水利水电工程施工中的风险管理

任秀峰

（北京金河水务建设集团有限公司,102206,北京）

施工风险管理是施工企业降低风险消除不良后果的决策过程，在水利水电施工过程中需通过对施工风险特征了解、风险识别、风险估测以及风险评价，以此为基础制定各种风险管理措施。加强施工风险管理的力度可以有效控制以及妥善处理施工风险所带来的严重后果，从而有效减少施工企业的成本损失并使工程获得最大的安全保障。

一、中小型水利水电工程施工中存在的问题

1.工程规模小，质量得不到保证

中小型水利水电工程虽然与大型水利水电工程施工项目相似度较高，但因其工程量较小，施工难度降低，因此施工企业往往为了节约人力成本不能对施工工艺流程进行严格有效的把控，并从一定程度上简化复杂的施工技术。对于施工人员施工过程中操作不规范、不科学也未能及时纠正，导致工程质量达不到预期效果，并为后期工程竣工后的投入使用带来了极大的安全隐患。

2.组织不合理，机械易降效

与其他大型水利水电工程相比，中小型水利水电工程由于资金投入较少，因此施工企业往往为了减少施工设备的成本投入，尽可能减少设备数量，甚至降低设备的质量要求，导致设备利用率较低。在水利水电工程的施工过程中，如果将施工设备良好地结合技术应用，可以有效地提升工程进度并对施工质量提供良好的基础保障。另一方面，由于中小型水利水电工程工期较短，施工企业为了赶工期，造成施工用地外的构筑物破坏或者承包企业间出现利益、责任纠纷时，容易导致施工设备处于闲置无用的状态，机械降效，同时降低了工程质量。

3.竞争环境不良，工程概算低

中小型水利水电工程因工程规模小，对施工企业的资质要求并不十分严格，往往参与投标竞争的施工企业数量较多，很多企业在投标阶段采用降低投标价格，或者不均衡投标报价方式参与竞争，导致中标单价较低。因此施工企业为了节省成本投入，经常会出现资金不被合理利用的现象，甚至出现使用不合格材料及偷工减料的现象发生，导致工程质量难以得到保障。不良的竞争环境，一味降低工程概算成本，严重影响了我国中小型水利水电工程的施工质量。

4.施工风险管理措施不完善

中小型水利水电工程因工程规模小，概算投入较低，施工企业往往忽视施工风险的预测及风险管理措施的落实，导致资源浪费，增加工程成本，降低经济效益的同时工程质量也得不到保障。

二、解决施工管理风险之道

首先应该重视中小型水利水电工程的施工全过程管理，严格控制施工工艺流程，规范施工人员的技术操作过程；其次是提高机械使用效率，尽量避免因组织不合理导致的机械使用效率降低的情况发生；改善投标竞争环境，尽量减少因投标价格低导致降低工程质量的情况发生；完善施工风险管理制度，严格落实，降低施工风险，提高工程质量。

以下重点针对工程施工中风险特征及风险管理措施进行阐述和分析。

1.工程施工项目中风险的特征

（1）风险具有客观性

在建筑项目工程中的风险普遍具有客观性，而且在项目的使用期限内风险是无时不有、无处不在的。因此相关工作人员应想方设法地对风险进行认识和控制，但是并不能从根本上对风险进行完全彻底地消除。

（2）风险具有复杂性

由于建筑工程项目本身存在规模大、周期长、涉及范围广且风险因素多的特点。这些风险之间有着错综复杂的关系，且各种风险因素之间又与外界相互影响，从而进一步突显了风险的复杂性。

（3）风险具有变化性

对于项目的风险管理往往处于不断的变化当中，当一个项目的工作计划和开工时间、最终目标以及所用费用各项内容都已经明确以后，此项目涉及的风险管理规划也必须一同处理完毕。

（4）风险具有偶然性

任何一种风险的发生都具有随机性，都是由各类风险因素与其他因素共同作用的结果。此外，不乏有个别风险伴随着偶然的、特殊的风险事故而发生。所以事故和风险防范十分重要。

2.工程项目风险管理的措施分析

（1）加强资金使用的管理

对于施工企业来说，加强资金使用管理有助于资金合理利用，加快工程进度、节约成本，一定程度上保证了工程施工质量，同时有助于增加企业资金的积累。

（2）规范施工工艺流程

在施工过程中，要求施工人员首先要对施工数据进行详细的分析，要能准确地处理较为复杂的施工数据，并及时发现和解决相关问题，从而更好地满足施工规范、设计标准的要求。在工程开工之前，由风险管理人员对施工中的各个项目进行全方位的检查，制定相关的施工工艺流程规范以及相应的风险管理制度，以便为施工人员提供施工标准并要求其严格按照规范来进行施工作业，有效保证施工质量。风险管理人员要以工程项目中相关的风险管理制度来对施工要求、施工图纸进行严格的对比，确保施工工艺符合施工图纸中的设计内容，以确保图纸与实际施工过程形成良好的衔接状态。同时在验收工程的过程中，要根据国家相关部门颁布的法律法规政策来实行科学、规范化的风险管理，才能有效为工程质量提供有效的法律保障。

（3）提升施工设备利用率

提升施工设备的使用率是确保中小型水利水电工程可以顺利进行的重要前提，同时还能有效确保工程施工中的各个环节符合相应的施工工艺规范。因此在风险管理人员对施工设备进行检查以及管理的过程中，要根据施工设备的性能、风险管理制度、施工企业自身的施工管理制度以及工程项目的规范等全方位对施工设备进行科学、合理的把控。与此同时，要根据施工该项目工程的实际情况来最大程度上实现施工设备的实用性、便利性以及可靠性，要确保施工设备在水利工程中发挥出最大的作用，确保施工过程中人与机器很好地进行结合。另一方面，要安排专人定期对施工设备进行质量检测，如果出现设备故障、具有安全隐患的情况要及时向领导汇报，从而更换施工设备以确保工程进度能够保质保量地完成。在对施工设备检查的过程中，要形成完整的书面检查记录，以增强对施工设备的监察力度，只有合格的施工设备才能有效确保工程质量。

（4）增强施工人员安全意识

施工人员作为水利水电工程当中的施工主体，增强施工人员的安全意识是有效降低施工风险事故发生的重要途径。在风险管理人员对施工现场进行风险管理的过程中，要对施工人员进行全方位的控制和管理，严格要求其施工规范以及施工技术。另一方面，增强施工人员的安全意识还要从其自身思想转变来入手，建筑企业可以定期开展水利水电工程施工安全知识讲座，并在施工现场张贴醒目的安全标语，以此来时刻提醒施工人员。同时还要组织施工人员学习先进的施工技术，以不断提升施工人员的技术水平，还可以建立合理的评价机制来加强对施工人员的管理、控制。因此不光要从风险管理人员方面实现对施工人员的管理，还要让施工人员从思想上进行转变并增强其安全意识才能有效避免施工过程中发生事故，并有效提升施工质量。

（5）加强施工材料的管理

施工企业要对施工材料供应厂家资质进行严格的审查，在材料入场之前，要协同监理对材料进行抽样检验，对不合格的材料坚决不使用。当施工材料入场之后，要加大对施工材料的保管力度，及时对材料进行清点、补充以确保在施工过程中不发生减缓施工进度的现象。同时对施工材料进行不定期的抽查工作，便于确保材料质量的安全性、可靠性。通过加强对材料的风险预防，可以有效节省建筑企业的材料成本，从根本上保证了工程的质量。

（6）改善施工环境

施工环境是影响水利水电工程的重要因素，主要体现在气候、地质条件、地理环境等方面。在水利工程项目的施工过程中，如果遇到恶劣的天气比如台风、暴雨，要及时停工，并对现场的施工用电进行安全检查。尤其是浇筑混凝土时温度变化太大对其强度存在一定影响，夏季要注意养护，冬季要注意保温。泥沙淤积是地质结构最明显的表现形式，因此施工企业在施工之前要对施工现场附近河道进行泥沙清除工作，以防止因泥沙淤积影响施工进度及工程质量。

三、结 语

通过本文的简要分析可以看出，对水利水电工程施工项目中的一些潜在风险因素进行相应的探究分析，研究出施工项目风险管理的有效措施，并进行科学、规范的风险管理，是可以有效地提升水利水电工程质量，并有效节省建筑企业的施工成本，最大限度提高其经济效益的。因此施工企业要加大水利水电工程的风险管理控制及执行力度，才能使企业的影响力得到显著提升并促进中小型水利水电工程的发展。 ■