试论高校党建工作精品工程的建设

□李 南

(广东药科大学中药学院,广东 中山 528458)

十九大报告指出,进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,四者紧密联系、相互贯通、相互作用,其中党的建设这项伟大工程起决定性作用。十八大以来,基层党建工作持续创新,对夯实党执政的组织基础起到了积极促进作用。精品工程创建理念正在越来越多地被引入到高校党建实践中,成为高校党建工作新模式、新方法、新机制的有效尝试,有利于学习型、服务型、创新型党组织创建,在高校引领优良班风学风、践行社会主义核心价值观中发挥战斗堡垒作用。

党建工作精品工程,就是以精品管理理念,融合高校党建特点和特色,探索体现时代性、符合规律性、富于创造性的党建工作新机制、新方法,使之成为加强和改进高校党建工作的重要抓手,成为不断提高高校党建科学化水平的有效途径。[1-2]

一、“一体两翼”党建工作精品工程的构建路径

在实际工作中,高校基层党建工作大都由专职辅导员兼任。辅导员每天疲于处理大量繁琐的学生事务工作,很难分配足够的时间和精力开展党建工作。在这种情况下,充分调动学生党员的积极主动性协助工作是大部分高校采取的普遍方式,也确实在具体工作中发挥了一定的积极作用。然而,学生流动性大,人员变动频繁;工作条理性差、持续性弱,很难系统开展。经常是工作熟悉了,人也就毕业了,又要重新开始培训新人,造成不断重复工作,内劲不足,难以最大化发挥学生的积极主动性,推进学生党建工作的开展。

在学生党建工作实践中不断总结摸索,充分发挥学生党员积极性方面创新提出组建学生党建团队,在党委统一领导下独立工作,以“自我培养、自我教育、自我管理、自我服务”为宗旨,以学生党员的培养、发展、教育、管理和服务为工作中心,全心全意为入党积极分子、发展对象、学生党员和学生党支部服务,充分发挥和凸显党员的榜样表率作用,巩固基层党支部的战斗堡垒作用。学生党建团队定名“学生党务管理中心”(以下简称“党务中心”),努力探索学生党建工作新思路,创新学生党建工作新机制,开创学生党建工作新抓手,此为“一体”。[3]

“两翼”即主题党日活动和党建项目化管理。主题党日活动是开展学生党建工作的有力载体,创新主题党日活动的承载形式,可以激发党员、积极分子参与活动的积极性,提高活动的教育实效,建成党建工作精品工程。党建项目化管理是党建工作精品工程的又一着力点,在实践工作中,将管理学项目管理理念引入支部建设,通过项目的遴选、申报、审批、实施、总结、评优等全程管理环节,强化学生支部党员运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部工作进行有效地管理,提高学生支部对于党建工作的重视程度与党建管理的责任心,从而提升支部的凝聚力与战斗力,同时有利于支部党建工作的效果评价。

(一)党务中心的组建与实施[4]

党务中心由分管学生党建工作的专职辅导员(总支书记)担任指导老师,主要由学生党员组成。党务中心实行主任团负责制,设主任一名,副主任若干名。主任团是党务中心的最高权利执行和最高决策机构,统筹并主持各项日常工作;定期向党委和指导老师汇报工作,并听取指导意见;讨论、制定和执行工作计划,完成工作总结;部署和协助各学生党支部开展各项党务工作;负责组织协调各部门的工作,检查各部门工作的执行情况;具有部长和干事的人事任免权以及下一届主任团成员的推荐权;负责党务中心财物的保管、使用及处置;定期组织党务中心全体会议和部长会议;健全和完善党务中心内部各项规章制度。

党务中心下设秘书部、理论培训部、宣传部和实践活动部四个职能部门,负责具体工作的落实,各司其职。

1. 秘书部职责。执行主任布置的工作任务,协助主任落实党务中心工作的执行情况;健全党务中心各项工作制度,组织布置各项党建会务工作,负责处理党务中心日常工作,起草党务中心的公文、文件和报告,落实内部文书制度的执行情况,并对办公室进行统一管理;负责党务中心内部资料的整合归档;负责学生党员档案资料的管理,接收和审查发展对象、预备党员和党员的相关档案资料,统一分发和收取各学生党支部的各类申请书,并作出相应的审批;发挥桥梁纽带作用,协调各部门的工作。

2. 理论培训部职责。负责组织安排新生党建宣讲教育工作;定期组织二级党课培训班;与团委有关部门密切联系,按照学校党校的要求,具体负责每期党校培训安排的相应工作;研究并制定学生党员思想教育活动主题,督促并监督各学生党支部进行党员的后续教育工作;具体负责学生党员考核制度的实施;指导、监督各学生党支部组织开展工作,加强支部建设的规范性;定期组织党务中心内部成员进行相关理论培训;在管理上直接联系各学生党支部的副书记。

3. 宣传部职责。围绕党风建设,配合党委做好对学生党员思想教育的宣传和引导;负责党务中心的宣传工作,及时通过宣传栏和网络媒体宣传报道学生党建工作的最新动态和各项活动成果;对各班党建联络员进行管理,并定期进行相应的培训工作,确保党和国家的重大精神能传达至每位学生党员;定期维护更新各学生党支部和党员的基础信息;在管理上直接联系各学生党支部的宣传委员。

4. 活动实践部职责。具体负责优秀学生党员表彰大会的有关事项;协助党委对学生党支部活动进行项目化管理;策划组织各类与时俱进、形式不拘的党员实践活动;定期组织党务中心内部活动和干部培训,加强内部建设,增强凝聚力;负责开展适合学生党员特点的社会实践和社会公益活动;在管理上直接联系各学生党支部的组织委员。

(二)主题党日活动的设计与实施

主题党日活动是开展学生党建工作的有力载体,创新主题党日活动的承载形式,可以激发党员、积极分子参与活动的积极性,提高活动的教育实效,建成党建工作精品项目。

1. 创意背景与活动目标。在立德树人、弘扬社会主义核心价值观、争做新时代“四有”新人的时代背景下,通过主题党日活动的开展,深入挖掘、树立一批广大青年学子心目中的榜样,搭建平台集中展示,营造积极向上的学习氛围。由于榜样来自于每一个人的身边,更有利于凸显榜样人物在青年学子中的示范激励作用,引导广大学生勤于学习、勇于创造、甘于奉献,积极培育和践行社会主义核心价值观,争做合格的社会主义事业接班人。

2. 主题设定与组织实施。主题党日活动分爱党之星、学习之星、公益之星、文体之星四个版块进行评选。活动分宣传动员、报名海选、复赛答辩、决赛展示、宣传报道五个阶段,具体由党务中心负责实施。

宣传动员阶段将主题党日活动的举办背景、活动意义、开展形式、参赛方式等利用宣传单、海报、微信公众号等多种渠道广泛宣传,动员全体学生党员、积极分子踊跃参加;报名海选阶段则依据主办方规则收集线上线下报名选手资料,比对各版块初选要求进行筛选确定入围复赛选手名单;复赛答辩阶段,每位复赛选手依次答辩,评审团根据选手对命题的理解与回答情况综合给分,确定入围决赛选手名单;决赛展示阶段设风采展示、事迹分享、现场答题、团队合作等环节,参赛选手逐一完成比赛环节,最终成绩由评委打分和现场观众投票按一定比例综合计算,进而产生“四星”;宣传报道阶段,一方面将主题党日活动制作精剪视频进行展示,一方面将“四星”的事迹通过线上线下平台同步推送,并通过事迹分享会、入党积极分子党课、学生座谈等进一步提升舆论影响,迅速掀起学习榜样的热潮,并将学习成果转化到实际工作学习中。

(三)党建项目化管理的设计与实施

党建项目化管理是党建工作精品项目的又一着力点,项目化管理可以有效提高学生支部对于党建工作的重视程度与党建管理的责任心,从而提升支部的凝聚力与战斗力,同时有利于支部党建工作的效果评价。

1. 创意背景与活动目标。为丰富学生党员组织生活,探索新形势下学生党建的新途径、新形式和新载体,进一步增强学生党支部的凝聚力、创造力和战斗力,着力培养学生党建活动的新亮点,推进学生党建活动新发展,实施党员党建项目立项申请,促使学生党员党建活动管理常态化,进一步调动党员参与学生党建活动的主体性和主动性,进一步增强党员的凝聚力,充分发挥学生党员的先锋模范作用。

2. 主题设定与组织实施。党建项目化管理一般以一学期或一学年为周期,项目主题多围绕高校党建工作或思想政治工作热点设置,比如本学期则可以“学习十九大精神”为主题进行设计。在指导选题方面以主题鲜明、务真求实、富有创意、效果突出为原则,要充分发挥党建龙头作用,昂扬向上、特色鲜明;要紧密结合时代特征、院系实际、专业特色和学生特点,操作性强;内容上新颖别致,形式上喜闻乐见,学生党员乐于接受;在学习和实践活动中成绩突出,参与性强,满意度高,影响力大。

党务中心拟定《学生党建项目化管理活动项目立项指南》(以下简称“《指南》”)及《学生党建活动项目申报表》(以下简称“《申报表》”)。学生支部组建项目领导小组,建立目标责任制度;依据《指南》要求完成《申报书》,制定具有针对性、可操作性的实施方案,明确项目建设时长和具体步骤、项目内容、推进方式、组织措施、预期目标等内容,加强对项目的跟踪管理,并做好项目投入、项目实施、项目效果预测等工作,确保项目申报和项目实施的有效衔接。项目负责人每两个月要将项目进展情况及时向党务中心汇报,党务中心同时采取适当方式进行监督指导,并适时组织经验交流和现场观摩活动。一个周期结束后,党务中心邀请党委等专家老师对党建项目进行统一考核验收,通过听取汇报、调查走访、察看现场等形式,了解相关人员对项目实施效果的评价,最后经由现场展示、答辩等环节进行综合评比,对优秀项目予以表彰奖励,并作为支部建设案例分享交流。[5]

二、“一体两翼”党建工作精品工程的实践效果

通过实施“一体两翼”党建工作精品工程建设,创新了工作理念、工作思路与工作模式,促进了学生党建工作的组织开展,形成较强的号召力、凝聚力和影响力,起到示范、导向和辐射带动作用。[6]

(一)完善内部制度建设,强化组织发展保障

党务中心强化制度建设,制定《学生党务管理中心章程》;制定《发展党员工作手册》,并根据工作实践逐年修订,及时将好的工作方法与经验总结归纳;绘制“发展党员工作流程图”,逐一细化党员发展工作每一阶段的各项标准与操作指南;制定《党建对象考核指标》、《党建发展对象组织谈话记录表》、《发展对象组织谈话信息表》等标准表单,助力发展党员工作,提高量化测评效率;配备办公用房、文件柜、陈列展示柜、电脑、打印机等基础办公设备,做好档案整理与素材积累,装饰党务中心文化墙,提升党建文化底蕴。

(二)提升外部形象塑造,打造风采展示窗口

运营党务中心微信(博)公众平台“党旗印记”,及时推送党务新闻、工作动态,转发党政官方媒体重要资讯,引领学生群体舆论方向,被评为“优秀思政育人平台”;与地市进行支部共建,创设学生党建实践基地,鼓励学生党员与积极分子参加党建基地的学习与支部活动,实现支部建设“走出去”;邀请兄弟院校党支部来校交流,分享宝贵经验与成熟做法,创新支部工作思路,实现支部建设“引进来”。[7]

(三)创新党建工作思路,增强工作实效

主题党日活动与党建项目化管理的有效开展,有效促进了学生党建工作的创新发展,在党务中心的建设发展过程中,充分发挥主题党日活动和党建项目化管理各自优势,在学生党员教育引导与学生支部组织建设两手着力,支撑党务中心工作创新,持续发挥学生党建工作的领航作用。

三、结语

“一体两翼”党建工作精品工程的深入推进,促进党务中心不断发展壮大,不但圆满达成设立之初的各项目标,切实减轻教师工作负荷;而且进一步提升了学生党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在实践工作中锻炼了能力、锤炼了党性、强化了担当;同时很好地触发了学生党员的积极主动性和创新精神,在实践中不断涌现出党建工作的新方法新思路,促进学生党建工作的蓬勃发展,提升党建工作内在质量和外在特征,是高校基层党建工作精品工程建设的可行路径。