灵武市水污染防治的实践与目标

王芳

摘 要：综合实际，针对灵武市水污染防治的实践与目标进行了论述。

关键词：灵武市；水污染；防治

1 农田灌排基本情况

灵武地处银川东部平原和鄂尔多斯台地结合部、山川共济，毗邻黄河，是自治区宁东能源化工基地集聚区、沿黄城市带建设的核心地带，也是自治区有机大米、长枣产业、优质粮食生产的重要基地。截止2013年，我市实有灌溉面积39.58万亩，其中：经济林灌溉面积9.68万亩，农业种植灌溉面积29.7万亩。灵武灌区现有干支渠1条19.9公里（梧干渠），支斗渠261条378.56公里，农渠3556条2254.36公里；境内有东干沟、西大沟、南干沟、马湾子沟、排水总干沟、灵白公路边沟、胜利沟、七支沟、王家大湖沟等干沟及支干沟8条145.46公里，支斗沟143条275.28公里，农渠3218条2056.21公里，对促进我市现代农业发展发挥着极其重要的水利基础保障作用，充分发挥了灌溉、排水效益。近几年，随着国家水利基础设施建设投入力度的进一步加大，水利工程管理措施进一步优化，农业节水灌溉及节水型社会建设步伐加大，灌溉引水量及农田排水量呈逐年缩减趋势。同时，加大引沟补渠等水源工程建设，在东干沟、西大沟、排水总干沟、南干沟等主排沟道兴建补水泵站30多座，充分利用水资源，一定程度上降低了农田排水入黄；提升沟道治理标准，利用中小河流、小农水、农发、国土整治等项目措施，改造治理农田30万亩，项目遵循沟不到头、渠不到尾的治理原则，严禁农田灌溉排水纵水入沟。对骨干排水沟道进行干砌石、格宾护岸和生物治理措施26公里，提高干沟治理标准。

存在的问题：虽然我市在农田灌排治理上取得了一定的成绩，但是在水污染防治要求上还存在不足：一是农业灌溉节水意识淡薄，农民用水协会等灌溉管理机制相对涣散，管理效率不高，依然存在大引大排的灌溉方式；二是骨干排水沟道治理标准相对较低，治理面不大；三是控制性水源工程相对标准低、规模不大，水系联通及水资源综合利用率不高。

2 具体措施

根据存在的问题，结合灵武市排水现状及水利“十三五”规划，提出以下目标及措施。

2.1 发展目标

2.1.1 农田水利

保障有效灌溉面积36万亩，建设高标准农田面积13万亩，发展高效节水灌溉面积12.78万亩，节水工程面积达到33万亩；全市灌溉水利用率由0.446提高至0.5，全市灌区支斗渠砌护率达到100%，农渠砌护率达到95%以上，工程配套率达到90%以上。自流灌区支斗渠砌护率达到100%，农渠砌护率达到95%以上，灌溉水利用系数达到0.7以上；扬水灌区支斗渠砌护率达到100%，农渠砌护率达到100%，灌溉水利用系数达到0.9以上；灌区灌溉保证率达到设计要求。

2.1.2 水资源开发利用

西部围绕引黄灌区，以节水改造为中心，坚持大水系建设，逐步形成连续、通畅的城乡水域，构筑和完善流动、高效的水“网络”体系。西部继续推进排水资源综合利用工程建设，通过以四排（东沟排水、西沟排水、南干沟排水、滨河排水总干沟）联通为主的大水系建设，以低洼地建造湿地（狼皮子坑）、生态湖（梧桐湖）、平原水库收集调蓄雨水和弃水为主的新型水源，优化配置雨洪水资源和地表地下水资源，改善东部沿山地带生态环境。

2.1.3 节水型社会建设

水资源节约——根据节水型社会建设规划，明确建设的目标、任务和措施等，至2020年，确保全市取水总量控制在3.49亿立方米。其中，农业生态3.31亿立方米，工业0.12亿立方米，生活0.06亿立方米；万元工业增加值用水量降至41立方米；万元GDP取水量不超过105立方米。工业用水重复利用率达到95%；城市再生水回用率达到30%以上；全面完成建成区居民住宅供水“一户一表”，生活用水稳步推行阶梯式水价制度，工业、服务业用水逐步实行超定额用水累进加价制度；建成水生态文明城市。

水资源保护——尽快完成灵武市水功能分区规划和城乡饮用水水源地安全保障规划。城镇主要供水水源地水质达标率达到100%以上。城市工业和生活污水集中处理率达到95%。

2.1.4 水土保持综合治理与预防监督

小流域综合治理——以重点支流为单元，大流域规划，小流域治理，因地制宜，因害设防，全力建设节约、高效、安全、生态的水土保持大示范区。至2020年末治理水土流失面积300平方公里，水土流失治理度达到24.4%。

生态修复——大力实施封禁治理和生态保护工程，对现有的天然草场实行重点保护，同时增加植被，提高覆盖率，继续扩大封禁面积，到2020年生态修复面积达到205.8平方公里，林草覆盖率达到45%。使我市生态修复治理上有所突破。

预防监督——加强水土保持预防监督力度，杜绝和减少人为水土流失，使水土流失强度控制在允许流失的1000t/km2·a范围内。生产建设项目水土保持方案申报率达到90%以上，水土保持方案实施率达到80%以上，水土保持方案验收率达到70%以上。

2.1.5 加大骨干沟道的整治

按照“大挖沟、挖大沟、治大沟”的思路，对西干沟、东干沟、南干沟、排水总干沟等8条145公里骨干沟道采取机械清淤、干砌石砌护、格宾砌护、草土+柳桩、生物等措施进行治理，降低排水水位、扩大沟道断面，稳固沟道边坡，靓化周边环境。

2.2 工程措施

引黄灌区灌排体系完善改造项目，计划至2020年底建设高标准农田面积13万亩，以节水灌溉，土地改良，沟道整治，林网道路建设为措施，全面解决灌区“最后一公里”问题，累计投资1.95亿元；加快中型灌区节水改造配套进程，完成梧支渠中型灌区灌区建设，改善灌溉面积5万亩，投资2500万元；通过井渠结合、以沟补渠、渠库互补、蓄扬并举等方式，改造新建一批抗旱水源工程，解决5.0万亩农田灌溉时段性、季节性、水源性缺水问题，提高水利工程抗御干旱等自然灾害的能力，计划投资6500万元。

农村河道综合治理项目，计划到2020年末，对我市引黄灌区骨干排水沟道进行综合治理。采取清淤扩整、岸坡砌护、开源节流，沟水资源，绿化净化的治理措施，全面治理东干沟、西大沟、南大沟、排水总干沟等骨干排水体系支干沟道共87.8公里，改善排水面积20万亩，计划投资10566万元；计划对我市南部建成集调节、景观、灌溉水源、城市防洪为一体的灌排系统，开挖沟道5.8公里，清淤沟道9公里，进一步连通骨干水系，促进排水資源有效配置、科学调配、合理利用，计划投资8700万元。

生态文明建设项目，计划到2020年底，以狼皮子梁流域流域为代表的沙漠绿洲水土保持建设项目为基础，在毛乌素沙漠边缘和宁东能源化工基地等地方建设8条小流域综合治理项目，治理水土流失面积188.2平方公里，计划投资5139万元。开发利用湖泊湿地，建设灵武市沿山长枣、草畜产业带供水工程，利用狼皮子坑调蓄水库、东干渠调蓄水库一期、长流水水库，规划建设桃树湾调蓄水库、东干渠调蓄水库二期、东干沟调蓄水库，利用6座水库为水源，采取以微灌为主的小管出流灌溉技术以及渠道输水技术，沿东任路、下白公路两侧发展沿山长枣适宜种植区灵武长枣、草畜、生态林面积6.65万亩，发展高效节水灌溉7.2万亩。计划改造水库2座，新建水库3座，铺设干、支管90.73公里，新建各类高位蓄水池14座，新建供水泵站6座，计划总投资24322万元，到2020年，基本建成防洪、灌溉、排水调控工程体系，增强全市农业抗旱应急能力，推进山川结合带生态环境建设进程。