合肥市跨境电商发展现状、问题及对策研究

江经宇+李晓梅

摘 要：2016年1月6号，国家第二批批准了跨境电商试验区，合肥在当中，全国就有十几个，合肥占了一个，说明省政府很愿意让它发展，而且把它放到了优先发展的地位。还跟空港经济示范区、合肥综合保税区形成了一核三区的生态系统。但是合肥的电商企业开始的实在是太晚了，监管不严，人员缺失等问题限制了它的发展，所以要积极改善这些问题。

关键词：跨境电商；合肥市；对策

一、合肥市跨境电商现在的发展状况

1.合肥市跨境电商的发展大背景

2016年合肥跨境电商总收入达到了5.3亿元，2015年增长率是4.2亿元，2014年与2015年相比年增长率超过了四分之一。从表1中2014年-2016年的资料的数据可以得出下面结论，合肥的跨境电商与我国外贸跨境电商进出口增长率相比，年平均增长率超过五分之一，即使在2011年和2015年都超过了它。2014年以来，跨境电商业务得到了政府的大力支持，并给出了很多促进电商发展的政策。以后很多年国际贸易的发展方向将会是跨境电商，这极大的促进合肥跨境电商业务的发展。

2.合肥市跨境电商发展现状

合肥的电商企业，开始的晚但是发展的快，2014年11月国家建立安徽跨境产业园，安徽的公司完成了自己的第一单生意，跟很多国家做的生意。然后，又与其他的知名企业合作，并很快开始进入正常的轨道。接着，国家再次批准了跨境电商很多家。合肥将依靠“一核三区”建设“两大平台六大体系”。到2020年，该市将拥有超过1000家跨境电商企业、10多个线下园区和100多亿美元的出口和出口。

根据统计局的数据显示，合肥2016跨境电商超过500，并且更多的集中在安徽跨境电商工业园区，以纺织、皮包、木制产品行业分布为主，从事这种货物的跨境电商企业更多的是中小企业。预计随着城市跨境电商行业越来越多，发展越来越迅速，这些行业将会长期持续向好的发展。

二、合肥市跨境电商发展遇到的问题

1.鼓励措施难以落地执行

国家相关部门制订了很多规章制度来帮助他们的发展，但目前的情况是实施的不行，配合力度也不够。国家部门根据相关的政策，然后借鉴杭州等城市发展的经验，为很多的中小企业提供了各方面的服务，包括商务平台，国际物流，风险预防等很多方面。但因为宣传力度不够，缺乏平台运营和维护人员，资金缺乏，目前小商通综合服务平台几乎不能实现别的功能，除了发信息，没有达到预期效果。例如一些电力工业园区、公园管理委员会、地方政府更愿意引进进口类企业招商引资，因为进口型企业可以产生真正做生意的进口海关数据，出口类不会从事B2C小公司的出口，因为不能形成有效监督等海关数据的各个方面，同时也抑制了实现均衡发展的电商工业园区。所有这些政策实现不了，都让企业不能快速发展。

2.海关、质检、工商的监督机制落后

跟杭州、宁波和其他地方相比，合肥的制造业比较好，贸易却发展的很一般。跨境电商开始的比较晚，管理部门也没有经验，不可避免地存在漏洞和盲区。监理服务部门，如“海关稽查”和“税务”，目前还不能分享信息。跨境电商信息传输的速度很慢，不能及时知道货物在哪里，所以不能对货物的危险及时地做出反应，不能很好地监控货物。跨境电商中很重要的环节是通关环节，尽管有关部门同意了建立出口通关的平台，在2016年7月27日，让企业能及时知道货物的信息，通关与否，但是要申报，不是那么容易，得电商平台建立成功了才可以。把货物送到仓库、海关、商检等部门现场检查，全部检查后才可以释放货物。海关清关有些慢，不适合跨境电子商务的发展，因此这个系统迫切需要创新。

3.跨境电商试点企业匮乏

因为合肥跨境电商后来的推广比较少，缺乏行业的领导者。从事进出口业务的传统企业对跨境电商缺乏了解，大部分这类企业经理在40岁或40岁以上，互联网相关知识极具匮乏，所以大多数企业依然观望。因为涉水和测试水的企业很少，规模也不大，没有大的企业来带头让其他企业一块发展。

4.企业发展阻碍因素较多

现在的合肥跨境电商还很少，而且很多是自己经营的，交易量也不大。进口方面尚未引入像淘宝商城、京东等规模比较大的电商，规模不大的企业，才主要用B2C出口，而且还是在第三方注册的以及个体小的卖家，电子商务的本身是虚弱的。

合肥的跨国电商物流主要是由中国邮政国际物流服务，邮政包裹是中国邮政对于大多数跨国企业推出的服务，邮政包裹现在到230多个国家或地区，因为业务操作有大量的补贴政策，费用相对便宜，因此小企业都选它，但是邮政包裹有很严的规定，不能很重，还不能很大，要运输的时间也很长，差不多要超过30天，而且有丢失的情况。FEDEX、UPS等国际的物流企业，虽然各方面都很完善，但是费用比较高，运送1斤的货物费用要超过100元，一般的企业都不愿意用它。蜀山跨境电商综合实验区的物品是由中外运空运发展有限公司承运，这种方式运不了很多货物，在运输的过程中企业也查不到货物到哪里了。許多产业链还不是很完整，这毫无疑问地阻碍了跨境电商的快速壮大。

三、合肥跨境电商快速发展的建议

1.加快政府鼓励政策落地执行

合肥市政府做了这么多的事，就是为了让企业更好发展。规定园区的税收收入达到一定规模，给予一定的装修补贴；对进入园区的企业，如果年度税率到了一个数，就按照规定的数额退税。大多数从事B2C出口的企业愿意使用经济实惠的邮政包裹物流，目前的运输方式是由中国邮政集体申报，无法产生数据，这一吸引商业保险的政策并不广泛。因此，政策应该更加可行，比如可以根据公司的销售额来支付，而不是税额。如果合肥的家用电器和创新技术产业都很强大，政府应该积极主动地帮助跨境电商做大做强促进经济的发展。在合肥市的政策指标中，还可以参照分偏低的泸阳区从上到下推进政策，这是解决问题的关键。endprint

2.借助杭州经验，促进合肥的改革创新

跨境电商牵涉到的行业很多，比如说各国的海关、检查防疫部门、税务部门。在进出海关运送货物时，要报告、要交费、要退税，相对比较繁琐，所以要减少环节，节约时间。第一个有跨境电商的是杭州，带着其他企业发展，然后把海关、税务、外管等很多部门的数据集合起来，形成了过海关的方法。合肥可以借鉴杭州的先进经验，建立负责B2B的不一样的通道，企业如果要出口就要得到一个编号，而且通过电文来实现，很方便。

3.促进合肥跨境电商发展模式更加完善

合肥要争取尽快让企业从事跨境电商，应该让运输更快些，形成完整的企业发展，第一步，政府要制定一系列好的政策，使得那些电商为了优惠政策都来合肥发展，让他们带来很多企业发展的经验，让合肥的企业借鑒。鼓励传统外贸企业转变成跨境电商的形式，来使他们快速的发展，极大地加强跨境电商在物流、融资、平台整合、支付、人力资源等方面的发展，让他们更好地服务大众。创建多种多样的运货的方法，实现大的公司能自己储藏，自己运货，不依赖别人。能够在很大程度上，让客人也高兴了，卖的东西也多了，企业越来越赚钱了，皆大欢喜。要鼓励制造业企业、跨境电商企业及跨境电商服务类企业三方面的整合。加大跨境电商的完整发展，而对于合肥市分区域中的庐阳区、瑶海区、包河区这三个物流及支付指标不好发展慢的地方，引进和培养跨境电商物流和支付企业将有利于改善目前的这一困境。让跨境电商抓紧来发展，那么他们不好的状态还可以改变。

我们要促进更多企业发展成电商企业。首先，政府要出台很多促进企业发展的政策，这样能带动很多企业来合肥发展，给本市中小企业带来成功的经验。

4.寻求合肥跨境电商发展的新方式

长期以来，由于合肥地理位置的原因，导致合肥的进出口总额并不突出。因为中间的省份容易形成高科技产业，而有大量劳动力，工人的工资低，容易形成劳动密集产业，并且有很多的天然的资源。合肥是内陆城市，运输不发达，大部分是铁路和内河运输，航空运输规模和能力需要加强，不像上海、宁波有海港口的从事贸易的优势。合肥有他自己的经济特点，不能只是跟着人家的经验，这样显然是不行的，中部的城市运输不行，只能种种粮食，或者出口制造品，合肥机电业制造有优势，因为B2C能够直接跟消费者对话。这跟之前的B2C不一样，能够让企业名声大噪，合肥要按照这个方向发展。

四、结论

通过本文的研究，可以看到，合肥跨境电商发展仍然存在很多的不足，如海关、质检、工商业务监管体系滞后等，电商产业链本身并不是很完善，这些问题严重限制合肥跨境电商的健康发展，为了进一步扩大跨境电商的总体规模和效率，本文对合肥跨境电商现在的发展状况进行了剖析，提出了一些具体建议，如加强政策支持和实施，加快各地政府监管的改革和创新，提高合肥跨境电商产业链，积极探索新模式。希望这些方法能够对合肥跨境电商的发展起到更好地促进作用。

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作者简介：江经宇，辽宁对外经贸学院国际经济与贸易16级本科7班endprint