尧塘“三资三化”成效大

顾学平/江苏省常州市金坛区尧塘街道农经站

尧塘街道是江苏省常州市金坛区“东大门”，全国著名“花木之乡”。当地把发展好新型工业、现代农业、现代服务业作为重点，中部以经十路为轴心，积极承接金城镇、开发区辐射，在金宜路、金武路两侧发展新型工业，重点发展好光伏产业；东部地区积极与武进夏溪嘉泽产业对接，形成以特色花卉苗木为主的现代农业；西部充分利用高速公路道口优势发展以现代物流业为主的现代服务业。

近年来，尧塘农村集体经济“三资三化”建设工作不断规范发展，赢得一致好评。

建章立制，推进“三资”管理制度化。近年来，制定出台《尧塘街道农村集体“三资三化”专项提升行动方案》《加强农村集体“三资”管理的意见》《村级小型工程项目建设招标办法》《建立农村集体产权交易市场》《组级“三资三化”工作实施细则》等8个配套文件，涵盖了票据管理、“三资”管理、工程建设管理、农村集体产权交易管理等内容，统一集体资金代管制度，统一资产清查制度、资产台账制度、资产经营制度，统一资源登记制度、招投标制度、承包和租赁合同管理等制度，为加强农村“三资三化”管理，提供了坚强的制度保证。

突出重点，强化“三资”管理信息化。清产核资，摸清家底，定期组织对村集体各类资产、资源进行全面盘点，逐项清查、核实并登记造册；全面查清资产、资源的存量、种类和分布，清理历年来的经济合同并登记；查清合同的承包期限、承保金额及合同履行情况，将集体各类资产、资源全部纳入“三资”信息化管理平台，实行“三资”预警信息化管理，对处于警情状态的信息及时更新处理并网络公开。推行农村财务阳光行动，以“互联网+阳光财务”为载体，依托微信公众号及时将村务公开、“三资”监管、土地信息、农户分配、惠农补贴等信息推送到阳光财务平台，便于农民适时查阅和监督，进一步增强了农民对集体的知情权、参与权和决策权。

加强公开，提升“三资”运营监督力。规范村务公开，坚持集体财务“先理财、后审批、再入账”的程序，按照统一公开时间、公开内容、公开程序、公开形式和设置意见簿“五个统一”的要求，按时按质进行村务公开，主动接受群众监督。完善民主决策，村集体“三资”管理重大事项一律实行民主决策，遵循村党组织提议、村两委会商议、村民代表会议决议和公示公告等程序。强化“三台、三单、一卡”制度，完善农村“三资”监管平台、农村产权交易平台和农村财务“e阳光”平台的功能，将农村集体“三资”信息公开和阳光运行，严格落实“三资”管理流程清单、问题清单和责任清单，坚持问题导向和责任追究，并全面实行非现金结算和村务卡制度。强化监管，完善村级经济合同监督管理，定期开展村级经济合同管理工作专项检查，专人负责、专项监督。对于农村干部违反规定造成集体经济损失的严格依法追究责任，并挽回损失。□