坚定“四个自信”提升高校离退休党员党规党纪意识

毛建华+朱晓非+张艳莉

摘要：随着人口老龄化的到来，高校离退休党员人数激增、群体庞大、思想多样、影响广泛。在经济全球化、社会信息化的背景下，有的理想信念发生改变，政治思想滑坡松动，党规党纪意识淡化，出现了多方面违规违纪问题。习近平总书记在纪念建党95周年纪念大会的讲话中提出要坚定“四个自信”，党的十九大报告中强调“全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。“四个自信”已成为治国理政新理念，是全党思想政治建设的新要求，十分对症高校离退休党员党规党纪问题之疴。

关键词：“四个自信”；党规党纪；实践方法

离退休干部是“党执政兴国的重要资源、推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量”，高校离退休党员也是高校育人事业和建设发展的宝贵财富。随着人口老龄化的到来，高校离退休党员人数激增、群体庞大、思想多样、影响广泛。在经济全球化、社会信息化的背景下，有的理想信念发生改变，政治思想滑坡松动，党规党纪意识淡化，出现了多方面违规违纪问题。习近平总书记在纪念建党95周年纪念大会的讲话中提出要“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，党的十九大报告中强调“全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。“四个自信”已成为治国理政新的信念基石、党建和党员思想政治建設的新要求。深刻理解“四个自信”的思想内涵、重大意义，认真把握坚定“四个自信”与增强党规党纪的内在关系、现实要求，坚持以坚定“四个自信”为领向，强化高校离退休党员理想信念，增强党性修养和中华优秀文化道德熏陶，是新形势下有效提升高校离退休党员党规党纪意识的重要路径。

一、“四个自信”的深刻含义对症高校离退休党员党规党纪问题之疴

“四个自信”是在改革开放30多年中国取得的举世瞩目的伟大成就，以习近平同志为核心的党中央带领全党和全国人民为实现“两个一百年”为奋斗目标。向中华民族伟大复兴中国梦不断前进，我们必须应对国际敌对势力和世界文化冲击，保持中华民族文化独立繁荣，纠正有的人甚至包括一些党员干部对新时代中国特色社会主义缺乏信心、党规党纪遭到践踏的形势下提出和完善的。“四个自信”是对中华民族“天人合一、大同社会、天下为公、协和万邦”等古老理想的合理继承；是对“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”的个人理想和人文精神的萃纳融合；是对坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的现实推进；是坚持和发展新时代中国特色社会主义更为坚实深厚的信念基石；是实现中华民族伟大复兴的精神支柱，是中国共产党治国理政的新理念和当代中国共产党人最核心的使命。“老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。广大老干部对党怀有深厚感情，对党的事业无比忠诚，体现了老干部忧党爱国为民的情怀。”随着中国人口老龄化的快速到来，老干部党员不断增加，受社会有害价值观影响，老干部党员党规党纪方面存在的问题不容忽视：

（一）信仰异教邪说

有的老干部信仰偏失，对共产主义、社会主义信念发生动摇，信仰其他宗教；有的世界观、人生观、价值观发生改变，不是坚持科学养生观念，而是相信歪理邪说，参与非法组织和迷信活动。

（二）传播不实信息

主要是有的政治立场不坚定，对社会和网络上歪曲、丑化、否定中国特色社会主义、党、国家、军队历史以及党的领袖、英雄模范、政府形象等言行，不能旗帜鲜明地抵制，对社会上的不良现象不明真相、道听途说甚至夸大其词的传播，在微信群和朋友圈传播负面信息，严重影响党的形象和威信。

（三）缺额缴纳党费

有的老同志党员非议党费收缴政策和标准，长期不按规定标准缴纳党费，有的只缴纳1毛钱党费，有的拖延甚至拒绝缴纳党费，有的对一次性补缴党费产生抵触情绪。

（四）不参加组织生活

有的老干部党员以各种理由长期不参加基层党组织的各种会议、学习、参观、民主生活等，不愿意接受党的监督、履行党员权利义务，行为上、思想上游离于组织之外。

（五）放松学习教育

有的老同志不读书、不看报、不看新闻、不听广播，不关心党和国家大事，对党的大政方针不了解，不参加党员学习教育实践活动，放松世界观改造，丧失先锋模范作用，工作退休、思想滑坡现象严重。

（六）存在牢骚抱怨心态

有的老同志对各级政策、社会福利、医疗、社保、老干部政策以及单位工作的意见、想法不是正面反映，总是怀着负面抱怨心态，热衷于说三道四，发牢骚、讲怪话、乱议乱评乱说，在群众中造成不良影响。

（七）参加违规组织与活动

有的老干部私自参加不合法的机构、组织、实体，从事违规经营活动，有的不按规定对参加的活动进行申报、登记，形成违规违纪隐患。

老干部在党规党纪方面出现的上述问题，究其原因是理想信念、党纪观念、道德执念出了问题。坚定“四个自信”，从重塑老干部理想信念出发，让他们始终保持对新时代中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定，对遵守党章党规的思想自觉和对中华优秀文化道德的内心崇仰，是从源头上、根本上解决老干部违规违纪问题的有效途径。

二、提高高校离退休党员党规党纪意识，以坚定“四个自信”为根本领向

“四个自信”的内涵要义和党规党纪的目标要求，决定了提高党规党纪意识必须以坚定“四个自信”为引领，只有坚定“四个自信”，才能真正培养党规党纪，养成严守党规党纪的思想自觉。

（一）坚定共产主义、社会主义理想信念是“四个自信”的关键要义，也是党规党纪的立法目标

党的十八届六中全会强调：“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”理想信念是共产党人精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会出现越规出界、跑冒滴漏的问题。坚持共产党的领导是历史和人民的正确选择，中国特色社会主义道路是先进的中国共产党人以民族独立自由和国家繁荣富强为己任，历尽曲折，在中华民族伟大复兴和社会主义现代化建设的征途中找到的唯一正确的道路。“四个自信”根本阐述的就是坚定对新时代中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的信仰、信念、信心、自信问题，所要求的就是党员干部要保持对共产主义理想、社会主义信念、马克思主义信仰和党性思想上的纯洁。党员干部坚定“四个自信”，就能提高政治站位、遏制错误杂念、杜绝违规违纪行为，做到对党规党纪的“不敢”“不能”“不想”，这就契合了党规党纪以防患于未然为目的的用法本意。endprint

（二）坚持党的领导是坚定“四个自信”的核心要求，也是党规党纪的最高红线

坚持中国共产党的领导是近代以来中国发展历程赋予的必然性，是历史的选择、人民的选择。中国共产党是一个具有明确政治任务和历史使命的政治组织，保持政治上的集中统一是实现自己的政治任务和历史使命的保障。坚持党的领导是对党员遵守党规党纪的底线要求，也是坚定“四个自信”的前提、关键和核心要求。坚定“四个自信”要求党员干部必须把党的领导放在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，保证全党令行禁止、纪律严明，对党的路线方针政策和决策指示不能枉说、枉传、枉议。坚持党的领导是由党规党纪划出的政治红线，也是只有坚定“四个自信”才能使党员干部不敢逾越触碰的带电的“高压线”。

（三）党规党纪是中国特色社会主义制度的重要内涵，也是坚定“四个自信”的题中应有之义

习近平总书记强调，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。王岐山同志讲，“党和国家的治理体系包括两个方面：

1.依规治党，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，以党章党规为尺子，靠严明的纪律管全党治全党。

2.依法治国，依据宪法法律法规治国理政。中国共产党具有领导党和执政党的双重属性，治好党、建好党从根本目的和宗旨上说就是为了治好国、建好国，为了更好地执政兴国、执政为民。习近平总书记强调老干部要“珍惜光荣历史”重要含义，就是告诫老干部不要违规违纪，尤其不要犯政治错误，枉走了一生革命道路。因此，坚定“四个自信”成为遵守党规党纪的必然要求。

（四）中华优秀文化是“四个自信”的原动力，也是党规党纪的思想本源

习近平总书记在十九大报告中指出“文化是一个国家、一个民族的灵魂”，中国特色社会主义，源自中华民族五千年来文化历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸了党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化。以中国古代周公“以德配天”“明德慎罚”，儒家的“德治”“仁政”，法家的“为利以廉”“以廉为本”，道家的“无为而治”为代表的民本、荣辱、廉耻、义利、勤俭、修身的廉政文化观念，以井冈山精神、长征精神为象征的中国革命文化精神，以及以雷锋精神、焦裕禄精神为楷模的共产党人应有的为人民服务的精神品质和社会主义的核心价值观，成为当今社会道德规范的基本遵循和党员党性的重要方面。这些价值观和革命精神，无一例外都包含着廉洁自律的厚重要求。党规党纪是中华优秀文化的集中体现，坚定对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的传承信仰，不但成为党员修身养廉、自我净化、养成纪律自觉的必然途径，也是依法依规治国理政、治党管党的思想本源和理论源泉。提升党规党纪意识，从文化自信中找到了精神支撑。

三、以坚定“四个自信”为引领，有效提升高校离退休党员党规党纪意识的实践路径

提升离退休党员党规党纪意识存在现实难度：一是客观上离退休党员退休后住址分散，行动较为自主自由，开展活动难、组織管理难；二是主观上老同志退休后有的放松学习进取要求，对学习教育活动态度不积极；三是受“老来享安”“老不学艺”等传统观念影响，为社会做贡献和为他人服务思想薄弱，使有的实践教育活动难以开展；四是由于老干部进入“双高期”，行动不便，听力、视力、思维能力受到生理限制。实践中必须着眼于老同志思想、生理、心理、生活的特殊性，以落实党的各项组织生活制度为平台，以老同志经常性活动为抓手，着力抓好“学、点、做、养”环节，以求实效。

（一）在“两学一做”学习教育中常态化、制度化“学”

习近平总书记指出，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是坚定“四个自信”严格党规党纪的内在定力。强化党员理想信念是“两学一做”学习教育的核心要求。以“四个自信”为引领提升党规党纪意识，要以“两学一做”常态化制度化为抓手，紧紧抓住理想信念教育这个主杠杆，撬开疴结，正本清源。要把学好党章规定的党员义务作为基本要求，使他们始终把坚定“四个自信”、遵守党规党纪作为人生的信条，认识到退休是身体的休息而不是党性的休止，决不能放松思想、放任行为、放弃进取，“离岗不离党，退休不褪色”，保持境界不降、思想不松、学习不辍、言行不散、纪律不丢，才是老干部党员应该遵循的退休信条。

（二）在落实支部“三会一课”制度中抓好“点”

老干部党支部是党联系老干部的纽带，担负着落实福祉、管理服务、凝聚人心、保持和谐的重要责任，是团结带领老干部贯彻党的路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。加强对老干部的教育管理、纪律约束必须要发挥支部主体作用。支部“三会一课”制度是支部发挥作用、履行各项职责的保证，要特别注重落实、运用好老干部支部的作用。“点”的一方面含义是要把党规党纪作为党课的重点内容，通过支部书记、老政工干部、老同志讲党课，做好党规党纪宣传教育；“点”的另一含义是“评点”，就是要坚持开好“三个会议”，尤其要突出问题环节，敢于评点老干部在遵守党规党纪方面的问题，增强支部会议的原则性、战斗性，履行好党管干部、党管党员、党管老干部的职能。同时支部要注重抓住“关键少数”，关注和处理违规违纪问题，不能因为是老同志就姑息迁就，得过且过，放之任之，加强对老干部的监督管理，以此构建良好的政治文化、政治生态、政治生活，使老同志对党规党纪内化于心、外化于行。

（三）在“讲好中国故事、弘扬中国精神、传播好中国声音”活动中“做”

提升老干部党规党纪意识，教育宣传是基础，实践熏染是重要途径。2016年12月23日，习近平对全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会做出重要指示指出：“希望广大老干部珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色，继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，继续讲好中国故事、弘扬中国精神、传播好中国声音，积极为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。”中国故事、中国精神、中国声音的核心实质就是坚定理想信念、坚持党的领导、不忘初心、牢记使命、遵守党规党纪、保持共产党人的先进性、纯洁性，从根本上就是坚定“四个自信”。

（四）把党规党纪渗透贴近到离退休党员生活中，日常“养”

对老干部党规党纪意识的教育，形式不能过于机械，要注重分类指导，做到内容贴切、形式灵活，尤其是要坚持与时俱进，关注现代化生活方式，注重向老干部日常生活中渗透，力求春风化雨、润物无声，让党规党纪的效力显现在日常生活中。比如互联网和手机是老干部退休生活的重要内容，甚至已成为一种生活方式，一方面要加强对手机教育功能的开发运用，通过建立微信群、QQ群、订阅微信公众号和编发教育内容等方式，力求运用现代科技手段拓宽教育渠道；另一方面要实现对不良信息的甄别、监督，通过打假扬真，让大家懂得如何在繁杂的互联网世界保持党性敏锐，善于识别和不予传播负面信息。又如，2016年调查显示，当下旅游已成为老年人休闲生活的新选择，大多老同志“有闲有钱有观念”，81.2%的中老年人希望“趁身体允许出去走走”，57%的中老年旅游者处于退休状态，老同志更喜欢与单位同事等熟人结伴出游。对此我们可以将党性教育与开展老干部红色之旅结合起来，通过参观红色革命景点、纪念馆和参加革命传统教育培训，重走红色道路、感受红色气息、重温红色历史，让他们珍惜光荣历史，不忘革命初心，保持政治本色。再如，把党的教育管理渗透到文体健身场所和文化兴趣活动中，发挥老干部活动中心、老年大学和各种文体健身组织的作用，通过拓宽教育渠道、订阅学习资料、积极开展活动，做好对党员思想和言行的全方位教育监督。endprint