党员领导干部家风建设的主体行为分析

李荣梅

摘 要：党员领导干部家风建设是党的作风建设的一项重要内容。组织（主要指党委部门）和党员领导干部本人是党员领导干部家风建设的两个重要的推进主体。对于组织而言，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，一柔一刚，同时发力。对于党员领导干部本人而言，要以身作则，以规立家，从严治家。

关键词：家风；思想建党；制度治党；以身作则；以规立家；从严治家

家风，是指一个家庭或家族在长期生活中逐步形成并世代相传沿袭下来的较为稳定的行事风格、道德风尚、精神风貌，具体体现为家庭或家族成员的言行举止。①对党员领导干部而言，其家风还可以通过其身边工作人员的一言一行加以体现。党的十八大以来，我们党把家风建设作为领导干部作风建设的重要内容，习近平总书记在不同场合多次指出要“注重家庭、注重家教、注重家风”②，强调“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。③”事实上，从近年来查处的党员干部违纪违法案件看，“夫妻店”、“父子兵”、“兄弟连”、“全家‘腐”等家庭式、甚至是家族式贪腐案件影响十分恶劣，可以说，家风败坏、家教不严已成为少数领导干部走向违纪违法的重要原因之一。由此说，党员领导干部家风建设，是全面从严治党尤其是党风廉政建设的重要抓手，是一项值得研究的重要课题。

那么，如何推进党员领导干部家风建设？本文认为，组织（主要指党委部门）和党员领导干部本人是两个重要的推进主体，关于两大主体的具体行为，本文是以探讨。

一、组织：坚持思想建党和制度治党紧密结合，一柔一刚，同时发力

（一）加强教育，筑牢思想防线

1、丰富教育内容。教育内容可以涵盖以下几个方面。第一，中华民族优秀传统家训家风文化。中华民族优秀的充满智慧和温情的传统家训家规，是涵养良好家风的丰厚的文化土壤。“孟母三迁”“画荻教子”“岳母刺字”等古人治家典范故事和《颜氏家训》《温公家训》《朱子家训》等，代表着优秀家风的不同方面。其中所倡导的仁爱、勤俭、进取、孝悌、诚信等价值观在今天仍然具有重大的教育意义。第二，老一辈革命家的优良家风。老一辈无产阶级革命家精心培育并经后人传承的优良家风为当代家风建设树立了光辉典范，其核心內容可归纳为理想远大、忠诚担当、清廉正直、不搞特殊、克勤克俭、公正为民等，这是留给我们的宝贵精神财富。老一辈革命家优良家风的载体通常体现为老一辈革命家的家书、记录老一辈革命家工作、生活的文字材料及视频材料等。第三，与廉政文化、社会主义核心价值观紧密结合的体现时代特色的良好家风。把廉政文化、社会主义核心价值观作为家风建设的重要内容，可以引导家庭成员讲爱国、有信仰、守法纪、崇平等、重敬业、乐奉献，让新家风根植家庭、走出家门。

2、创新教育载体，搞活教育形式，增强教育效果。实践中，我国多个地市在此方面进行了积极探索。比如，广东广州市、山东潍坊市、福建福州市、安徽合肥市等。综合各地做法，可以为更多地方的家风建设提供借鉴。第一，进行家风正反典型教育。通过先进典型宣讲优秀家风事迹、评议创建“廉洁文化进家庭示范点”等，进行正面教育；通过观看警示教育片、参观警示教育基地等，进行反面教育。第二，进行传统家规家训的多形式教育。在本地的名人事迹、家谱村史、祠堂宗庙、牌匾楹联中挖掘、整理、编写优秀家规、家训。可以将编写好的优秀家规家训印发给辖区内的党员领导干部，可以依托微博、微信等新型平台，积极向群众推送优秀家规家训，可以依托传统阵地如宣传橱窗、文化礼堂等制作家规家训宣传栏、家规家训牌匾，可以组织开展“诵读经典家训·培育文明家风” 活动，还可以开展廉政书画笔会活动，组织书法爱好者集体书写征集所得优秀家规家训。第三，进行“身边良好家风故事”的多形式的教育。可以将故事拍摄微电影，制作专题宣传片，还可以举办“家风正，政风清”故事大赛，通过身边人讲述自己身边的家风家训故事，增强对好家风的认知和认同。第四，组织多种活动，鼓励领导干部和家人沟通交流。可以开展领导干部及其家庭成员共读廉洁修身齐家书刊文章活动，可以鼓励和引导领导干部通过电子邮箱、QQ、微信等途径与家人互通家书，然后评选优秀家书、共读优秀家书。第五，开展良好家风进社区、近学校活动。在社区、学校开展以良好家风为重点的文艺活动，用通俗易懂的艺术形式，增强传统家规家训文化的感染力。第六，建议把家风教育纳入“两学一做”学习教育和党校主体班次教学中，帮助基层干部认识家风建设的重要性，解决处理家庭关系的困惑，以培育良好家风。此外，通过宣传部、纪委、妇联、团委等部门，让领导干部的家属走进课堂，接受廉政教育和家风教育，学习如何当好“廉内助”、“贤内助”。2015年11月，由中国家庭文化研究会与全国妇联宣传部、中国妇女杂志社联合开展历时一年多的家风调查结果显示，在家风传承中，长辈起着重要作用。其中，87%的被调查者认为母亲作用最大。④所以，我们要注重发挥女性在家风建设中的独特作用。而其基本前提是对其加强思想教育。

（二）加强制度建设，强化对领导干部家风的制度性干预

党的十八大以来，党的制度建设步伐不断加快，涉及党员领导干部家风建设的制度不断健全。2014 年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定，对于“配偶已移居国（ 境） 外；或者没有配偶，子女均已移居国（ 境） 外的”党员干部，不得列为提拔使用的考察对象；⑤《中国共产党廉洁自律准则》第一次将“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”的要求纳入党员领导干部廉洁自律的规范；2015年修订的《中国共产党纪律处分条例》对领导干部家风问题做出了约束，分别规定在“对违反廉洁纪律行为的处分”和“对违反生活纪律行为的处分”章节中；《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也提出，领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。⑥此外，领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作等制度不断健全。这些都是中央从制度层面引导新型家风构建的重要措施，在实践中发挥了重要作用，也为以后的制度创新提供了文本依据和经验基础。endprint

1、将良好家风纳入干部选拔任用的衡量标准。优良家风是领导干部家庭美德、个人品德的反映，将优良家风作为干部“德”的考核的重要依据，是“德才兼备、以德为先”干部选任原则的重要体现。各级干部管理部门可把家风建设纳入党员民主评议、干部述职述廉述德等活动之中，并把考评结果作为干部晋升提拔、职位调整、褒奖激励的一个重要依据，让家风好坏切实影响个人前途。

2、健全家风建设的监督制度。第一，进一步完善领导干部报告个人有关事项制度。领导干部报告个人有关事项，其基本依据是2010年5月中办、国办印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。根据该规定要求，县处级以上领导干部和国有企事业单位领导班子成员需每年如实向组织报告10多个方面的个人有关事项，自觉接受党组织监督。2013年，党的十八届三中全会明确提出，要认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。2014年1月，中组部印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》，在全国范围内正式启动了报告抽查核实工作，抽查形式包括随机抽查和重点抽查。2014年12月，中组部再次发出通知，进一步加大抽查核实力度，并强化抽查核实结果的运用。此外，《中国共产党纪律处分条例》第六十七条对“违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的”的行为，也做出了相应的纪律处分规定。这些都为逐步完善领导干部个人有关事项报告制度提供了很好的基础。目前应该做的就是，在总结近年来实践经验的基础上，抓紧修订《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，重点完善报告的主体范围、报告内容、查核结果的运用等，使报告内容更有针对性，程序更加完善，结果运用更加有效。第二，加强组織监督。各级党组织应在民主生活会、干部提拔任用等重要节点，让干部向组织说明家风家教情况和家庭社会关系。此外，结合对干部的日常监督管理，通过谈心谈话、走访慰问等形式，及时了解其家庭家风情况。第三，加强家庭内部监督和社会监督。家庭内部监督主要是领导干部家庭成员、家族成员之间的监督，社会监督包括社区监督、邻里监督、媒体监督等形式。

3、建立考核问责机制。各级党组织应把开展家风建设情况纳入年度反腐倡廉建设综合考评之中，严格进行考核。应把家风建设落实到履行党委（党组）主体责任、纪委监督责任之中，对因领导不力、督查不严而造成家风建设任务不落实的，必须按照问责条例和党风廉政建设责任追究规定，严肃予以问责⑦。

二、党员领导干部个人：在家风建设中发挥引导和示范作用

2015 年 10月 29 日，在中共十八届五中全会第二次全体会议讲话中，习近平总书记要求广大党员干部，“要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家风，教育督促亲属子女和身边工作人员走正道。⑧” 2016 年1月12 日，在十八届中央纪委第六次全体会议上发表重要讲话，他又强调：“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”⑨这足以说明领导干部在家风建设中的关键作用。

1、以身作则。正人先正己。在家风建设中，领导干部无疑是倡导者、示范者。领导干部一身正气、秉德无私，老老实实做人、踏踏实实干事，才能对家庭成员及其身边工作人员起到示范带动作用，也才能以很高的威望严格要求家人。革命先辈习仲勋也是家风建设的典范，其优良家风家教深刻影响着习近平的价值观和生活方式。2001年10月15日，习近平在给父亲88岁的祝寿信中写道，他“从父亲这里继承和吸取的高尚品质很多”，“学父亲做人、做事，学父亲对信仰的执着追求，学父亲的赤子情怀，也学父亲的俭朴生活”，“父亲的节俭几近苛刻。家教的严格，也是众所周知的。我们从小就是在父亲的这种教育下，养成勤俭持家习惯的”。⑩因此，领导干部本人必须加强党性修养，始终坚定共产主义信仰，不断加强党的创新理论武装，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、家庭观，牢记党和人民赋予的权力只能用来为人民服务，而不能为个人和家庭谋取私利。

2、以规立家。老一辈革命家身体力行，在制定家规方面做出了表率。例如，周恩来的家训是“事能知足心常泰，人到无求品自高”，并亲自制订了包括“晚辈不准丢下工作专程来看望他、来者一律住国务院招待所、一律到食堂排队买饭菜”B11等内容的十条家规。这些值得广大党员干部学习和借鉴。当前，党员领导干部要继承优良传统，善于结合时代特点和自身家庭特点，制订既能体现党纪国法要求，又能体现家庭亲情的家规家训，真正发挥其对家庭及近亲属成员的思想引导和行为约束功能。此外，领导干部还可以采取定期组织召开家庭民主生活会的形式建设家风，既可以加强情感沟通，又可以及时把握家庭成员的思想动态和行为倾向，发现苗头性问题及时纠正。

3、从严治家。党员领导干部应牢固树立纪律意识，处理好与大家的关系，始终对配偶、子女及身边人员严格教育、严格管理。邓小平始终关注领导干部对家属、子女的管理教育问题，对于搞特殊化、对亲属和子女起负面影响的领导干部严肃批评，强调指出：“高级干部在对待家属、子女违法犯罪的问题上必须有坚决、明确、毫不含糊的态度，坚决支持查办部门。不管牵涉到谁，都要按照党纪、国法查处。”B12习仲勋教子严格，反复告诫子女要“夹着尾巴做人”，B13不允许子女有任何的优越和特殊。习近平总书记也教导党员领导干部“要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看。”B14这些为领导干部从严治家提供了有力的指导。

[注释]

①魏潾 张素姗.党员领导干部家风建设是党风建设的延伸[J].理论探讨，2016（04）：118.

②中共中央国务院举行春节团拜会[N].人民日报，2015-02-18.

③科学统筹突出重点对准焦距让人民对改革有更多获得感[N].人民日报，2015-02- 28（1） .

④“中国好家风万户城乡家庭大型调查”结果发布：家风传承母亲作用最大[N].中国妇女报，2015-11-04.

⑤党政领导干部选拔任用工作条例（2014修订）[EB/OL].http：//www.jzlsj.gov.cn/zhengwugongkai/dangjiangongzuo/638.html，2014-03-05.

⑥关于新形势下党内政治生活的若干准则（全文）[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382_5.htm，2016—11—2.

⑦安徽合肥将家风建设纳入领导干部反腐倡廉考核[N].中国妇女报，2016—9—28（A01）.

⑧"教育督促亲属子女和身边工作人员走正道"[EB/OL]. http：//www.ccdi.gov.cn/yw/201601/t20160125_73421.html，2016-01-26.

⑨习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话[N].人民日报，2016-01-12.

⑩习近平.给父亲的一封生日贺信[EB/OL]. http：//politics.people.com.cn/n/2015/0224/c1001-26591227.html，2015-02-24.

B11张东明.周恩来的十条家规（ 党史一叶·家风）[N].人民日报，2015-4-21.

B12邓小平文选： 第3卷[M].北京： 人民出版社，1993：152.

B13张强红.习仲勋告诫子女“夹着尾巴做人”令谁汗颜[EB/OL]. http：//cpc.people.com.cn/pinglun/n/2013/0723/c241220-22295568.html， 2013-07-23.

B14习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话[N].人民日报，2016-01-12.

（作者单位： 中共德州市委党校党建教研部，山东 德州 253015）endprint