提升大学生党员发展质量机制研究

摘 要 发展党员工作是党的一项经常性、政策性很强的重要工作。高校大学生党员发展工作是高校党建工作中的一个重要环节，当前大学生党员发展过程中存在着很多的问题和挑战，在新时期新形势下提高大学生党员发展质量显得至关重要。文章分析了当前大学生党员发展中存在的主要问题，探索了如何建立大学生党員发展质量机制。

关键词 大学生 党员 发展质量

中图分类号：G647 文献标识码：A

习近平总书记在2016年12月全国高校思想政治工作会议中强调“要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。”这对党员发展提出了明确的要求。2014年6月，中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》中提出了发展党员新十六字方针“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，其核心是提高发展党员质量，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。

根据中共中央组织部2016年中国共产党党内统计公报显示，截至2016年12月31日，中国共产党党员总数为8944.7万名，其中学生党员为187.0万名，从2016年党员发展情况显示，全年共发展党员191.1万名，发展学生68.9万名，占发展党员总数的36%。从以上数据中可以看出，大学生党员是党员发展中的重要力量，同时也是我们党不断兴旺发达的重要生力军。大学生党员发展质量问题不仅是高校党建工作的根本性问题，也是关系党的事业长远发展、后继有人的关键性问题，是我党永葆青春活力的希望所在。大学生党员是高校中的先进分子，只有培养出合格的大学生党员，才能壮大我们的党员队伍，提高党员队伍整体素质，继承和发扬党的理想信念，才能担负起未来社会主义事业的建设者和接班人的历史使命。所以，提升大学生党员发展质量在新时期就显得尤为重要。

1当前大学生党员发展中存在的主要问题

1.1入党动机不端正

入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是申请者要求入党的根本出发点，是推动其争取入党的精神力量。这是一个老生常谈的问题，也是一个具有现实意义的问题。当前大学生个性特征鲜明、思想观念复杂、行为表现务实等是他们的特点。在大学这个年龄段的同学思想还不够成熟，是非辨别能力还比较差，对当前社会各种思想观念、文化价值、社会风气等还不能形成自己正确的是非判断。据了解，有的大学生认为入党就是为自己多增加了一份政治资本，为以后找工作增添了砝码，这类大学生入党动机功利性倾向较强。有的大学生则是听从家长、学长的“劝告”，听说入党后有各种“好处”而入党，这类大学生对党的理想信念缺失，对党的理论知识匮乏，缺乏主见。有的大学生则是把党员身份当做是一份跟同学攀比的资本，认为自己拥有党员身份就比较“特殊”，这类大学生思想狭隘，缺乏党员甘于奉献的精神。有的大学生思想上想积极向党组织靠拢，但又怕党员身份会约束他个人行为，这类大学生组织观念淡薄，纪律性差。在大学生中入党动机不端正的情况还比较突出，因此，要不断加强大学生对党的理论知识学习，严格党员标准，端正大学生入党动机，严把党员发展“大门”，把想“混进党里的人”挡在门外。

1.2党员培养教育过程不严谨

党员的培养教育过程，就是党员不断学习、成长、成熟、发展的过程。有组织、有计划地进行教育和引导能够帮助大学生党员掌握党的基本理论知识，了解党的历史和优良传统、作风，树立坚定的共产主义信念，建立对党忠诚、为民服务、严守纪律的党员意识。但在目前的实际工作中，出现了个别培养教育过程不严谨，重发展轻培养教育现象较为突出。在发展培养过程中对发展党员的管理不到位，在党员发展各个阶段对培养教育抓得不经常、不具体、针对性不强，导致了部分大学生党员出现了理想信念弱化，信仰缺失，价值观偏离等现象。同时，在基层党组织中存在有些党务干部自身素质不高，不注重日常学习提高，对党务工作研究不够，工作不上心、不用心、不专心，行为上敷衍了事、走过场，产生了不好的负面影响，严重影响了大学生党员培养教育质量。

1.3发展党员程序不严格

在党员发展过程中，严格执行中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》规定，认真落实严格执行发展党员工作的5个阶段25个程序要求，是确保党员发展质量的重要保证和前提。但是在实际发展过程中，有的党支部没有将入党积极分子报上级党委备案，对入党积极分子每季度一次的考察不严格。有的少数入党积极分子培养考察未满1年即被列为发展对象，有的党支部在预备党员预备期不满1年就召开支部大会讨论转正问题。有的基层党委未组织对发展对象开展不少于三天或24学时的集中培训。有的基层党委未按要求指派党委委员或组织员对预备党员进行谈话，甚至委托支部书记或其他人代替谈话。有的党支部没有及时组织预备党员入党宣誓等情况，这些情况的产生都是没有按照《细则》要求执行而产生的不规范行为。

2提升大学生党员发展质量机制研究

2.1始终把政治标准放在首位

必须坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准作为发展学生党员的首要标准，确保政治合格，吸收那些确实具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。同时要从学生的思想品行、能力素质、现实表现等多方面进行深入的考察，把综合素质作为发展学生党员的重要考察指标。注重把大学生的一贯表现和“偶尔表现”区分开来，把个人荣誉和集体荣誉区分开来，把自我评价和群众评议结合起来，避免把个人学习成绩好就视为能力素质强，避免把群众基础好就视为思想品行好，避免个人工作业绩好就视为现实表现突出。坚持成熟一个发展一个，防止“带病入党”，保证发展培养的每一名党员都是合格的，都是先进的，不断提高党员发展质量。

2.2探索“互联网+党员发展”新路径endprint

当前社会是信息网络化的时代，年轻的大学生们更是网络的主要人群，互联网正日益改变着当代大学生的学习方式、思维方式、生活方式和价值现念，我们对大学生党员的教育培养也应该与时俱进，不断创新大学生党员的教育和管理工作的方式和方法。习近平总书记指出：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”

针对大学生日常学习生活中有大量“碎片化”时间的特点，可以围绕思想政治理论课、党的新理论新成果、党员发展程序、党务信息等内容，开发一批适用于发展党员的课程、教学案例、学习平台、发展详规等资源，再整合传统的思政教育资源，探索“互联网+党员发展”思政教育模式，用“课内+课外”“线上+线下”的方式，着力推进思想政治教育，主动抢占网络育人的新阵地，多途径发挥育人功能，主动融入到学生的学习、生活中，达到“党建育人细无声”的效果。

2.3思想教育贯穿党员发展的各个环节

思想教育是党员发展质量的根本保障，应贯穿党员发展的各个环节。党员教育是一个系统的、科学的、长期的一项工作，亲身经历发展党员的各个阶段、各个环节，这本身也是党员自我教育的过程。思想教育在不同的培养阶段应有不同的主题和任务。在入党积极分子阶段，主要是进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育，社会主义核心价值观教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等。以此激发其政治热情，提高思想觉悟。列为发展对象阶段，要进行一般不少于三天或不少于24个学时的集中培训，这一阶段主要学习党章、条例等文件和中央组织部编写的《入党材料》等，使发展对象对党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律、党员的义务和权利等有深入的了解，帮助他们进一步端正入党动机，不断坚定为共产主义事业奋斗终身的信念。在预备党员培养阶段，要面对党旗进行入党宣誓，进行一次庄严的、生动实际的党的观念教育。同时还应积极参加党组织活动，继续努力学习党的理论知识，懂得党员的义务和权利，进一步端正入党动机。

2.4严格执行党员发展程序

严格执行党员发展程序，是确保党员发展质量的关键。《中国共产党发展党员工作细则》已经明确了发展党员工作的5个阶段25个程序，这使我们在党员发展工作中有了一个规范的工作流程，我们的党务工作者应该坚定不移的认真贯彻执行，在发展过程中做到一个阶段不少，一个步骤不落下。避免发展党员工作中出现“经验”主义，避免出现凭“感觉”办事的情况，避免疏忽或敷衍某个环节和工作，只有把每个阶段、每个程序走到、走实，才能确保我们高质量的完成党员发展工作。

2.5加强高校党的基层队伍建设

一流的党员发展工作，必须建立一支能力突出、奋发有为的高素质党务工作队伍，选优配强配齐党务工作干部，是党员发展工作的必要条件，是提升学生党员质量和提高党员发展工作质量的基础。党务工作者的思想觉悟、业务能力会直接影响党员发展的质量，因此，党务工作者只有不断加强党的理论知识的学习，提升党性修养，提高自身业务能力水平，才能适应新形势下的党务工作要求。

学生党支部是高校中党的最基层的组织单位，加强学生党支部建設，充分发挥其战斗堡垒作用，发挥其桥梁和纽带作用，为推进大学生党员发展工作提供强有力的保障。学生党支部书记是发展大学生党员工作中最直接的“当事人”，学生支部书记政治理论修养，业务能力水平的高低直接影响发展党员工作的质量，配好学生党支部书记这一“火车头”，充分发挥其“领头雁”的作用，具有重大的意义。同时，大学生党员是党支部的组成部分，大学生党员干部是党支部工作的骨干力量，所以也要发挥好大学生党员尤其是大学生党员干部在基层组织工作中的作用，在支部书记、基层党委的领导下做好党员发展工作。

质量是发展党员的生命线。在新时期新阶段，不断提高大学生党员发展质量，为我党不断补充新鲜血液，使党始终保持蓬勃的生机与活力，保证党的事业后继有人，从而为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的人才保证。

基金项目：西南林业大学党建思政课题“提升大学生党员发展质量机制研究”（项目编号sz2017003）。

作者简介：唐杨（1982- ），男，四川南充人，讲师，硕士，从事体育教学与训练。

参考文献

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[2] 发展党员工作手册[M].北京：党建读物出版社，2015.

[3] 共产党员网.2016年中国共产党党内统计公报[EB/OL].http：//news.12371.cn/2017/06/30/ARTI1498814970038187.shtml，2017-06-30.

[4] 唐典巧.加强高校大学生党员发展质量的重要性[J].文学教育，2016（03）：139.

[5] 王洁.关于进一步加强基层党员积分制管理的思考[J].管理方略，2016（08）：104.endprint