锦州港：董事会制衡民主转向战略引领

公司自组建以来，董事会经历了从设立到不断完善的过程，始终坚持“治理透明、管理规范、科学决策、诚信经营”的原则，通过制度建设使“三会一层”形成相互制衡、约束、监督同时又相互支持、配合、协作的态势。日前，国务院批准同意锦州港口岸扩大开放，标志着在经济全球化的大背景下，锦州港将实现与世界“共舞”，阔步进入全面对外开放的新时代。在新形势下，公司董事会在制度建设与治理效率提升方面做出了最佳实践：

一是，组建了制衡民主的董事会架构，构成了公司股權的均衡，保证决策的公平性和民主性。公司目前第一大股东为大连港投融资控股集团有限公司，持股比例为19.08%;第二大股东为东方集团股份有限公司，持股比例为15.39%。除上述两大股东外，西藏海涵交通发展有限公司、西藏天圣交通发展投资有限公司、中国石油天然气集团公司、锦州港国有资产经营管理有限公司分别持有公司15%、7%、5.9%、5.07%的股份。公司股权结构多元化，股东力量均衡化，不存在控股股东及实际控制人，也不存在单一大股东绝对控股、一股独大的情形。主要股东的持股比例较为分散，股权架构较为均衡。有利于公司借助各方力量快速稳定发展，也为公司有效开展公司治理工作奠定了良好的基础。多个主要利益相关方怀有不同的持股诉求，形成了相互牵制和制约的局面，给协调公司治理、规范信息披露等方面带来挑战。此外，前两大股东持股比例接近，董事会会风民主。单一股东均不能对董事会实施重大影响，保证决策的公平性和民主性。

针对上述特点，公司在董事会制度建设和股东管理机制上作出如下创新：建立互相制衡的董事会民主决策机制，公司目前的董事会构成中各主要股东占比较均衡，不存在单一股东控制董事会的情况，有利于董事会决策的民主化。董事会工作重心相机转变，侧重发展战略的制定，保证公司未来发展的独立性——审规划，力足港口自身发展需求布局码头设施;保稳定，采取多种措施保持股东层面、董事会及经营层相对稳定;促和谐，积极搭建投资者关系桥梁，维护中小股东合法权益。

二是，建立了科学严谨的董事会决策机制，董事会权力下沉至专门委员会，充分发挥独立董事和专门委员会的作用，董事会议案全部实现了专门委员会“预审核”制度，使董事会在公司治理体系中的核心作用得以充分发挥，工作重心从重决策转变为侧重发展战略的制定，保证公司未来发展的独立性。

三是，实行持之以恒的董事会学习机制，加强对新文件新规定的学习，以适应资本市场的发展变化。学习制度的建立，营造出团结、和谐、向上的文化氛围。

四是，传承造福社会的董事会文化，在注重自身发展的同时，积极履行社会责任，参与各项社会公益事业，开展主体丰富的社会公益活动，带动地方劳动人口就业。

锦州港多次荣获金圆桌“优秀董事会”荣誉，入选上证公司治理指数样本股，入围“中国最受投资者尊重的上市公司”。