基层装备保障人员能力综合评估研究

邱玮+张增磊+田文祥+范俊

摘要：基层装备保障人员是开展装备保障工作的末端落实者，对基层装备保障人员能力进行评估有助于进一步掌握摸清整体保障能力水平。本文从基层装备保障人员的能力属性特点入手，分析构建能力指标体系，结合问卷调查结果进行能力指标体系構建分析；为克服以往经验判断和评估中存在模糊性的问题，采用层次分析和模糊评判的方法对基层装备保障人员能力水平进行综合评估。计算结果表明，该方法合理、有效，进一步提升了评估的准确性。

关键词：装备保障能力；评估；层次分析法；模糊综合评判

1评估指标体系构建

1.1能力影响因素分析

对基层装备保障人员进行能力评估，首要工作是建立评估指标体系，那么就要先分析装备保障人员的能力影响因素。以往评价人的能力，一般是从基本能力、知识结构、创新能力和实践经验等方面进行考量，但这主要指的是人的固有能力素质。对于基层装备保障人员来说，其能力要素不只是包含基本能力、知识结构、创新能力和实践经验等，还应从装备保障能力是否能有效发挥的角度，考虑工作态度、任务忙闲、保障资源等动态影响因素，突出人员能力的实际发挥或有效产出，这才是保证装备保障任务圆满顺利完成的重点环节。因此，装备保障能力不能简单描述为人员本身的“本领”或“潜力”，不能局限于一个静态的瞬时概念，需要将人员潜在的能力转化为发挥实际效果的显现能力，转变成一个动态的过程概念，实现理想保障能力到有效保障能力的转化[1-2]。为此，本文通过对基层装备保障人员典型岗位和具体工作任务进行梳理分析，认为：基层装备保障人员首先是个人具备或固化于自身的特质因素，继而通过一定的行为来表现发挥出其固有能力，并最终体现为一定的业绩成果，实现能力的产出，从而构建由“特质”、“行为”、“业绩”三个维度来综合体现的评估指标，即3个维度的一级评估指标，针对每一个维度，进一步细分为若干相关的影响因素，形成二级评估指标，从而最终构建起评估指标体系。

1.2问卷调查结果分析

以中级维修技师为主要问卷调查对象，主要考虑是该类技师工作时间长，对单位各方面情况很熟悉。另一方面，由于该类技师从事的主要是装备维修、管理、保障等工作，非常熟悉和了解相关内容，并积累了大量的工作经验和方法。因此，该类技师较为容易了解问卷调查的内容和意图，并给出更符合实际和有针对性的调查数据和评价结果。

本次问卷调查，共发放问卷调查表170份，现场回收170份，有效问卷167份。其过程是：先给出初步能力指标30个，经调查问卷、统计分析和筛选确定，最终形成21个二级评估指标，排除了“身体素质、思想发动能力、信息掌握能力、组织计划能力、总结报告能力、协同合作能力、维护保养能力、检查调试能力、现地察看能力”9个指标。这里选取部分排除指标进行分析，例如“身体素质”指标，问卷调查结果显示“同意”投票数为86，“不同意”数为81，占比约为50%，从数据上看，即有一半人认为“身体素质”不需作为装备保障士官能力评估指标。由于该指标具有明显的普适性和通用性，无法显著体现装备保障士官该类人群所特有的能力素质，因此若采用该指标，则不能很好的区分装备保障士官群体和其他类型群体的能力特点，进而对评估出来的能力水平参考价值不大，故舍弃该指标。其他排除指标分析由于篇幅限制，这里不作详述。

由此，建立的基层装备保障人员有效保障能力评估指标体系如表1所示。

表1 基层装备保障人员有效保障能力评估指标体系

2运用层次分析法确定评估指标权重

2.1构造判断矩阵

对各因素相对权重进行确定的方法较为常用的有“和法”、“根法”和“幂法”。本文采用“根法”对权重进行计算，步骤如下：

（1）将构造的判断矩阵的每一列向量归一化：先计算矩阵中每一列的总和，即 ，再将每一项aij除以它所在列的总和，即 ；

（2）对权重按行乘积并开n次方： ；

（3）进行归一化处理：

（4）计算最大特征值： ，可由Matlab软件计算得出。

2.2 一致性检验

通过构造判断矩阵虽然能够减少其他因素的干扰，但综合全部的比较结果时，难免存在一定程度的不一致性。因此，需对判断矩阵进行一致性检验，步骤如下：

（1）计算一致性指标 ；

（2）查找相应的平均随机一致性指标RI。

（3）计算一致性比例 ，当 ，认为判断矩阵的一致性可接受，否则需对判断矩阵进行修正。

2.3 指标权重计算

通过专家问卷，并综合专家的意见，组建T-Di、D1-Ci、D2-Ci、D3-Ci的判断矩阵，并依据上述步骤计算得出一级指标对目标层的权向量，如表2所示。

表2 一级指标对目标层的权向量表

同理可得，各二级指标对维度层的权向量，如表3、4、5所示：

表3 对应“特质”维的二级指标权向量表

表4 对应“行为”维的二级指标权向量表

表5 对应“业绩”维的二级指标权向量表

3运用模糊综合评判法进行评估

在评估基层装备保障人员能力的过程中，由于影响装备保障能力的因素很多具有模糊不确定性，为能够处理这类模糊不确定性问题，就需要利用模糊综合评判法。

3.1 建立评判对象因素集

创建评估因素集F，F由两个层次组成，第一层是F=Fi（i=1，2，3）（特质因素、行为因素、业绩因素），第二层Fij的组成就是：F1={F11，F12，F13，F14，F15，F16，F17}，F2、F3依此类推。

3.2 建立评语集

根据通用的评价标准，可把基层装备保障人员能力评估等级分成4类，由此构成评估等级集合V，即Vk={能力很强、能力较强、能力一般、能力较差}。

3.3 创建单因素评判矩阵

由评估人员对所调查的因素进行相应的等级标准评估，之后对评估结果进行统计，按照“评估人员认为因素Fij属于Vk等级的人数/参加评估的总人数”的方式，来表达因素Fij具有评语Vk的程度，由此构成模糊映射关系，从而得到单因素评判矩阵 。

3.4 模糊综合评估

（1）方法步骤

多层次模糊评估的顺序是从低到高进行的，首先是对维度层进行评价，然后再对目标层评价。

首先，建立维度层的模糊评估集合 ，即 ，其中 为判断矩阵A的特征向量， 代表的含义就是评价对象Fi对评价水平Vk的隶属度。

其次，建立目标层的模糊评估集合 ：

则对于目标层的模糊评估集为：

最后，根据最大隶属度原则，取模糊集合 中最大数字所对应的等级V作为评价结果，进而得出基层装备保障人员能力评估等级。

（2）計算过程

按照此方法和步骤，逐步计算可以得出：

二级指标的特征向量为：

以上判断矩阵A1、A2、A3均通过一致性检验。继而进行模糊评估，则二级指标评估结果如下：

对于一级指标，其特征向量为： ，其判断矩阵A通过一致性检验。故有：

根据最大隶属度原则，基层装备保障人员能力评估结果属于“能力很强”等级的隶属度为0.3225，其值最大，故可以认为基层装备保障人员的有效能力水平主要处于“能力很强”范畴。

4结束语

从最终评估结果看，采用层次分析和模糊评判相结合对基层装备保障人员能力进行评估是科学、可信的。本评估方法中，首先采用问卷调查的方式分析构建了能力指标体系，再通过专家评判打分，经模糊综合评判后，实现了以往评判基层装备保障人员能力时可能出现的模糊性有效转变成可数字化分析的目的，而且还有效避免了层次分析法中判断矩阵一致性指标不容易满足的缺点。得出的评估结论也与当前基层装备保障人员的整体能力水平相符，能够为管理决策者提供可信赖和量化的决策依据。

参考文献：

[1]张英波，韩国柱，刘彬.装备技术保障人员保障能力绩效评估方法[J].四川兵工学报.2008（5）：84-86.

[2]杜栋，庞庆华，吴炎.现代综合评价方法与案例精选[M].北京：清华大学出版社，2015.