陕西省足球运动的发展历程

苏国庆

2015年3月8日，国务院办公厅印发了《中国足球改革发展总体方案》[1]，仅过了两个多月，5月27日陕西省政府办公厅就正文印发了《陕西省足球改革发展实施方案》[2]，成为陕西省各级推进足球发展振兴的新起点。2021年第十四届全运会由陕西省承办，借助主场优势，更是加大了对足球的重视和投入。了解我省足球的发展历程，对足球文化的建设和足球运动的发展有着重要的意义。

1.研究方法

1.1 文献资料法

查阅有关书籍，并通过百度、中国期刊网检索有关陕西省足球发展的文献资料，为本课题的研究提供文献基础。

1.2 专家访谈法

对10位陕西省相关体育局管理者、足球专家学者进行访谈，对我省足球的发展史、现状和相关政策等问题进行了咨询。

2.研究结果与分析

2.1 职业化前的陕西足球

2.1.1 职业化前的陕西男足

陕西省男足球成立于1958年，从1959年至1987年连续六届全运会，陕西队全部打进了决赛阶段角逐，除了陕西之外，全国范围内只有辽宁、解放军做到了全运会届届出席。在中国足球职业化之前，全运会是足坛头号赛事，尤其是80年代之前，几乎每次全运会足球预赛都有近30支球队参加，陕西能连续六次从预选赛中杀出重围，着实不易。1987年陕西宝鸡籍球员王宝山入选国家队，随着王宝山这代球员的相继退役，陕西足球面临严重的人才断档。1993年全运会足球预赛上，陕西男足被江苏挤出全运会决赛圈，陕西男足“全勤”出席全运会的纪录也就此作古，陕西男足被迫解散[3]。

2.1.2 同时期的陕西女足

陕西省女子足球队是中国第一支女子足球队，组建于1979年7月1日，是全国女足的老牌劲旅。1982年8月参加在北京举办的全国首届女子足球邀请赛，一举夺魁。1983年2月全国首届女子足球锦标赛在广州举行，荣获冠军；7月全国女子足球邀请赛，全国13支女子足球队会师西安，陕西女足再次夺魁。在此期间陕西省女子足球队涌现出孙翠环、张珰珰等优秀运动员，入选国家女子足球队[4]。

2.2 职业化后的陕西足球

2.2.1 职业化后的陕西男足

1994年中国足球率先开始职业化，足球职业联赛成为中国足球最受关注、水平最高的赛事，因为参赛年龄的限制，全运会的足球赛事竞技水平受限，关注度降低。陕西男足跟着改革的步伐，迎来了自己的职业足球时代。

①八一主场。1994年8月28日，陕西在当时副省长张斌的大力支持下，拨款三万元重新组建足球队。1994年12月24日，当时八一队以招标的形式确定主场，最终陕西民营企业家李志民的珠海中科公司中标，1995年李志民将八一队主场比赛放在了西安，打开了陕西足球市场的大门。

②国力时代。1996年2月28日，李志民筹建了陕西国力足球俱乐部(其前身为陕西足球队)，开始了陕西足球的国力时代。国力俱乐部1997年10月国力队客场在长沙冲甲B成功，至此中国西北诞生了第一支全国甲级俱乐部。1998年和1999年的甲B联赛国力的主场在这两个赛季中仅输过一场球，99赛季甲B创造了国内甲B联赛迄今为止单场比赛进球数最多，比分差距最悬殊两项记录。2000年的甲B联赛国力实现升A成功。2001年国力队初战甲A赛场，国力队仅输给赛季末排在前两名的大连实德和上海申花，2001年的陕西省体育场成为国力球迷和国力球员最美好的回忆，对大连实德队的比赛球票被炒至200元以上仍然是一票难求，山呼海啸的西安金牌球市也成为中国足坛的一道独特风景。国力队在大半个赛季都排在六、七名的位置，只是因为赛季末表现不理想才最终排在第九位。2002年甲A是国力下滑的一个转折点，排名倒数第一，所幸的是那年甲A联赛不降级。2004年陕西国力由于俱乐部财政经营的问题，俱乐部不得不做出了南下宁波的决定，陕西球迷肝肠寸断[3]。

③浐灞时代。国力之后，陕西这片挚爱足球的土地对于球队的渴望之以往更甚。2006年1月，西安浐灞国际足球队诞生了，由上海中远汇丽俱乐部西迁而来，由上海永大集团和西安西厦房地产公司共同出资组建，在当年中超联赛中名列第九位。2007年1月俱乐部变更为陕西宝荣浐灞足球俱乐部，球队则冠名为陕西中新浐灞队，并启用了本土化的“西北火狼”队徽，该赛季最终以第13名的成绩保级成功。2008年，球队以破中超纪录的34分夺得中超联赛半程冠军，但下半赛季由于外援的相继受伤，最终名列第5，与亚冠联赛失之交臂。2009年7月，队名更改为陕西绿地浐灞队，该赛季球队排名积分榜第13位。但此年第十一届全运会上，陕西青年队由浐灞U16梯队为主组成，综合实力强劲，实现了历史飞跃，闯入了决赛，最终获得亚军的好成绩。2010年，球队改队名为陕西中建地产浐灞足球，球队在引援中作出大动作，首先引入了多名国脚级球员，包括孙继海、赵旭日、曲波、毛剑卿，外援方面则成功引进前国际米兰前锋穆罕默德•卡隆，成为2010年中超最大牌外援，该年球队排名中超第十名。2011年球队队名变更为陕西人和商业浐灞足球队，该赛季排名中超联赛第9位。2012年1月，俱乐部对外宣布球队南迁贵阳，搬走一线球队，其梯队仍留下协助陕西省参加第十二届全运会比赛，职业球队的外迁成为陕西球迷心中永远的痛[5]。

2.2.2 同时期的陕西女足

中国女子足球市场化程度不够，受关注度较低，没有真正意义上的职业化。我省女足在省足球运动管理中心的带领下，以年轻队员为主整体实力稳中带升，2006年全国女足联赛获得第一名，2007年全国锦标赛获得第九名，2008年全国锦标赛第七名，2009年全国第十一届全运会中获得第八名，更是在2013年全国第十二届全运会中获得第七名的好成绩，同时为国少输送了两名主力队员[4]。

2.3 陕西足球发展现状

2.3.1 政府重视

2015年3月8日，国务院办公厅印发了《中国足球改革发展总体方案》，5月27日陕西省政府办公厅就正文印发了《陕西省足球改革发展实施方案》，成为陕西省各级推进足球发展振兴的新起点。

陕西省出台的《实施方案》共10个部分、36条内容[2]。《实施方案》中明确了近期、中期、远期各个阶段的发展任务。突出了校园足球这个发展重点，增加了建设中小学校园足球特色学校、强化校园足球安全保险制度、发挥重点市县的引领带动作用等内容。强化了职业足球这个龙头牵引，强调要立足自身，创造条件，组建职业足球俱乐部，鼓励各级政府以非营利性体育设施用地等资源投资入股，支持有一定实力的足球俱乐部从参加中国足协低级别业余联赛起步进入职业联赛行列。明确把足球列入体育课教学内容，加大学时比重推动校园足球普及。抓住了竞赛体系这个撬动杠杆，细化了四级校园足球联赛的分级负责界限，提出了打造“陕超”“陕甲“陕乙”三级民间足球联赛的设想。明确了“十三五”期间，各区市至少建设1块可承办大型赛事的足球场地，各县(市、区)教育和体育行政部门依托学校至少建设1块标准足球场地、建设若干块非标准足球场地。加大了足球专业人才培养、选拔力度，重视基层教练员、教师队伍建设及其他相关专业人员培训，推行中、高级足球教练员义务下基层支教制度，突出面向市县一线的工作导向等。

2.3.2 职业足球的新发展

2016年3月，长安竞技队正式成立，全力出击的“西北狼”不仅顺利拿到了中乙资格，而且还获得了中丙亚军，他们也因此扛起了陕西职业足球的大旗。这也意味继陕西浐灞足球俱乐部2012年南迁贵阳后，时隔5年我省再次有了自己的职业足球队。

2.3.3 业余足球

陕西省各个地区民间足球联赛开展的是如火如荼，西安、宝鸡、延安、榆林、渭南、咸阳、安康等城市都有自己的民间足球联赛。据省足协统计，截至2013年底，注册参加陕西民间联赛的球队就达300多支，近几年每年举办各种民间赛事8000余场，参与比赛的有十多岁的孩子，还有年过半百的老人，有在校学生，也有打工一族，可以说，陕西民间足球发展势头喜人[6]。2017 陕西天津全运会男足城市组(推动全民足球13届全运会新增设项目)获得了冠军。

2.3.4 后备人才的选拔

2015年省足球改革发展实施方案发布以后，为了进一步提高我省青少年足球竞技水平，夯实我省青少年足球后备人才储备，促进我省青少年足球后备人才更快、更好的发展，完善我省足球后备人才培养机制，为我省参加2021年全运会和2020年全国中学生运动会，组建适龄队伍。这意味着我省重视足球本土力量培养已迈出了关键性的一步。

2016年和2017年两年由陕西省体育局、陕西省教育厅主办，陕西省足球协会、陕西省青少年校园足球工作领导小组办公室、陕西省青少年足球训练中心协作,分别进行了2004、2005年、2006年和2007年龄段精英运动员的选拔，探索“体教共建”新模式，旨在贯彻落实《陕西省足球改革发展实施方案》的精神，进一步加强中国足球协会在我省设立的省级青少年足球训练中心适龄梯队建设，继续做好我省参加全国运动会和全国中学生运动会男子足球运动队伍相关的筹备工作。

为了解决青少年足球运动员的学业问题，陕西省体育局与陕西省教育厅共同签订了体教融合发展战略合作协议。2016年陕西青年男足(2004年龄段)28名队员以“体教共建”方式进入西工大启迪中学学习训练，2017年2月省足协又与陕师大附中达成了体教共建协议，陕西青年男足(2005年龄段)也将进入学校学习训练。2006、2007年龄段的精英运动员也将这种体教结合的模式进行学习和训练。省足协负责教练员的选派、队伍的日常训练、比赛，而学校负责为队员提供优质的教学资源，这种体教共建的方式也托起了陕西足球的希望。

2.3.5 省足球队伍建制完备

目前，2021年第十四届全运会男子甲组(0102年龄段)队伍已组建完成，整体实力处于全国中游水平，在前不久结束的2017年U16男子足球锦标赛上获得第十一名。鉴于现状，为了确保男子甲组在2021年第十四届全运会上取得优异成绩，省足管中心已联系有关俱乐部商榷合作十四运会队伍参赛相关事项，届时将由中心现有队伍与俱乐部合并组建2021年第十四届全运会男子甲组队伍，队伍的整体综合实力将会得到极大提升[7]。

2021年第十四届全运会男子乙组(04年龄段)人员构成也已经完成,由于2021年第十四届全运会男子乙组队伍除了肩负全运会参赛任务外，还将兼顾2020年全国中学生运动会的比赛[7]。

2.3.6 女子足球现状

近年来，陕西女足在青少年培养方面成绩喜人，多名队员入选了国少、国青队。女子甲组(成年组)队伍将在今年全运会结束后，由参加第十三届全运会女子甲组运动员和乙组运动员合并组成第十四届全运会女足甲组队伍。女子乙组(0304年龄段)队伍2014年由省青少年体校组建，2015年12月整队输送至省足球运动管理中心，经过近两年集中训练，运动员无论从个人技术能力还是整体战术配合来说，在全国均处于较好水平。2016年3月，首次参加全国U14女足锦标赛，便从全国二十八支参赛队伍中脱颖而出，最终获得第三名。2016年该队先后有7人次进入国家少年集训队，创造了我省足球项目运动员进入国字号队伍的历年之最[8]。

3.结论

陕西省足球运动曾经有过辉煌的历史，曾获得过全国比赛前3名，为国家输送过王宝山等国脚，陕西女子足球曾获得全国冠军；在改革开放后的大潮中，陕西省拥有过全国甲级队国力足球队，缔造了一段又一段传奇；浐灞时代，“西北狼”曾获得过中超半程冠军，陕西拥有“金牌球市”的美誉；第十一届全运会上，陕西青年队实现了历史飞跃，闯入了决赛，最终获得亚军的好成绩。在新的大好环境和政策下，陕西足球在职业球队、业余球队、校园足球和后备人才培养方面都有新的起色，足球迎来了新的春天，呈现出勃勃生机，发展前景一片大好。

希望通过对陕西足球发展历程的阐述，有更多的人了解陕西足球史，了解陕西足球文化，有更多的人投入到足球事业中，推动陕西足球的发展。