95年来中国共产党的党建规律有哪些？

杨俊

【摘要】马克思主义是以实践为基础的科学性和革命性的统一的理论体系。一个民族的无产阶级政党要想成功地实践马克思主义，必须一定要将这一原理和本国的实际相结合，用新的实践、新的内容、新的语言来丰富和发展马克思主义。在长期的奋斗过程中，党把这些原则逐步具体化和系统化，并形成党的建设方面独特的工作制度、内容和规律。

【关键词】思想建党 制度建党 党建规律 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”经过五四运动的洗礼，中国的一批先进分子经过自己的深思熟虑和反复比较，接受了十月革命送来的马克思列宁主义，创建了中国共产党。从此，“中国人民找到了马克思列宁主义这个放之四海而皆准的普遍真理，中国的面目就起了变化了”。而“中国共产党则是拿起这个武器的倡导者、宣传者和组织者”。自诞生之日起， 中国共产党就把马列主义作为党的理论基础和行动指南。在长期的奋斗过程中，党把这些原则逐步具体化和系统化，并形成党的建设方面独特的工作制度、内容和规律。这些党的建设方面的优良传统和工作惯例，正如习近平总书记在2015年1月13日讲话所指出的：“反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

必须坚持党是工人阶级的先锋队这个最根本的性质

按照马克思主义经典作家的论述，随着生产力的迅速发展，以机器大生产为根本特征的现代资本主义创造出“代表新的生产力，并且完成创造新社会的使命”的“现代工人，即无产者”。与空想社会主义只是把无产阶级视为一个受苦受难的社会群体所不同，科学社会主义是把人类解放的历史使命直接赋予了无产阶级。在论述无产阶级的时候，马克思主义经典作家总是强调只有无产阶级，才是“真正革命的阶级”，他们公开申明他们所建立的党是无产阶级的政党，是以无产阶级为阶级基础，始终代表无产阶级的整体利益，是把推翻资本主义制度、实现无产阶级专政作为斗争的最近目的，把消灭阶级、在全人类实现共产主义作为自己的最终目标。

正如毛泽东所深刻论述的，“中国已经有了大约占百分之十左右现代性的工业经济，这是进步的，这是和古代不同的。由于这一点，中国已经有了新的阶级和新的政党——无产阶级和资产阶级，无产阶级政党和资产阶级政党。”近代以来，随着中国自然经济的不断解体，中国民族资本主义有了一定的发展，加之西方资本主义经济侵略不断加深，他们在华开办的企业也不断增加，中国工人阶级不断的发展壮大。1914年至1918年第一次世界大战期间，中国的民族资本主义经济在短时间内得到相当迅速的发展，到1919年前夕，中国的工人阶级队伍已经达到200万左右。五四运动中，他们开始登上政治舞台并发挥了巨大威力，实现了从自在阶级向自为阶级的转变。这就为中国共产党的诞生准备了坚实的阶级基础。工人阶级的产生和发展是建立共产党的根本条件。中国共产党是以中国工人阶级为其阶级基础的，是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。党从成立时起，就有明确的阶级自觉，就是以工人阶级作为自己的阶级基础，是中国工人阶级的先锋队。1921年7月召开的中共一大通过的《中国共产党第一个纲领》，确定如下工人阶级政党的基本原则：党的名称为中国共产党；党是工人阶级的政党，党的目标实行无产阶级专政，最终消灭私有制，实现社会主义和共产主义。中共二大把党的阶级性和先进性用比较完整明确的语言表述出来，并写进党的章程和决议中。在领导开辟农村根据地的时期，毛泽东坚定的认为：在乡村斗争中，“无产阶级领导是革命唯一关键”，“不要把党同农民混同”。新中国成立后，工人阶级成为国家领导阶级，应该有更大的发展，党是工人阶级先锋队必须坚持。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们党也必须始终强调要坚持工人阶级先锋队性质，始终全心全意依靠工人阶级。总之，中国共产党是无产阶级政党，她应当在本阶级中有牢固的基础。党的阶级性和先进性是党的本质和生命，它关系到党的指导思想、宗旨的确立和贯彻，关系到党的纲领、路线的制定和实现，关系到党的领导地位、领导作用的确定和坚持。

党是中国人民和中华民族的先锋队，必须扩大党的群众基础

共产党是阶级的党，但党不是狭小的秘密组织，而是同广大人民群众及其组织保持密切联系的群众性的党。党的根本目标是实现无产阶级的解放，但无产阶级的解放并不是为了争取新的阶级特权，而是要争取平等的权利，并消灭任何阶级统治；而且，无产阶级如果不同时使整个社会摆脱阶级划分和阶级斗争，使社会永远从剥削、压迫和阶级斗争中解放出来，就不能争得自身的彻底解放。因此，工人阶级的根本利益是同全体人民和整个民族的根本利益相一致的；共产党为完成工人阶级的历史使命而奋斗，就是为工人阶级的利益而奋斗，同时也就是为全体人民和整个民族的利益而奋斗。这也是共产党区别于其他任何剥削阶级政党的根本标志。

既然共产党代表广大人民群众的利益，理所当然地可能成为他们的领导者、先锋队。对于中国共产党来说，这一点尤为重要。毛泽东指出：“中国还有大约百分之九十左右的分散的个体的农业经济和手工业经济，这是落后的，这是和古代没有多大区别的，我们还有百分之九十左右的经济生活停留在古代。”由这种生产力发展水平和经济状况所决定，“近代中国社会是一个两头小中间大的社会，无产阶级和地主大资产阶级都只占少数，最广大的人民是农民、城市小资产阶级以及其他的中间阶级。”无产阶级要从小资产阶级中不断补充自己的队伍，乃是一个必然的历史法则。出于中国特殊国情和革命事业的迫切需要，要求中共把各方面的优秀分子都集中在我们党的旗帜下，把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，为着伟大而艰巨的中国革命和建设事业，为着共同的理想和目标而团结奋斗。在党的历史上，1935年12月中共中央瓦窑堡会议通过了决议就指出：“共产党不但是工人阶级的利益的代表者，而且也是中国最大多数人民的利益的代表者，是全民族利益的代表者。”2002年党的十六大正式提出中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这是从党的阶级性和先进性两个方面对党的性质进行了确定，是党对自身性质认识的飞跃和深化。

总之，党在社会发展中，必须有坚实的阶级基础和广泛的群众基础。不论在长期的革命战争中，还是在社会主义建设中，党正是在吸收大批工人、农民、军人入党的同时吸收了一大批其他各阶层愿意为共产主义奋斗的中华民族的优秀分子，我们党才始终保持了战斗力和先进性。将党员队伍的建设与不断扩大党的群众基础和影响力结合起来，使我们党成为一个广大群众性的、强有力的党。这是党在工人阶级不占多数的特殊国情和历史条件下，扩大党员队伍和加强党员队伍先锋队性质的一条独特而有益的历史经验。

着重思想建党来实现和保证党的先进性和纯洁性

党自诞生时起，就处在小资产阶级的汪洋大海之中，受到小资产阶级意识甚至资产阶级意识的经常性的影响。与此同时，由于中国现阶段性质和任务的要求，无产阶级需要与包括资产阶级和地主阶级在内的各阶级合作，组织广泛的民族统一战线。而就党的内部而言，由于近代中国资本主义没有得到充分的发展，使得中国工人阶级不仅数量较少，中国的无产阶级多是从手工业工人、雇耕工人中脱胎出来的或从破产的小资产者中出身的。总之，实践又使得中国共产党内非无产阶级的成分会在党内占大多数，党外还受资产阶级和小资产阶级思想侵蚀。怎样解决这个矛盾？对此，邓小平曾深刻指出：“我们回想一下，正是根据毛泽东同志的建党学说，才建立了这样一个好的党。”应该说，毛泽东的建党学说第一个基本特点就是着重思想上建党。毛泽东认为，由中国特殊的社会阶级构成所决定，应该主要从指导思想和行动纲领而不是片面地在成分上保持党的无产阶级先锋队性质，为此，必须通过大力加强党的思想教育。通过思想建党，使党员不但在组织上入党，而且在思想上入党，从而保持共产党的阶级性和先进性。思想建党的原则初步确立是在1929年古田会议上。古田会议决议要求用无产阶级思想建设共产党、建设红军，从而指明在中国具体条件下，建设无产阶级政党的根本道路。1935年1月遵义会议后，毛泽东所大力倡导着重从思想上建设党的原则，逐步成为全党共识。进入抗日战争时期以后，中共对党的思想建设提出了明确的要求，决定加强对党的干部的教育，加强党校教育，把培养、训练和提高成千上万的适应革命斗争需要的干部。整风运动是中国共产党建设史上的一个伟大创举，是一场普遍的马克思列宁主义思想教育运动，它所要解决的主要问题，是党内的无产阶级思想和非无产阶级思想之间的矛盾，是要使广大党员干部在立场、世界观、思想方法、思想意识、工作作风、领导方法等方面得到根本改造，是全党的思想在马克思主义理论基础上得到统一。着重从思想上建设党的重要意义就在于，我们党从党的建设的实际出发，抓住了党内最本质的无产阶级思想与非无产阶级思想的矛盾，并且找到了解决这个本质矛盾的正确方法。正是党着重思想建的建党路线，民主革命时期，使我们的即使工人成分还不占大多数，“也能够建成并已经建成一个工人阶级的马克思列宁主义政党”。思想建党这个党的建设的中心环节，也就成为是我们党“传家宝”和“生命线”，为我们党所一直坚决奉行。

严肃党内政治生活，锻造坚定的党性

共产党员需要必须具有无产阶级的高度的阶级觉悟性和阶级意识。由此，“应该使党变成一个共产主义的熔炉，把许多愿意为共产党而奋斗的新党员，锻炼成为具有最高阶级觉悟的布尔什维克的战士。”如何使党成为共产主义熔炉，中共的做法主要严肃党的政治生活。严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质要求，是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志，也是我们党的优良传统和政治优势。党内政治生活内容广泛，包含了学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等，也就是习近平总书记在中央政治局第三十三次集体学习时概括的“以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范”。

首先，要对党员进行充分的党的理论和党性教育，使党员的思想无产阶级化，这是党内生活政治化的基础和前提。这个问题在着重思想建党部分已有详述，此处不复赘言。

其次，贯彻一切从实际出发、实事求是、理论联系实际的思想路线，使党员掌握马列主义的正确方法，重视调查研究，避免陷入主观主义和盲动主义，这是党内生活政治化的重要条件。整党整风是加强党风建设的有效形式，推行调查研究是转变党风的基础一环。

再次，要进行正确的批评，这是党内生活政治化的重要保证和关键。中共一开始就严格遵循着列宁的原则，就有严格的自我批评与党内斗争，这是推动我党进步的一种原动力。在延安时期，毛泽东指出：开展“正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的批评和自我批评”，是我们党“抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法”。与此同时，毛泽东总结了历史上党内斗争过火的惨痛教训，提出了一系列党内斗争的正确方针，即“团结——批评——团结”，“惩前毖后，治病救人”，“既要弄清思想，又要团结同志”等方针，这对于解决党内矛盾，建立党内正常生活，保证全党真正在马克思列宁主义基础上的团结，有巨大的理论意义和现实意义。

第四，建立健全党的民主集中制。民主集中制是无产阶级政党的组织原则，是党内政治生活基本原则。民主集中制是民主和集中的统一，坚持党的集体领导的原则，依靠实行民主集中制去发动全党的积极性。民主集中制首先是民主，在强调党内民主的同时，党的决议必须无条件地执行。党员个人服从党的组织，下级服从上级，少数服从多数，全党各个部分组织统一服从中央，党章规定的这些原则，必须无条件地执行。毛泽东在延安对民主集中制的根本原则作了完整的论述，并且第一次把民主集中制同群众路线联系起来，认为民主和集中是“从群众中来，到群众中去”的群众路线在党内生活的运用，从而给民主集中制以新的、更深刻的含义。

组织性和纪律性是共产党员党性修养的基本要求

既然作为社会化大生产产物的无产阶级，最有组织性和纪律性；既然通过思想建党保证了党员的无产阶级化，那么，中共就必然需要把加强党的组织性和纪律性就成为党的建设基本内容。道理很简单，“共产党员的党性，就是无产阶级阶级性最高而集中的表现”，无产阶级先进战士的性格的重要表现形式就是组织性和纪律性。与此同时，中国共产党的任务是非常艰巨和复杂的，只有当它自己是纪律性和组织性的体现者的时候，只有当它自己是无产阶级的有组织的部队的时候，才能完成这些任务。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，一开始就以马克思列宁主义理论为指导、有着严格的组织纪律的党。在组织上，重在严守党的纪律特别是政治纪律。在党的重要文献中，总是把某些党员的“个人主义”、“英雄主义”、“无组织的状态”、“独立主义”与“反集中的分散主义”等等，定性为“违反党性的倾向”思想行为，“都是党性不纯与破坏统一的表现”。 总是把“遵守纪律、服从组织”作为测量党员的党性的主要标志。纵观党的历史，我们党始终重视党的纪律建设，始终强调党是无产阶级有组织的部队，是按照民主集中制组织起来，必须有统一的党章、统一的纪律、统一的领导机构，实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、地方服从中央的组织原则。总是特别强调要把党的政治纪律和政治规矩是党的性质所内在决定的，与党的前途命运攸关，必须把党的政治纪律和政治规矩放在首位，强调这是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。通观中共党的建设，一个重要特点就是中共把民主集中制原则和在高度自觉基础上的铁的纪律视为党性的基本原则和基本要求。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代，还是建设与改革时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，从小到大，由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。

建规立制，把思想建党与制度治党有机统一起来

中国共产党是以马克思主义为指导思想的先进政党，思想建党，是用马克思主义理论和工人阶级的世界观教育、武装全体党员，统一全党的思想，永葆党的工人阶级和中华民族先锋队性质。靠制度管党、治党，是我们党抓好自身建设的又一优良传统。制度是一种规范，从党的建设角度看，制度的意义表现为共产党员保持政治本色的规范遵循。党的建设制度发挥着调整党内关系、指导党内生活、规范党员行为、解决党内问题、维护党内秩序、集中并实现党的意志等重大作用。建立和执行制度规章始终伴随着党的历史实践。从党的一大提出民主集中制这一党的根本组织原则和根本制度，到党的二大制定《中国共产党章程》这一党的根本大法，在90多年党的建设实践中我们党不断建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系，为加强党的建设、推进党的事业提供了有力制度保障。新中国成立后，毛泽东对执政党的建设也进行了艰苦的探索，提出了一些重要思想。特别是八大制定了执政党建设的正确方针，其中有些规定如党代表大会常任制等是富于创造精神的。改革开放新时期，通过中国共产党总结民主革命和社会主义建设正反两方面的经验，邓小平指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在这一思想指导下，改革开放以来，我们党努力加强制度建设，强调党必须在宪法和法律的范围内活动，改善党和国家领导制度。并使其贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设之中，取得显著进步。党根据新的实际，不断完善已有的制度，逐步建立新的制度，在党的建设的许多方面制定了若干制度和条例，以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系初步建立健全，为加强党的建设、推进党的事业提供了有力制度保障，党内生活走向制度化、规范化迈出新的步伐。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央强调党的建设应该把坚持思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。一方面，思想建设和灵魂改造是本。思想建党是共产党人坚定政治信仰和信念的需要。理想指引人生方向，信念决定事业成败。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，也是维系党的前途和命运的根本问题。另一方面，必须强化制度治党，通过制度治党解决治理规则、行为规范、监督追究等问题，以强制手段规范党员行为，充分发挥他律的力量。在这一思想指导下，党中央提出要立体式、全方位推进制度体系建设，把权力关进制度的笼子里。在思想、组织、作风、反腐倡廉建设等方面出台了一系列制度规定，作出了一系列重大战略部署，极大丰富和发展了党的制度建设理论和实践。已经成为治党方式创新的重要着力点。党的制度建设加快推进，党的建设法治化水平不断提高。

总结历史，我们可以知道，中共之所以获得伟大的成就，在于坚持地党的阶级性、先进性和纯洁性；在于实行了为人民服务的基本原则，使我们党成为建立在人民群众中和人民群众保持密切的联系；在于把党的集中统一当作党性修养的基本要求，有着严格要求的党；在于党有建立在民主基础上的集中制，有自觉的铁的纪律，有严肃的批评与自我批评，在党内不容许有小组织和派别活动。在于思想建党和制度治党的有机统一；由于我们的党是按照这些原则组织起来的党，就保证着党的政治任务的执行，在斗争中的行动一致，以及各种艰难困苦的克服，并领导人民获得伟大的胜利。

（作者为中共上海市委党校党史党建教研部副主任、教授）

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