电力企业财务管理存在的问题及对策研究

党晓东+张静+巩芳+李法山+王洪杰

摘要：近年来，随着我国电力行业改革的不断深入，我国电力企业在国民经济中的作用越来越明显，随着我国社会主义市场经济的高速发展与人民生活水平的不断提高，社会生产与人民生活对用电的需求不断增加。电力行业是关系国计民生的基础产业，具有筹资风险大，资产比重高，资金高度集中，投资收益不确定等特征，在促进我国经济健康、快速的发展过程中发挥着极其重要的作用。本文主要从电力企业财务管理的现状入手，分析与阐述当前我国多数电力企业财务管理中存在的问题，并提出相应改善对策，以求推动我国电力企业平稳有序、持续发展。

关键词：电力企业；财务管理；问题；对策

引言：

电力企业是我国国民经济生产的基础产业，它具有电力设施分散、投资较大、资金密集性强等特点，特别是在促进我国国民经济健康、迅速、持续发展的过程中发挥着极为重要的作用。当前，由于我国电力企业对财务管理的不够重视，导致财务管理中问题层出不断，严重影响了电力企业的综合发展水平。财务管理是按照财务管理原则、根据财经法规法制而组织的企业财务性活动，是企业的中心，如果不能处理好企业财务管理问题，肯定会使企业的发展受到制约，严重的可能会影响到企业在市场中的生存。

一.我国电力企业财务管理现状与存在的问题

电力企业改革的不断深化，电力企业改变了过去传统的计划经济体制下的国有企业的经营模式，逐渐向着市场化的经营模式发展。但是，原有的计划经济体制下的经营模式对电力企业改革的影响仍较大，并波及到企业的财务管理。另外，随着现代企业财务管理水平的不断提升，电力企业必须正视自己在财务管理中存在的问题，并寻求解决的方法。

（一）财务管理内控意识薄弱

长期以来，我国电力企业一直处于垄断地位，受计划经济体制的影响和行业特点的制约，使得电力企业一直重生产与安全，轻经营与盈利，财务管理内控制度的建立不够完善，企业领导对财务管理的内控意识比较淡化和薄弱。电力公司在财务管理上存在着严重的控制力度不够现象，一些物资的采购和保管环节中的短缺和积压等问题缺乏相应的财务处理，使得公司存在着巨大的财务亏空隐患。这种企业管理人员薄弱的内控意识使得企业缺乏了必要的内控制度和内控有效方式，导致了企业出现了许多管理不善的问题。很多电力企业的财务管理方式粗放，管理者不了解财务管理的功能，不能正确的认识财务管理和会计核算的关系，有的甚至将两者混为一谈，导致财务管理应有的监控功能难以正常发挥。

（二）财务管理制度的不完善

自从我国电力企业进行改制，我国在电力企业财务管理制度方面下了一定的功夫。可是，由于历史遗留因素以及其他方面的因素，管理制度还没有完全完善，存在着一定的漏洞与问题。就拿预算管理制度作为例子，当前我国很多电力企业虽然建立起来预算管理制度，但并没有将这种制度运用到实际工作当中，只是一直空谈，没有达到预算管理制度的目标。预算管理制度存在着瑕疵和漏洞，导致预算管理制度在执行时会遇到很多障碍与阻力。

（三）财务信息化建设进程缓慢

电力企业具有规模大、管理幅度大等特点，大量的资金以及经营活动都集中在子公司或者是相关的企业中。造成电力企业财务管理效率低以及财务数据偏离实际的重要原因是，中间的管理空缺以及财务空缺。部分电力企业虽然引进了财务管理软件，但是缺少專业性的管理人才，管理人员的电算化水平也较低，只能是替代掉传统的手工账，对软件的增值累服务没有能力去进一步的开展。

（四）财务风险管理落实不到位

风险管理是财务管理的重要内容，是确保企业资金安全，实现企业稳定发展的前提和基础。电力企业作为国民经济的基础企业，承担着基本而艰巨的使命。但由于其长期的垄断思想，导致不少企业对市场经济中存在的财务风险没有足够的认识，经营性风险、成本控制风险、投融资风险等往往没有得到企业的足够认识，相应的风险管理机制还不健全，对风险可能产生的影响没有引起足够的认识，这就直接或间接导致了企业投资不科学、决策不规范等问题的发生，给企业的长期稳定发展带来了巨大的隐患。

（五）财务管理人员素质不到位

电力企业工作环境相对封闭，企业人员招聘选拔机制还不健全，导致了财务管理人员的综合素质还不高。一是观念陈旧，对新时期市场经济环境认识不到位，财务管理观念滞后；二是对最新科技使用不到位，信息化水平不高，影响了企业财务体系构建质量；三是对企业生产经营一线缺乏足够的认识，不能在财务管理中有的放矢，采取针对性的措施，提高财务管理质量；四是企业对财务人员素质提高缺乏认识，给予的扶持力度不够，这也是当前财务管理体系建立不科学的重要因素。

二、完善电力企业财务管理体系的对策分析

结合我国电力企业的实际特点，针对市场经济运行规律，电力企业财务管理体系的建立要本着观念创新、技术创新、管理创新的原则，大力推进电力企业的市场化运行，真正改变传统的计划经济的影响，让企业走进市场，加快管理体系的建立。

（一）提高认识，转变观念

电力企业的管理层和普通员工要切实加强对财务管理重要性的认识。一是正确理解财务管理的内涵，摆脱以往片面将财务管理理解为会计工作的认识，将财务工作与企业全面工作结合起来；二是树立以人为本的思想。将提高人员思想、提高人员素质作为财务管理体系的重要内容，特别是在制度建立、奖惩措施落实等方面，要把如何提高员工的素质作为财务管理体系建立的前提，通过企业文化营造、工作环境改善等措施加快电力企业财务管理体系建立；三是建立全员管理的思想，转变以往财务管理工作是个别人工作的观念，在公司的方方面面都要树立财务管理的思想，不留死角。

（二）实施全面预算管理机制

所谓的电力企业预算管理机制，可以大概分为以下三点：第一，企业资金的预算管理。要建立起全面的企业财务预算管理机制，扩大电力企业预算管理范围，与此同时，要对企业不确定因素进行加强管理。第二，要注重财务预算管理编制的重要性和科学性，管理计划要全面涵盖企业的生产经营、销售管理和资金流动等方面。第三要制定企业预算管理的全部计划，对于计划中出现的问题，需要设立研究小组进行研究，及时发现和更正问题，如此，才能保证企业预算管理目标的实现。

（三）加强监管，规避风险

一方面要加强财务风险管理，特别是在企业作出重大决策时，要严格按照财务风险管理的程序和要求，进行科学的调查研究，企业管理层要避免出现拍脑袋决策形式的出现，决策前加强研究、决策时全面预测、决策后跟踪问效。另一方面，加强财务监管，突出财务监管的有效性和及时性。同时通过人员管理结构的调整，实现财务管理人员工作的独立性，以便于其更好地履行职责，确保工作的客观性、独立性、公正性。

（四）提高水平，信息管理

电力企业财务管理离不开财会人员的参与。面对越来越复杂多样的财务管理要求，电力企业应该切实做好财会队伍建设工作，培养相关人员的专业财会业务的处理能力，定期组织相关人员培训，增强他们对专业知识、先进管理系统的了解程度。在此基础上，才能应对瞬息万变的电力行业市场，针对具体情况修正理财策略，指导电力企业的财务决策，有效规避金融风险，进一步提高电力企业的综合性经济效益。

总之，面对不断深化的电力体制改革，电力企业要想紧跟时代的发展步伐、增强企业的核心竞争力就必须加强对企业的财务管理，逐渐实现电力企业财务管理的集约化与信息化，在提高电力企业综合管理水平的同时为企业的健康、可持续发展奠定基础。

参考文献：

[1]龙晓鸿.电力企业财务管理存在问题及对策研究[J].现代经济信息，2013（4）：110-111.

[2]李鹏.电力企业财务管理存在的问题及对策探讨[J].投资与合作，2014（9）：8-8.

[3]朱静.供电企业财务管理存在的问题及对策[J].经营者，2015（5）.