唱响主旋律 传递正能量——在全国森林公安宣传、文化培训班上的讲话

国家林业局森林公安局副局长 李 明

武装头脑是走进新时代、焕发新精神、拿出新行动、激发新作为的先导。在全党全国掀起学习贯彻党的十九大精神热潮的时候，我们举办此次培训班，不仅要学习业务知识、总结交流工作，更要以实际行动深入学习贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于新闻舆论和文化工作的重要讲话指示精神,贯彻落实国家林业局、公安部相关部署要求，以更高的站位、更宽的眼界、更大的决心、更强的本领来扎实做好森林公安宣传、文化工作。

近年来，全国森林公安机关认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照国家林业局和公安部的部署要求，牢牢把握宣传、文化工作的正确方向，坚持围绕中心、服务大局，不断更新理念、创新方法、完善机制，大力加强正面宣传、普法宣传和舆论引导，为鼓舞士气凝聚警心、树立森林公安队伍良好形象、扩大森林公安执法司法的社会影响力发挥了重要作用。这些成绩的取得，凝结着森林公安系统从事宣传、文化工作同志们的辛勤付出和无私奉献，在这里我代表局领导向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

刚才，内蒙古、广东、云南等3个省（区）的代表介绍了他们开展宣传、文化和舆情监测工作的经验做法，为我们探索了可学、能学的成功经验，希望各地相互借鉴，取长补短，共同提高。下面，我就深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步做好当前和今后一个时期的森林公安宣传、文化工作，讲四点意见：

一、深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识宣传、文化工作的特殊重要性，增强做好森林公安宣传和文化工作的责任感和使命感

党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻党的十九大精神，最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大的灵魂，用党的创新理论武装头脑、指导实践。肩负森林公安宣传、文化工作职责的同志要力争学深、学透，切实把学习贯彻党的十九大精神转化为做好工作的强大动力。党的十八大以来，习近平总书记就宣传思想、新闻舆论、文艺、文化等工作发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想新观点新论断：一是指出宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为；二是强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，我们在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作；三是强调在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联系中外、沟通世界；四是强调党的新闻舆论工作必须坚持党性原则、坚持正面舆论导向，坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的基本方针；五是提出宣传工作要改进和创新理念、内容、载体、形式、方法、手段、业态、体制、机制，着力增强针对性和实效性；六是强调加强宣传队伍建设，深入开展马克思主义新闻宣传观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的纪录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。习近平总书记在十九大报告中指出“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”，强调“文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信、没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴”；要求“坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新活力，建设社会主义文化强国。要牢牢把握意识形态工作领导权。要高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题、旗帜鲜明抵制各种错误观点”。

去年底，郭声琨同志在全国公安机关新闻舆论工作电视电话会议上强调:要牢牢把握正确的政治方向，始终坚持与时俱进、改革创新，讲好警察故事、发好公安声音，不断提升公安新闻舆论工作的能力和水平，为更好地履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命提供强有力的思想舆论支撑。

今年9月29日，郭声琨同志在全国公安文联第三次会员代表大会上强调，要认真贯彻文化强国战略和党的文艺方针，秉承文化育警理念，实施文化强警战略，大力加强和改进公安文化建设，努力为公安事业发展进步提供强大精神动力。

前不久，在全国森林公安改革推进会上,国家林业局副局长李树铭还专门强调要大力宣传森林公安在保护林业生态建设成果中发挥的作用,要很好地宣传森林公安的积极作为。

对照习近平总书记的谆谆教诲，对照上级领导的指示要求，我们深感在森林公安宣传、文化方面，还有很多不足和较大差距：一是一些地方森林公安机关领导对宣传、文化工作重视不够，宣传、文化工作被动应付；二是思想观念不适应，对森林公安宣传、文化工作认识不深、把握不准；三是宣传、文化工作能力不足，与森林公安重点、热点工作融合不够，给人印象不深；四是主动引导舆论的意识不强，对负面舆情不敏感，负面舆情引导能力不足；五是森林公安宣传、文化工作的人、财、物保障与实际需求相比仍不到位。

面对新时代、新形势、新要求，我们必须从事关党和国家事业兴衰、人心向背的高度，从推进森林公安事业健康发展和树立森林公安良好社会形象的现实需要，充分认识做好森林公安宣传、文化工作的极端重要性，切实增强做好森林公安宣传、文化工作的责任感和紧迫感，把宣传、文化工作摆到更加重要的位置抓紧抓好。

二、牢固树立“四个意识”，遵循“三个坚持”，围绕中心、突出重点，与时俱进地加强森林公安宣传工作，讲好森林公安故事、发好森林公安声音

一是把牢正确的舆论导向，主动加大正面宣传。舆论导向正确，能凝聚人心、汇集力量、促进事业。做好森林公安宣传工作的第一位要求是对党忠诚、政治过硬，要牢固树立“四个意识”，坚持党性原则、坚持正面舆论导向、坚持团结稳定鼓劲，严格落实意识形态工作责任制要求，保持高度的政治敏感和敏锐的政治鉴别力，要从政治上、政策上、社会效果上，加强对宣传内容的审核把关，加强对森林公安和森林公安民警开设的网站、微信公众号和官方微博的管理，牢牢掌握森林公安宣传的话语权和主动权，主动加大正面宣传和正面舆论引导工作。

二是突出宣传重点，扩大森林公安的社会影响。森林公安宣传工作要为生态文明建设和依法治国的大局服务、为森林公安中心工作服务、为森林公安事业发展服务。要贴紧新的形势和任务，认真贯彻落实党的十九大提出的“坚持依法治国、坚持人与自然和谐共生，保护优先，加大生态系统保护力度，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，建设美丽中国”等部署要求，大力宣传森林公安在维护国家森林生态安全、保护林业生态建设成果方面发挥的重要作用，在预防打击犯罪、严格规范执法和深化改革，不断提高打防管控能力方面取得的成效，大力弘扬森林公安队伍执法为民、英勇无畏的浩然正气。落实司法改革关于“谁执法谁普法”的要求，深入开展法治宣传，重视以案释法、执法公开，提高森林公安执法的法律和社会效果，增强群防群治的力量，打牢森林公安工作的群众基础，扩大社会影响，为森林公安改革、发展进步提供了有利的舆论支持。

三是大力宣传先进典型，发挥凝聚、引领作用。要善于从森林公安表彰的事迹材料、各类先进典型的推选、工作简报、群众反映、基层调研等多种渠道，发现宣传线索，挖掘宣传素材，大力宣传森林公安民警忠诚履职、无私无畏、可歌可泣的感人事迹；有胆有识、有勇有谋的英雄故事；心系百姓、扶危济困的为民情怀；扎根基层、不计名利、不畏艰辛的奉献精神；大力宣传强队伍、谋改革、促发展、有成效的先进集体，发挥先进典型凝聚警心、引领示范和树立良好形象的作用。

四是坚持改革创新，着力提高新媒体时代森林公安宣传工作水平。随着新媒体广泛应用，受众的阅读习惯和信息需求也发生了深刻变化。为此，我们既要保持并拓展与传统主流媒体的合作，又要高度重视网络新媒体，有条件的地方要构建、管好、用好我们自己的新媒体宣传平台。我们要善借外力，善待、善用媒体，为森林公安多做正面的宣传报道，大力提升森林公安在主流媒体上宣传报道的频度、广度、深度、高度；也要注重完善工作机制，有效挖掘和整合内部资源，组织宣传人才和骨干，紧紧围绕各个时期的重点工作和重大专项行动，随警作战、及时收集宣传素材，挖掘能反映时代精神、反映民警风貌、引起广泛共鸣的线索，善于从日常工作、平凡小事中提炼其中蕴含的深刻道理和可贵精神，用群众喜闻乐见的形式、生动鲜活的语言反映森林公安的生动实践，多出有质量、接地气、有影响、有品位的新闻宣传报道，不断改进方式方法和传播手段，综合运用文字、图片、音频、视频等手段，提升宣传工作水平和效果。

五是发动全警力量，着力壮大森林公安宣传队伍。做好森林公安宣传工作仅仅靠少数专职宣传人员是远远不够的，也要加强组织领导，调动全警力量，形成各负其责、齐抓共管的良好局面，发挥各岗位民警熟悉业务工作的优势，引导他们熟悉宣传纪律和应对媒体的流程，培养壮大专职、兼职的宣传队伍，要在政治上激励、工作上支持、业务上培训、实践上磨砺、心理上关怀，努力打造、壮大政治坚定、业务精湛、作风优良能肩负起森林公安宣传使命的专兼职宣传队伍。

三、要深入落实“三同步”机制，准确把握好“时度效”，着力提升舆情处置引导水平

随着网络人群的不断扩大，互联网作为舆情载体，其催化作用日益凸现，舆情导控难度明显加大。同时，随着我国生态文明建设的不断推进，公众对绿水青山和野生动植物的关注度不断提升，森林公安机关身处打击涉林违法犯罪的执法一线，所承受的舆论压力也不断攀升。对此，各级森林公安机关应高度重视突发的热点案事件和负面舆情的苗头、动向，要及时核查评估、有效控制引导，严防负面舆情升级、失控。

按照属地管理要求，事发地森林公安是回应的第一责任主体，对可能引发炒作的负面舆情，力争提前避免和化解，对已经发生的负面舆情，要及时发现、研判、处置、回应。对引起关注的热点案事件要及时向本地林业主管部门和上级森林公安机关报告，争取本地党委政府和公安机关的支持，协调加强舆情应对，严格按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制，全面提升网上舆情导控的能力和水平。

要坚持及时主动、分类引导，做到关键时刻不失语、重大问题不缺位。对于发生的涉警舆情事件，要坚持以事实为依据、以法律为准绳，及时调查、及时处理、及时回应社会关切，着力做好解疑释惑工作。对确实存在问题的，要依纪依法处理，切实维护人民群众合法权益；对恶意炒作、抹黑诋毁的，要旗帜鲜明、依法查处，及时澄清，切实维护法律尊严，维护民警正当执法权益和执法权威；对涉及森林公安的不当看法,要积极引导、以理服人。

四、秉承文化育警理念，实施文化强警战略，大力加强森林公安文化建设，努力为森林公安事业发展进步提供强大精神动力

文化软实力是国家综合实力的重要组成部分，是国家富强、民族振兴的重要标志。我们党高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，推动党和人民事业向前发展。习近平总书记在十九大报告中提出，要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。我们各级森林公安机关要从建设社会主义文化强国、提升党的执政能力和实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识加强文化建设的重要意义，以高度的文化自觉，秉承文化育警的理念，实施文化强警的战略，大力推进森林公安文化建设工作。

内蒙古阿鲁科尔沁旗森林公安局等地森林公安文化建设发展的实践历程，充分印证文化是森林公安软实力和战斗力生成的重要因素，对于提升队伍素质，促进森林公安工作的发展进步，更好地履行职责使命具有不可替代的重要作用。尤其在当下思想文化多样多元，森林公安民警工作任务重、职业压力大、履职要求高、招警困难的情况下，更要加强森林公安文化建设，充分认识文化建设是“强警之基、立警之本、爱警之举、建警之需”，充分发挥文化惠警、悦警、育警、励警、律警和强警的功能，不断增强民警的职业自豪感、荣誉感和归属感，使民警在文化熏陶中提升思想境界，恪守良好的职业道德不断激发民警建功立业的创造活力和工作激情，形成团结协作、奋发进取的团队精神。

森林公安文化建设应与时俱进，体现先进性和时代性。当前首要的任务应认真学习、深刻领会和坚决贯彻党的十九大精神和习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求。这“四句话、十六字”，涵盖了公安工作和公安队伍建设的方方面面，体现了党性和人民性、价值导向和职业追求、发展目标和建设路径。森林公安文化建设工作要坚持用最新的理论成果指导工作，着力在筑牢忠诚警魂、践行为民宗旨，坚守执法公正的价值取向，锻造纪律严明的过硬队伍上用功用力。

森林公安文化建设应遵循规律，以振精气神、凝聚正能量促进森林公安事业发展进步为出发点和落脚点。积极满足和适应广大森林公安民警对精神文化生活的新期待，以培育“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观、全面提高森林公安队伍凝聚力和战斗力为根本任务，以构建和谐警营、和谐警民关系，树立展现森林公安良好形象为基本目标，大力实施文化强警战略，着力形成文明执法的行为文化、以警为本的管理文化、团结向上的环境文化、保护自然的生态文化，以高度的文化自觉应对挑战，为公安文化大发展大繁荣，为森林公安工作和队伍建设提供坚强思想保证和强大精神动力。

森林公安文化建设应注重内涵，体现森林公安文化建设的特色。森林公安文化是森林公安机关及其人民警察在长期的警务活动中创造、积累、发展起来的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称，与森林公安机关的职业属性密切相关。因此，“立警为公、执法为民”“以林为业、以警为荣”等与我们职业相融合的文化应当成为我们文化建设的重要内涵。要善于从民本文化、法治文化、生态文化、英雄文化、和谐文化、廉政文化、中华优秀传统文化、地域和民族文化中汲取营养，提升文化创建的品格，形成森林公安文化建设的特色，不断增强广大森林公安民警的职业荣誉感和自豪感，增强队伍的凝聚力、战斗力。

森林公安文化建设工作应强化保障、倾力扶持，因地制宜、因势利导。全民族建设社会主义文化强国的实践中，森林公安不能掉队，要摒弃文化建设是“软任务”，可抓可不抓的狭隘认识。根据本地、本单位客观基础和现实条件，建设陈列室、荣誉室、文化宣传橱窗、文化长廊、阅览室、健身房，绿化、美化和规范警营环境，使民警有阅览、娱乐、健身、减压和陶冶情操的场所；要以警为本，举办多种多样的群众性文体活动，培养激发民警的兴趣爱好，鼓励和支持民警积极参加有益身心健康、有益素养提升的文体活动；为基层民警，特别是要为偏远派出所的民警订购《人民日报》《人民公安报》《绿色时报》和公安类期刊，购买有利于提升业务能力、法律素养和增加文化内涵的书籍；鼓励民警从公安实践中汲取素材，深入挖掘、热情讴歌公安队伍中可歌可泣的感人事迹，不断创作出优秀的文化作品；希望各地解放思想、注重创新，不断探索、丰富森林公安文化建设的内涵、载体、形式、路径。

在这里我要强调一下《森林公安》期刊。这是全国森林公安理论研究探索的阵地、工作成果展示的窗口、经验交流学习的平台，是森林公安机关上下联接的桥梁，是开展森林公安宣传、文化建设的重要载体，也是森林公安民警精神文化的栖息地。各地要大力支持期刊编辑部的工作，为编辑部采编约稿提供便利，积极推动《森林公安》《人民公安报》等报刊的订阅，形成读报刊、学报刊、用报刊的浓厚氛围，不断提升《森林公安》的覆盖面和影响力。《森林公安》期刊编辑部要围绕为生态文明、法治中国和美丽中国建设服务，为森林公安事业发展和队伍建设服务，深化改革、再接再厉、开拓进取，不断提高办刊水平和服务质量，将《森林公安》办成深受广大森林公安民警喜爱的刊物。

同志们，形势催人奋进,使命凝聚人心。做好新形势下森林公安宣传工作，使命光荣、责任重大。各级森林公安机关要自觉把宣传、文化工作作为软实力建设，纳入总体工作部署，切实加强组织领导，建立健全激励保障机制，明确负责宣传、文化工作部门，加强人员、装备和经费保障，调动全警参加宣传、文化工作的积极性，支持宣传、文化部门人员培训学习交流，加强宣传文化人才队伍建设；建立健全统筹协调机制，打好整体战，努力实现宣传、文化工作与业务工作和队伍建设紧密结合；建立健全制度规范，注重理念创新、手段创新和工作创新，努力开创森林公安宣传、文化工作新局面。