提升河长制 奋力新作为

福建省大田县是典型的山区、矿区，2009年在福建省率先试行河长制。党的十八大以后，按照党中央加强生态文明建设的新要求，大田县全面推行河长制，围绕“问题在水里，根子在岸上”的治河思路，实行“严管、勤查、联动、重罚”的治河措施，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。习近平总书记在2017年新年贺词中说到“每条河流要有‘河长’了”，让我们倍受鼓舞。2017年以来，大田县进一步加大河长制工作力度，做到“四提升”“两创新”。

一、“四提升”

一是提升立体巡河方式。开发三维可视化管理、无人机航拍、问题投诉处置等系统，实时监控全县168条干支流、42个河道断面和160家重点企业，全县339名河长、269名河道专管员徒步巡河、易信晒河，实现“水陆空”立体巡河全覆盖。

二是提升水生态的系统治理水平。严格水生态空间管控，统筹实施河道清淤、水土流失、农业面源、工业污染、城乡环境整治“五大工程”。2017年来，完成河道清淤371 km、水土流失治理5.52万亩（1亩=1/15 hm2），拆除沿河违章建筑121处，关闭影响水源的矿洞矿井106个，取缔非法水洗砂生产线56条。

三是提升生态环境保护指挥系统。成立多部门集中办公的生态环境保护指挥中心，运用大数据，开展点对点精确化实时信息交互，实行统一监管、统一调度、统一督办，做到线上及时发现、线下快速处置。2017年来，共发现并当场制止破坏水生态、水环境问题426起。

四是提升生态综合执法体系。在福建省政府批准成立生态综合执法局的基础上，在公检法等部门分别设立生态侦查大队、生态环境检察室和生态环境审判庭，实行集中办公、联动执法。2017年来，共打击涉水违法行为316起，办结行政处罚案件91件，移送公安机关行政拘留4起4人。

二、“两创新”

一是创新设立河长协会，逐步实现由“政府治水”向“全民治水”转变。2017年注册成立河长协会，全县19个乡镇 （场）均成立了河长协会分会，243个村设立村级分会，89个企业认领责任河段，招募319名河道志愿监督员，依靠村规民约、护河公约，提升群众护河治水的主人翁意识。

二是创新市场化运作机制，逐步实现生态效益与经济效益、社会效益的有机统一。采取PPP、河道认养等方式，吸引社会资本参与水环境治理、水生态修复，加快实施城市垃圾填埋场PPP治理、矿区水土流失治理企业化运作、安全生态水系等项目，实现管养结合。

下一步，大田县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实本次视频会议各项部署，进一步提升河长制，实现河长治，奋力新作为，为全国深化河长制、湖长制、共建水文明做出新贡献。