成人高考管理模式研究

陶新荣+周青+梅霞+杜晓明

摘 要：通过知网等文献网站的查阅和研究可知，我国成人高考制度存续时间不久，在逐渐发展的过程中还有许多地方值得完善。本文梳理了成人高考的发展状况，总结了成人高考的现行特征，并对成人高考尚且存在的问题提出了自己的意见和看法，希望能够有利于成人高考制度的继续发展和改进。

关键词：成人高考；管理模式；普通高考

一、 基本概念

1. 相关概念

学术界对“成人”的定义按种类可分为很多种。在生物学领域，成人是指人达到一定的生理年龄，生理发育已经成熟的人。一般而言，人达到一定的生理年龄，生理发育自然趋于成熟，这也是判断人是否达到成年的标准条件。心理学上讲，成人是指在心理成熟，有一定自控能力，不靠父母家人的帮助，能够对自己的行为承担责任。从社会学角度讲，成人必须能够承担起家庭和社会的重任，能够在社会上扮演成熟的角色，参与到工作当中，能够履行法律赋予公民的权利与义务。

成人高考，全称是“成人高等学校招生全国统一考试”，是选拔优秀人才服务社会的考试制度。成人高考也属于国家招生计划的一个环节，国家承认该种高考的学历，并组织全国统一的招生考试。

2. 成人高考与普通高考的比较

成人高考与普通高考，都是我国教育事业的重要组成部分，而其根本教育理念的不同造成了两者本质的差别。

（1） 招生对象

普通高考的招生人群是普通高中的应届毕业生，而成人高考的招生人群主要是社会上的在职者，他们大多是成年人。近几年，成人高考把招生对象面向一些中专毕业生以及高考落榜的应届高中毕业生，加大了招生力度，由此带来了一些问题，即成人高考开始出现低龄化的现象，这需要引起有关部门的重视和强调。

（2） 考试性质

成人高考制度最初的宗旨是选拔出新生，为国家贡献出有用的主力军，但随着社会的发展以及社会竞争力的逐步加强，为了弥补学历的不足，成人高考的性质也发生了转变，对精英意识逐步强调。

二、 我国成人高考中存在的问题

我国成人高考制度存续时间不久，在逐渐发展的过程中还有许多地方值得完善。

（1） 法律不完善，考试作弊尚存

现阶段，我国的成人高考制度出现了很严重的诚信危机，其中最主要的原因是法律体系不够完善，国家并没有出台过成人高考的有关法律法规，仅仅靠社会的舆论无法真正起到制止和约束作用。考试作弊成风，愈演愈烈，从最开始的单个作案慢慢发展成为团队作案，不仅是考生作弊，连招生管理部门的管理人员、各类成人教育机构也徇私舞弊，这种现象严重破坏了国家考试的公平公正，扰乱了教育的正常秩序，损害了国家的集体利益。

（2） 考试内容与考生情况不符

公平考试是考试中最基本也是最重要的准则。自成人高考扩招以来，越来越多的高考落榜生加入了成人考試的大军，考试对象的主力军已经不再是成年人，然而成人考试的主要内容却并没有因此而改进，基础理论知识的考查检测依然是成人高考的重点考查范围，这对于那些刚刚经历了三年复习的落榜高考生来说无疑是非常大的有利条件。

（3） 考试科目设置缺乏合理性

近几年来，成人高考的考试形式逐渐趋同于普通高考的形式，主要的理论学科包括语文、数学、外语、政治、专业课程等，以这些类似于普通高考的形式来应用于成人高考无疑是有失合理性的。其一，过多的考试科目，加重了社会在职者的备考负担，令他们难以接受。其二，考试形式侧重于对文化知识的考核，而相对忽视了对考生实践能力的培养。

三、 对策与建议

经济全球化的不断冲击，我国社会正处于全面发展阶段，人才的竞争也日趋激烈，这些都体现了我国提高国民素质的迫切性。我国成人高考为社会培养了大批实用型技术人才，为国民经济建设做出了重大的贡献。为了使成人高考能够稳步持续发展下去，就必须实施一系列的完善措施。

1. 加速立法进程

我国成人高考的法律体系尚不完善，各方面都急需得到改进。有法可依是一切制度保障的前提，为了维持成人高考的公平公正，就必须加快相关法律法规的立法进程，以法律来保证考试的公正性。

法律法规并不仅仅用以约束考试纪律，而是从招考报名到参加考试的完整流程。这不仅需要相关管理人员的严格执法，也同样需要考生的积极配合。

2. 调整考试内容

针对成人高考逐渐趋同于普通高考，不利于社会在职者的现象，成人高考的考试内容必须进行改革。科学文化知识是教育内容必不可少的部分，除此之外，成人高考教育机构也应重点培养考生的实际操作能力，应全面发展考生的综合素质。在未来，成人高考的考试内容在考虑到应届毕业生的基础上，也要兼顾到广大的在职考生，让成人高考成为公平的竞争。

3. 放低招生条件

我国的教育体制应体现公平公正的原则，以后的成人高考的招生条件应该有所降低，让农民也有机会参与成人高考，真正实现“共同享有人生出彩的机会，共同享有美梦成真的机会”。在城市化的进程中，农民工的参与起到了举足轻重的作用。把招生条件面向广大农民，也能够解决我国当前成人高考生源不足的问题。

四、 总结

时代在不断进步，社会在不断发展，求职者在社会中要想稳扎稳打就需要更加良好的知识基础和技能水平，因而成人高考制度的重要性也就越来越得以体现。即便目前我国各界对成人高考的反响不容乐观，甚至存在一些极端的抨击行为，但笔者认为成人高考有其存在的意义，它肩负着成人高等教育的重要使命，承担着培养广大农民工的责任。

参考文献：

[1]毛惠西，屠福春.改革成人高考科目之管见[J].中国成人教育，1996，（4）：21.

[2]中国教育部[EBOL].

[3]习近平，十二届全国人大一次会议闭幕会讲话，2013年3月17日.

作者简介：

陶新荣，周青，梅霞，江苏省张家港市招生办公室。

杜晓明，江苏省江苏科技大学张家港校区教学工作部。endprint