国有企业优化经营管理的关键策略探讨

郑治龙

摘要：隨着我国经济体制改革的不断深入，国有企业的劣势不断凸显，要扭转这种不利局势，必须对企业制度加以完善。本文从当前面临的问题入手，探讨了国有企业优化经营管理的关键策略。

关键词：国有企业；经营管理；优化

中图分类号：F276.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）021-0084-01

国有企业受计划经济时代影响，在相当长的一段时间内依然存在很多经营管理方面的问题，未能完全适应市场经济环境。国有企业要想继续发展，就必须优化企业的经营管理，摆脱传统模式的影响，融入市场，根据市场变化规划管理企业的运营，在激烈的市场竞争中获得机遇。

一、国有企业经营管理中存在的问题

1.政企不分

改革开放以来，我国的经济体制和运行机制都发生了变化。建议政企分开的声音一直不断，可是部分地方政府错位状态依旧。由于在国有企业的经营管理中，政府对国有企业经营活动过度把控，导致国有企业对政府依赖性过强，在市场经济下，独立性差，无法占据市场。与此同时，政府对一些金融机构放贷权力也进行干预，使银行的监管权力被削弱，无法执行银行内部的审批流程和放贷程序，这些情况的发生导致贷款秩序混乱，部分资金去向不明。另外，有些地方政府盲目的追求经济效益，在项目投资的选择上，未制定科学的经济发展规划，导致投资失败。

2.历史必然性

在计划经济时，国家为国有企业提供资金保障，掌控着国有企业全部的投资动态。贷款政策实施以后，政府不再提供直接支持，而是通过银行贷款的方式为企业引入资金，但是仍然管控国有企业的资金流动。在国有企业看来，无论是政府投资还是银行贷款，都没有对他们造成资金压力，认为都是国家出钱。但是，随着经济体制改革的不断深入，国有企业被动向市场经济转型。在固有思想影响下，国有企业依然存在依赖政府的想法。

3.企业内部的原因

有一些企业，不根据企业实际情况制定发展计划，在寻求资金帮助的过程中，实施违规操作。由于缺乏管理经验，导致公司亏损，银行贷款不能按时还上。另外，也存在一部分企业，即使盈利也不按时偿还银行贷款，而是挪作他用，最终导致国有企业资金流失严重。在这些情况下，企业的负债越来越多，逐渐在经济市场中失去竞争力。

二、国有企业优化经营管理的关键策略

1.推行政企分开制度，并加大实施力度

政企分开，早在改革初期就已经被广泛提出，国家也出台了相应的政策，但在实施的过程中，一直阻力重重。存在一些政府部门，为了获得经济效益，依然存在干预国有企业经济的情况，进而限制了国有企业发展。因此，针对以上情况，必须加大实行政企分开力度，政府也应转变职能，坚决执行国有企业自负盈亏制度，在市场竞争中，引导国有企业健康发展，形成良性互动的大好局面。

2.抓大放小，兼并破产，实行战略改组

战略改组是国有企业能够长期发展的唯一出路。具体实行措施包括：①对市场上存在的负债严重并且无法继续发展的企业实施规范性破产，支持优势企业以实行兼并的方式对这些发展较差的公司予以帮助，使这些企业的劳动力得到优化。②采取抓大放小的方式，也就是在重组建设中，一些能力强的大型企业集团主要并购大型企业，放弃规模较小的企业，从而提高企业的竞争能力。③对于一些小型企业，通过提供资金支持、技术培训等方式带动小型企业发展。

3.改革国有企业人事制度

当前，我们国家的劳动资源管理体制大部分已经转变为现代人力资源管理体制。但是，也只是表面文章，实际执行的还是行政管理体制，并非经营体制，很大程度上还存在着用人机制灵活性差，竞争体质不完善，分配制度合理性差，约束及奖励机制不健全等情况。在企业的经营管理上，分配不合理，企业缺乏创新能力，对于分配制度的改革未与企业的经营环境相适应。要使国企人力资源得到有效管理，可以从以下几方面来解决。第一，实行动态管理方式。国有企业应建立绩效管理体制，实行末位淘汰原则。第二，采用薪资奖励的方法，多劳多得，少劳少得，提高企业工作效率。薪资的制定要科学，要将职务、业绩等都考虑在内，管理人员与基层员工薪资要有所不同，同时与市场接轨，了解市场薪资水平，避免人才流失。这种薪酬方式，可以调动员工的积极性，从而提升企业竞争能力。第三，加大人力资源投资力度，促进学习型组织的建立，在员工的学习交流中，不仅专业能力得到提高，企业凝聚力也不断提升，更加有助于企业的长远发展。

4.强化国有企业的发展战略

在市场经济的激烈竞争中，国有企业要获得长足发展，就必须要依据市场制定适合自身情况的发展战略。这就要求企业的管理人员，以发展的眼光，统筹全局，集思广益，对企业的发展潜力进行研究，关注市场动态，制定科学合理的发展战略，引导企业进一步发展。企业要对市场进行研究，准确掌握最前沿科技，借鉴国内外先进做法，对企业的生产经营管理进行持续优化。在历史条件的影响下，国有企业对市场情况不熟悉，一直存在着固步自封的想法，对实行市场经济有一定的排斥。针对这种情况，要迅速转变思想，快速融入市场，熟悉市场，分析市场，与企业的发展相结合，与先进企业作对比，根据市场需求找到企业发展中的不足，进一步强化企业发展战略。

5.推进国有企业的创新战略

国家的经济发展离不开制度的创新，创新也是一个企业发展的不竭动力，没有创新就没有未来。国有企业要在竞争中立于不败之地，就必须坚定不移的走创新之路。企业的运营中，要注重员工的培训，促进创新意识形成。在管理上，创新管理方式，制度的建立最终目的是为了企业发展，不能拘泥于形式。因国有企业的特殊性，只有创新才能盘活企业经济。

三、结语

综上，对国有企业经营管理的优化是一个长期的过程，在改革的过程中要注重与市场紧密结合，多措并举提高企业竞争力。