对新形势下县级党校科研工作的思考

王亚丽

中图分类号：D261.41 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）12-0-01

党校工作中心是教学，基础是科研。十八大后党中央对党校的工作又提出了更新更高的要求。习近平总书记在全国党校工作会议上指出 ：“党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，在意识形态领域作出积极贡献。”因此， 县级党校要顺应新形势的发展变化，在确保抓好教学质量的同时，加大科研工作力度，促进县级党校又好又快发展。

一、县级党校开展科研工作的必要性

科研是县级党校工作的重要组成部分，是充分发挥县级党校功能和作用、提升县级党校地位和形象的重要抓手，是党校软实力的重要体现。《中国共产党党校工作条.例》明确规定：“党校是在党委直接领导下培养领导干部和理论干部的学校，是党的哲学社会科学研究机构。”这一性质特征决定了搞好科研工作是党校的分内职责。

1.提高县级党校教学质量

科学研究是党校教育的基础，科研立校以成为大家的共识，没有

科研作为支撑的教学就没有生命力。党校教师要根据形势的变化，了解学员的实际需求，提前做好充分的调研，为科研工作奠定扎实的基础。一般来说，科研水平高的教师授课质量也会相应较高，只要处理恰当，科研论著可以转化为主体班的专题课教案，专题课的教学内容也可以转化为科研成果。作为一个县级党校教师必须改变传统观念和思维定势，重新认识“科研是基础”的重要性，党校的课能不能讲好，理论创新的步子能不能跟上，科研起着重要的决定作用。

2.塑造县级党校自身形象

在新的形势下，县级党校面临着一个很尴尬的窘境：教学被弱化和教师被边缘化。当地县委和组织部门认为，随着党员的实际需求不断变化和提高，县级党校教师的教学能力和教学水平在很大程度上不能满足学员的需求，在县级党校举办的培训班中，越来越多地请市级或省级党校的专家教授来授课。这种情况对县级党校的生存发展和县级党校教师的外在形象无疑是一个不小的讽刺和打击。因此，要想塑造县级党校自身形象，要想规避这种风险和危机，就必须狠抓科研工作。在科研上有所创新、有所突破，体现县级党校的新价值和新形象。

二、县级党校科研工作存在的困境

1.认识片面

在县级党校中，不少教师甚至领导对科研认识片面、重视不够。

一是认为县级党校重点任务是搞好教学工作，教学是立竿见影的，一切工作都要围绕教学工作来开展；科研工作不易出成果，科研可有可无。二是认为科研工作是上级党校的事情，县级党校规模小，师资力量不足，获取资料和信息的渠道有限，不易开展。三是即使搞了一些科研课题，也多是因为应付考核和应付领导安排的硬性任务，或是为了应付自己的职称评定，所作的课题多是一些空洞的理论文章，缺乏针对性和实效性。

2.资金短缺

科研经费的紧张制约了科研工作的开展，很多县级党校办公经费里面并没有用于科研工作的专项费用。一是不能安排专项经费对优秀的科研成果进行奖励。二是对于一些课题的研究，县级党校教师由于受到各种条件限制而无法深入到基层进行细致的调研，从而导致对本地发展现实状况不了解。三是做课题的经费紧张，比如资料查询、市内外调研、科研转化、成果交流等，缺乏一定的资金支撑。

3.缺少平台

教学需要“讲台”，科研工作需要“平台”。 目前，县级党校教师的科研工作存在不足之处。一是平台较封闭。县级党校之间、县级党校与上级党校之间、县级党校与当地党委政府各职能部门之间缺乏科研交流。县级党校除了每年参加市级党校组织的主体班课题竞标外，没有其它平台，而且最近几年市级党校举办的活动也把县级党校教师排除在外。市级党校主办的理论研讨只有市级党校的教师参与，而省委党校的理论研讨主要还是针对市委党校。二是平台较单一。县级党校教师的科研理论成果大多是以自费的方式发表在报刊、期刊上，偶尔免费发表在市级党校的校报上和本地的报刊上。

三、如何加强县级党校科研工作的开展

面对县级党校在科研工作中存在的以上问题，在新形势下，县级党校应进一步认识科研工作的重要性，进一步加强制度机制建设，加大科研经费投入，积极发展科研力量，不断提高科研工作的数量和质量，立足实际，扬长避短，促进县级党校科研工作的良好发展。

1.领导重视，激发县级党校教师科研工作的积极性

科研工作与其他不同，科研工作的产出是隐性的、长期的，教师搞科研工作的收益也是不确定的。因此，调动教师搞科研的积极性和创造性，尊重他们的劳动，保障他们的利益，就要建立科学的考核和奖惩体系。一是把科研软指标当作硬任务，纳入县级党校业务工作的整体考核之中，量化积分考核，落实到每个教师；二是对完成科研任务的教师要给予适当的奖励，对完不成任务的教师，在年终评先评优时进行限制。真奖实罚，落实不走板，执行不变样，有效地调动激发县级党校教师科研工作的积极性。

2.保障资金投入，完善科研管理制度

优先保障科研经费，优先改善科研条件，在全校形成良好的科研

氛围和工作机制。首先，县级党校科研工作不但要争取当地党委政府的支持获得财政拨款，还要努力通过各种有效的方式自筹。其次，县级党校留出部分资金设立科研专项经费，专款专用，结余结转，形成长期有效的科研经费机制。最后，教师在科研工作中，会遇到意想不到的难题，比如，联系调查点、联系相关部门给予協助、下乡调研等，这些问题都会增加科研工作的难度和进度。因此，县级党校要建立好服务制度，帮助教师解决在科研过程中遇到的这些问题和困难。

3.为教师提供更多更好的继续教育机会

县级党校的教师，教学和科研工作存在许多不利的条件和因素：在教学上，县级党校培训的对象是领导干部，他们在基层工作，具有较强的实际工作能力，他们见的世面、掌握的知识面、理论水平和知识储备比作为教员的党校教师还要有优势。在科研上，获取信息的渠道有限，知识储备不够丰富，科研经验少等等。因此，县级党校的教师平时要注重学习，不断汲取新知识，跟上时代发展的步伐；县级党校要发挥自身优势，努力下大功夫搞好科研做好资政工作；市级党校的教学和科研大型活动，要扩大范围，带动县级党校教师一起参与，形成良好的教学和学术学习氛围，以提高其教学和科研能力，充实党校的科研力量。endprint