然后，对统计结果进行分析，通过收支的具体情况，分析具体的影响因素，包括有利影响因素和不利影响因素，对企业增收的可能性和节支的可能性进行分析，并以此为依据，对年度的核算趋势进行预测和估计，为业务收支核算的编制提前做好充分的准备。第三，对企业财务情况进行全面、充分的分析，包括企业享有的债权、承担的债务、企业资金的来源、企业资金的去向、企业上年度的财务核算情况等。二是重视调整企业成本，实现集权调整与分权自主调整相结合。1.集权调整。集权调整一般由企业的最高权力机构或者受最高权益机构委托成立的核算委员会进行，主要针对一些对成本核算有重大影响的项目，譬如涉及战略目标的项目或者调整企业经营的项目等，行使审核和批准的权利。所谓对成本核算具有重大影响的项目，指的是核算单位无权作出调整核算决定的核算，这类核算都应当进入重大核算调整程序。2.分权自主调整。分权自主调整，指的是企业各部门对本部门进行的核算调整，调整事项通常为一般事项。自我调整，主要是指各部门分别按期对本部门的成本进行核算，并对核算的实际情况进行掌控分析，尤其是对一些不利于核算进行的活动进行分析，并进行自我调整，充分发挥本责任单位的积极性和主动性，以期提高核算的精准性和科学性。三是選择科学的方法进行成本核算。长期以来，品种核算法和分步核算法一直都是会计界的钟爱核算法，无论是理论界还是实务界，分批核算法都得不到相应的重视。但是，经济时代的发展，使得产品的生产方式和规模发生了巨大的改变，定制型产品的生产以及非标产品的生产，逐渐成为核心，单件小批的生产已越来越占据丰导地位，这就意味着分批核算法较之品种法和分步法更加符合当代企业成本核算的需求

三、结语

国有企业的成本核算工作，不仅关系着企业自身的利益，牵涉整个国家整体的利益，而且还关系着集体利益和个人利益的实现。如何提高企业的成本核算效率，提高企业的劳动生产率和产品质量是值得企业管理人员应该着重关注的。因此，作为国有企业的员工，要树立科学、严谨的工作意识，严于律己，将国有企业的健康发展奉为己任，提升自身的工作水平和能力，为我国和谐社会添砖加瓦。

参考文献：

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[2]龙菊华.有关国有企业成本核算及管理的问题[J].管理观察，2010（21）.

[3]宣晓光.国有企业成本核算的途径[J].环球市场信息导报，2014（37）.

（作者单位：淮安宏能集团有限公司）endprint